新农村建设指导员驻村调研报告

社会主义新农村建设情况调查报告

沧源县芒卡镇南景村指导员 赵金明

根据云南省党委、政府，临沧市委、市政府指示和沧源县委、县政府的安排，我作为芒卡镇南景村新农村建设的指导员，于2012年1月到达南景村委会，采取听汇报、走访群众、实地查看的方法，对南景村2012年以来的社会主义新农村建设现状和存在的问题进行了调查。现将调查情况报告如下：

一、基本情况

1、村情

南景村位于沧源佤族自治县芒卡镇东部，是芒卡镇下设的９个行政村之一,东与耿马福荣乡隔河相望，南邻南腊村，西邻海牙村，北与扣勐村隔河相望。村委会距县城97公里，距芒卡镇政府驻地芒卡坝36公里。全村共辖9个村民小组11个自然村寨，有农户403户，总人口1844人，最低海拔为800米，最高海拔为1400米，年均气温20℃，年降雨量2320mm。全村国土面积42.98平方公里，有耕地面积5533亩（其中：水田面积910亩、旱地面积4623亩），近年来，在县委、政府的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗臶，以“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学的发展观，扎实工作，全村经济社会健康协调可持续发展。现有经济作物4082亩，人均占有2.2亩，主要经济来源是橡胶、木薯、竹子、核桃。

2、党情

南景村共辖9个村民小组，共有411户，总人口1849人，南景党支部共有32名党员，其中有女党员3名，预备党员2名，女党员占党员总数的9.3%。南景村党支部设5名支部委员，其中女支委1名，下设4个党小组，文化结

构为大专1名、高中6名、初中16名、小学9名。年龄结构为最高年龄72岁，最小年龄20岁，党员占全村总人口的1.7%。

二、新农村建设的主要作法与成效

自2007年开展新农村建设工作以来，在上级组织的指导下；在镇党委政府的支持下；以及广大群众的参与下，我村紧紧围绕新农村建设二十字方针，认真宣传、贯彻新农村建设的各项要求和文件精神。积极向上争取扶持，大力发展特色经济，加强基础设施建设，大力改善人居环境，全面开展社会主义新农村建设工作，现已取得了一定的成效，总结如下：

1、积极谋划和部署，明确发展思路。根据村自身实际，通过召开“两委”会议、代表大会、党员大会，着重研究和部署新农村建设工作，做好整体规划，将联营组定为新农村建设示范点。在社会主义新农村建设过程中，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学的发展观，按照中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针和市委提出的“衣食住行、生老病死、安居乐业”12字要求和“十四个一”的建设目标，力争建设美好家园。

2、充分发挥农民主体作用。在调研中能真实的感受到，广大农民群众对建设社会主义新农村的积极性是比较高的，参与意识也比较强，对新农村的美好生活充满了期待。成立新农村建设理事会，制定了《村规民约》、《新农村建设理事会章程》、《村民公决》等，逐步建立了一整套旨在推动村民自我管理、自我服务的责任机制和约束机制，充分发挥农民在新农村建设中的主体作用。

3、强化基础设施建设，改善人居环境。通过实施以“三建三改”（改厨、

改厕、改圈、建家、建园、建坝）、修路（通往各家各户的道路和连户路）、绿化美化（在村周围和村内两侧及各家各户的房前屋后利用空地植树、种花、种草）、治理脏乱差的情况得到彻底改变，环境整洁的村容村貌已成为文明生态村的重要标志；改善农村生活条件，促进养殖业发展，提高肥效，改良土壤等工程为主要内容的生态环境建设。

4、大力推进民生工程，认真落实“阳光政策”。兑现农村低保、五保、大病医疗救助，新型农村合作医疗等扶持资金，特困群众的困难申报和补助到户。对于低保户今年按照政策进行了提标、扩面，通过民主评议张榜公示，接收广大居民监督，让广大困难群众真正受益。

三、新农村建设中存在的主要问题和建议：

党的十七大以来，在上级和各级党委的正确领导下，我村在橡胶、木薯、核桃、竹子种植等产业上方面的工作，在推动我村农村经济发展方面取得了明显成效，但是我村的发展与上级的要求还存在差距，还存在一些突出的问题，主要表现在：

1、村委无资产，无企业，无经济收入，经费十分缺乏，活动经费匮乏。

2、我村农民劳动力文化水平及素质较低，接受科学种植存在一定的局限性。农村思想、文化、法制建设方面还存在一些薄弱环节。如少数农民对于民主与法制、公民的权利和义务在概念上还很模糊，在全局与局部、整体利益与个人利益发生冲突时，常会出现一些极端行为，极大的妨碍了农村各项工作是顺利推进。少数信教群众对于宗教、迷信、邪教缺乏准确而清醒的认

识，常会误入歧途。建议：多建立一些娱乐休闲场所，开展多种文体活动，丰富广大居民群众的文化生活。建立农家书屋，用知识武装人们的头脑。

3、橡胶管理粗放，注重结果而不再乎过程，不施肥，割胶技术不到位乱割烂割，导致橡胶树寿命缩短产量降低；4年树龄以下的橡胶树地里不套种其他作物，导致土地闲臵从而降低土地的利用率。建议：多对胶农开展培训，对橡胶的管理有进一步的认识，学习邻镇孟定胶农割胶和管护的方法，增长胶树的寿命。在胶林地里套种玉米等经济作物，从而不浪费一块土地，合理利用。

4、有部分村民以赌六合彩（俗称字花）等为娱乐方式。

5、交通极为不便，路面常年失修无人管理“干季一路灰、雨季一路泥”。建议：通过“向上争取一点，村组自筹一点，村民集资一点”多渠道融资方式来逐步改善道路状况。

6、上片区百姓存在常年放养野猪的现象，宁愿围地围家就不围猪圈，导致村寨环境卫生污染。建议：通过《村规民约》等规章来约束村民的自身行为。

7、年轻人外出打工多，据了解18岁—40岁的年轻人有70%外出，要集中人力搞相关产业的工作非常困难。

8、村民建设社会主义新农村的思想觉悟还有待于进一步提高，有的村民不愿意出义务工，给新村建设带来难度。

9、村民没有支柱产业。没有特色农作物种植业，也无中小型养殖业，更

无其它企业，经济发展较慢。

四、当前村民最想解决的问题

1、能够引进项目，使农民发家致富。

2、希望修一条从村委会至小黑河的农村公路。现已积极争取，三个组共有134 户，村民638人，占全村人口的35 %。下片区村民种植橡胶、木薯，道路狭窄，交通不便，长期制约着我村经济的发展，对交通安全也存在不小的隐患，对大型交通运输工具是不小的考验

4、需要解决各组文化活动场所，农村文化开展不了，没有球场和娱乐活动场所，大家平时娱乐活动非常单调。

5、需要一个宣传栏，让大家能了解上级的指示精神。

6、希望有一个图书室，能看书、读报，学习农业生产知识。

7、需要一支农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。

8、建15个垃圾池、5个公厕。

五、新农村建设的主要目标任务

（一）近期目标

1、生产发展方面。第一，抓好农村最迫切的适应当地发展的农作物种植，确保农民今年最基本的收入。第二，抓好烤烟产业的相关工作，确保完成年内镇上下达的任务目标。第三，套种一批适合当地土质的咖啡，增加农民收入。第四，发展养殖业，指导农民发展猪、牛、鸡、鸭等养殖。

2、改善基础设施和村容村貌方面。抓好村牌建设，让村民树立大家庭的观念。

3、生态建设方面。主要在路旁、村民屋前屋后种植果树和花草，达到清洁空气、美化环境的目的。

4、基层组织建设方面。开好三个会：一是开好村党支部会，传达学习社会主义新农村建设的相关文件，提高支部“一班人”的认识，增强信心，达到高度团结统一。二是开好村民委员会会议，传达相关文件和精神，统一大家的思想。三是开好党员大会，传达上级新农村建设精神，宣传村支部和村民委员会对建设社会主义新农村的计划，对党员进行一次社会主义新农村建设的动员，提高大家的热情，积极参加新农村建设。

5、宣传方面：首先拉6条宣传横幅，贴一批标语，做好一个宣传栏。其次，建立好广播站，利用广播大力宣传社会主义新农村建设的精神和新村建设出现的新人新事。

6、成立青年突击队。成立一个有20人参加的社会主义新农村建设突击队，挑选政治思想好，工作责任心强，有吃苦耐劳精神的年轻人担任队长和副队长，以确保新村建设中突击任务的完成。

（二）远期目标

以党中央、国务院关于建设社会主义新农村的指示为指针，以云南省党委、政府、临沧市委、市政府指示精神为依据，以县党委、政府和镇党委、政府的要求为动力，根据南景村的实际情况，科学地做出一个适合南景村社会主义新农村建设发展的总体规划。

1、加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。

2、大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营、

管理、市场意识知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

3、积极推进农村的“四改”，即：改环境、改容貌、改卫生、改观念。加大对农村公路、水利、生态、绿化等基础设施建设投资，改善村环境；编修村规划，推进现代化村建设。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

4、全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城村衔接、公平统一的社会福利制度。

总之，通过一个月来的工作，深入实地的走访、调研，使我对南景村建设有了更为全面的认识，同时也加深了对新农村建设的思考。在工作中，我还有很多的不足，在今后的工作中我会更加努力学习，增长才干。