"黑口子"华丽变身绿野幽香

碧波荡漾、卉木蒙蒙，层层叠叠的山峰围成一圈，满目青翠沁绿……这就是如今太原西山腹地狼坡，曾经的山西采煤沉陷区——万柏林。

碧波荡漾、卉木蒙蒙，层层叠叠的山峰围成一圈，满目青翠沁绿……

这就是如今太原西山腹地狼坡，曾经的山西采煤沉陷区——万柏林。

如今的万柏林区，正如其名一样，四处翠林交映：万柏林万亩生态园、长风城郊森林公园、狼坡生态景区、赵氏沟景区、四达沟景区、石千峰森林公园、王封一线天……

此外，万柏林区沿西山边山一线，由南而西而北，正在倾力打造U型生态文化旅游带。U型，似巨人舒展双臂，或将托起龙城太原“青山绿水之城、蓝天白云之城”一角；又似如椽巨笔，为万柏林区描画出无限的绿野幽香。

采煤沉陷区再现“西山叠翠”

站在海拔1100米的制高点启春阁放目遥想——长风城郊森林公园、九院狼坡狮子崖生态景区、赵氏沟景区、四达沟景区、王封一线天、东社城郊森林公园，由南向西继而往北呈U型排列，一个新的生态文化旅游带正逐步形成。返神近观，园区内道路蜿蜒起伏，亭、台、楼、榭、长廊点缀其间，三五成群的游客漫步欣赏雪后美景，时而停下脚步频频按动快门。他们不知道的是，眼前这片美景，曾经不过是一片荒草丛生、垃圾乱堆、矸石遍地的煤矿采空区。

过去几年里，万柏林区区委、区政府以壮士断腕的决心和勇气，坚决实施落后产能、污染企业淘汰和退出。关闭71座在册煤矿，退出83家污染企业，取缔212个非法储煤场和38家非法型煤厂，彻底毁闭了遍布西山的2197个非法坑点，启动了狮头水泥厂等13个省市属企业的搬迁工作，区属12个工业企业改制取得重大进展。积极引进提升新兴产业和传统产业，铁路装备工业基地全面开工建设，狮头集团搬迁启动，东峰煤业矿井整合改造正式复工，瓦窑文化创意产业园顺利推进，西山边山地带“U”字形生态文化旅游带初步形成，信达国际金融中心项目、下元“东方新天地”城市综合体、迎泽世纪城商业综合体项目等一大批新型现代服务业项目顺利推进，成为全区实现转型跨越发展的强大支撑和持久动力。坚定不移地实施项目带动战略，2012年筛选确定了60项重点工程项目，总投资505亿元，2012年计划投资122亿元，涵盖了产业转型、生态修复、城乡统筹、民生改善等各个领域，已开工50项，完成投资63.7亿元。其中，对区域经济转型跨越发展具有巨大引领、支撑作用，总投资达197亿元的十大转型综改标杆项目已全部开工，完成投资25亿元。

壮士断腕，打造“产业、生态、宜居”大区

万柏林区地处风景秀丽的汾河西畔，常住人口75万人。下辖1个乡、14个街道、53个行政村、16个村改居、83个社区。建国以来，辖区内集聚了煤炭、化工、建材、机械、电子等工业行业，有太重、西山煤电、狮头水泥、煤气化、晋机等50余家大中型企业，是太原市的能源重化工基地。全区共有城中村22个、沉陷区山区村31个、建成区边缘地带村16个，是典型的城乡交错区，城乡统筹发展压力较大。

2011年全区地区生产总值完成334.7亿元，服务业增加值完成81亿元，规模以上工业增加值完成190亿元，全社会固定资产投资147.3亿元，社会消费品零售总额完成142.9亿元，财政总收入完成13亿元，其中：一般预算收入实现7亿元，农民人均纯收入达到12434元。

近年来，万柏林区委、区政府按照转型综改试验区建设的总体要求，结合万柏林区产业特征和实际情况，紧扣建设一流“产业、生态、宜居”大区目标任务，大胆探索、先行先试、主动作为，全面推进转型综改试验区先行试点工作，取得了明显成效。

在西部山区，围绕塑立“美丽的西山”生态旅游品牌，实施了万亩生态园及狼坡生态公园等可视区造景绿化、集中成片绿化、私挖滥采点及关闭矿周边覆盖式绿化、西山前山坡体绿化、“三河”上游水土保持绿化5大造林工程，完成绿化造林10.18万亩，昔日满目疮痍的西山呈现出绿色宜人的景色，重新焕发出蓬勃生机和绿色活力，特别是集污染治理、道路修建、绿化建设、蓄水成湖、景观设置为一体的万亩生态园宛如一颗明珠壮丽地点缀在西山的前沿，成为省市西山治理的前行和示范；在建成区，实施了游园绿地建设、道路绿化、景区绿化3大类、40余项工程，全区绿地率、绿化覆盖率分别达到30.7%和36.8%；玉门河、虎峪河、九院沙河3条边山支河五个标段22公里系统整治工程全面完工，城区段治理基本完成，生态建设取得了巨大成就，该区由生态恶化枯竭区一跃成为具有山水园林特色的绿色生态大区。

“决战城中村”打造幸福民生

万柏林区推进转型综改试验建设的难点在城中村、重点在城中村，可以说是成也城中村、败也城中村。区委、区政府响亮地提出“十二五”期间“决战城中村”的口号，采取典型引路的方法，全面推进城中村改造，下元村已整村全部拆除，进入全面建设阶段。南寒、沙沟、小王、新庄、南社等重点改造村进展顺利，全区城中村改造共拆除各类房屋建筑面积约143.62万平方米，无论是拆迁规模还是拆迁速度均走在全市前列，突破了制约城市发展的瓶颈，为全区乃至全市城中村改造作出了表率和示范。按照城中村改造的思路和模式，加快推进新农村建设，具有新农村建设代表性的枣尖梁新农村建设项目顺利进行，累计完成投资1.33亿元，树立了新农村改造的标杆和示范。

此外，万柏林区大力实施百校兴学工程，投资3.5亿元完成了40余所学校的校舍安全加固、新建和改扩建，积极整合区域教育资源，努力实现科学均衡配置，教育事业发展进入前所未有的加速期。科技投入逐年增加，科普宣传、科技惠民落到实处。以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设。每年投入800多万元对城乡困难弱势群体实施救助。医疗卫生形成了区、乡（街）、村三级服务体系，新型农村合作医疗、新农保覆盖率均保持在较高水平。农村新的“五个全覆盖”工程全部完工，农村街巷硬化完成673公里。开工建设保障性住房12400余套。采煤沉陷区治理九院小区一期已经安置居民3192户，学校、社区医疗中心、菜市场等配套设施建设完成；二期2079套住宅已经竣工；三期即将开工建设，探索出一条对采煤沉陷区受灾居民一次性整体搬迁安置、一次性对搬迁后的旧村全部实施拆除、一次性土地整理和生态恢复、一次性实现对搬迁安置居民的养老、医疗、社会救助等社会保障全覆盖、一次性引导就业进入现代城市文明生活的新路子。