政治热点:加强水利基础设施建设

合肥2中2011高三政治热点复习八：加强水利基础设施建设

1、 材料一：中央一号文件提出，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。2010年我国水利投资是2000亿元，未来10年的水利投资将达到4万亿元。“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”，要通过一些贴息、扶持、补助措施，充分利用好市场机制，用好各种信贷资金(包括小额贷款)，调动农民群众投资兴修水利的积极性。“除了中央投入外，也要求地方各级财政进行配套投入，运用“一事一议”奖补引导农民投入，多建多补、早建早补。

材料二：水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。农田水利基础设施的投资大、见效慢，在市场化条件下，种粮的比较效益低下使农民不愿意进行水利投资，也难以投资；有的地方在兴建水利设施时，对能够发电等有经济收益的水库投资比较热心，但对主要以农田水利灌溉为主的水库建设积极性不高，有的政府官员甚至把支持农田水利建设的资金挪作他用。

材料三：我国地理气候条件复杂，水旱灾害频繁，是世界上治水任务最艰巨的国家。兴修水利，消除水害，是历代统治者兴国安邦的大事。从大禹开始，历代善治者均以治水为重，或者说善为国者必先除水旱之害。我国历史上出现的一些“盛世”扃面，无不得力于统治者对水利的重视，得力于水利建设及其成效。水利兴而天下定，天下定而人心稳，人心稳即有生产积极性，社会有粮则百业兴，整个社会必然繁荣昌盛。阅读材料回答问题。

(1)运用经济生活知识，说明在社会主义市场经济背景下，国家应该如何引导资金投入水利基础设施建设。（12分）

参考答案：(1)在社会主义市场经济条件下，国家宏观调控是优化资源配置的重要手段。（2分）加大财政支农投入，通过政府投入引导社会资金，是加强水利基础设施建设的重要途径；（3分）制定鼓励政策，增加农业的投资收益，增强农民的投资意愿和能力；（2分）运用财政、税收、信贷等杠杆吸引社会资金建设农田水利基础设施；（3分）运用法律和行政手段，严惩非法挪用资金的行为，保证农田水利建设资金到位。（2分）

(2)运用政治生活知识，分析政府重视水利基础设施建设的理由。（10分）

参考答案：（10分）①我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。当前水利设施出现系列问题，影响人们的生产和生活，政府理应着手解决。（2分）②政府是国家行政机关，承担重要的职能。加快水利基础设施建设，有利于提高农业综合生产能力，保障民生，体现了政府组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能。（6分）③政

府重视水利设施建设，是建设服务型政府和践行科学发展观的必然要求。（2分）

(3)结合材料三，阐述我国历代统治者重视水利建设体现的历史唯物主义道理。

参考答案：①社会存在决定社会意识。我国水利建设的复杂性和重要性的实际情况决定了历代统治者重视水利建设。（2分）②物质资料的生产对人类社会存在与发展起着决定性作用，是人们从事政治、教育、科学、艺术等实践活动的基础。所以水利兴则百业兴，整个社会必然繁荣昌盛。（2分）③经济是政治的基础，经济决定政治。水利兴而天下定，水利建设直接关系到政权的稳定，所以历代统治者都重视水利工程建设。（2分）

2、材料一：水是生命之源、生产之要、生态之基。黄河、长江哺育了中华民族，从古至今，气壮山河的水利建设，取得了举世瞩目的成就。治水使中华民族走向融合和统一。但时至今日，洪涝灾害频繁仍是中华民族的心腹大患，称之为“最大硬伤”、“明显短板”。现代社会，水利是“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”，具有很强的公益性、基础性、战略性。中央农村工作会议提出，要注重科学治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

材料二：小型农田水利建设作为一项民心工程、德政工程。浙江省委、省政府高度重视小型农田水利重点县建设，专门成立省政府分管领导为组长，千方百计加大财政预算内投入。各重点县按照既定的建设目标和建设任务实施好各个项目。临安市坚持“政府引导、民办公助、以奖代补”等方式，建立多元化的投入机制；桐乡市加强技术人员培训力度，培养一支具有较高业务水平的农田水利建设技术管理人员队伍；龙泉市把农田水利建设作为全市的十件实事，重中之重来抓。

（1）结合材料一，用唯物辩证法联系的观点，说明我国加快水利发展必要性。

参考答案：①事物是普遍联系的，整个世界是普遍联系的有机整体，要用联系的观点看问题。水利是农业的“重要条件”、“基础支撑”、“保障系统”。没有水利事业的发展，就没有农业农村协调发展。

②在一定条件下，关键部分的性能会对事物整体的性能状态起决定作用。洪涝灾害频繁，是我国农业发展的“明显短板”，加快水利改革发展，有利于减少洪涝灾害的危害，加强薄弱环节建设，推动农业农村的整体发展。（2）结合材料二，运用经济生活知识，说明怎样走出一条浙江特色水利现代化道路？

参考答案：①加强国家宏观调控。综合运用宏观调控手段，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的战略举措。突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，促进小型农田水利

建设。

②充分发挥财政的作用。财政支出重点向小型农田水利倾斜，确保资金总量、增量提高。 ③积极研发小型农田水利建设先进技术，依靠科技进步，提升水利建设发展水平。 ④深入贯彻落实科学发展观，把小型农田水利作为农村基础设施建设的重点任务。

（3）运用政治生活知识，分析浙江省政府为什么高度重视小型农田水利建设？

参考答案：①浙江省政府有组织社会主义经济建设和社会公共服务职能。加强小型农田水利建设，解决人民群众的切身利益问题是政府的职责所在。

②浙江省政府要坚持对人民负责原则，宗旨是为人民服务。小型农田水利建设是一项民心工程、德政工程。

③政府要坚持以人为本，贯彻落实科学发展观，切实解决人民群众的利益问题，加强小型农田水利建设有利树立政府权威。

3、2011年中央一号文件提出：水利既是国民经济的基础设施,也是群众生产生活的基本条件。因此,水利发展必须做到保增长和保民生的内在统一。n市政府为贯彻中央一号文件，召开专题会议,研究部署水利建设方案；创新机制，多方投入,为水利建设提供财力保陣;加强对水利建设的金融支持；依法治水、强化管理，维护良好的水事秩序；加强宣传水情国情,提高市民的水患意识、节水意识和水资源保护意识；做好大中型水库移民安置和后期扶持、水价改革等直接关系人民群众合法权益的水利问题;做好水土保持、水资源保护、城乡河湖沟塘整治等直接关系城乡人居环境的水利问题。

结合材料,用经济学知识分析，n市政府是如何运用宏观调控的经济手段推动该市水利建设的？

参考答案：①搞好节水的经济政策规划，统筹安排，精心部署，制定水利建设方案，创新节水机制，落实科学发展观。（3分）②发挥财政的调节作用，为水利建设提供财政支持，确保水利建设又好又快发展，狠抓节水工程的落实。（3分）③发挥金融的调节作用，为水土保持、水资源保护、城乡河湖沟塘整治提供信贷服务。（3分）④ 发挥价格杠杆的调节作用，完善用水市场调节机制，提高居民的水患意识，节水意识。（3分）

4、运用规律客观性与主观能动性关系说明中央1号文件的重要性。（10分）

参考答案：规律具有客观性，既不可创造，也不可消灭，不以人的意志为转移，集中表现为不可抗拒性、违背规律要受惩罚，（2分）近年来，人类对自然环境破坏的表现和对水利设施的忽视都是违背客观规律的表现，结果导致各种水旱灾害的出现；（2分）但是人们可以认识和利用规律、创造条件，限制其不利作用（2分）党中央重视水利建设正体现了创造条件，限

制规律的破坏作用，为人类造福这一道理。（2分）这样做有利于保护人们生产生活正常进行，实现社会经济可持续发展。（2分）

5、党中央高度重视水利建设体现政治常识的哪些道理。（10分）

①党是中国各项事业的领导核心，1号文件出台体现党的政治领导；党坚持“三个代表”，1号文件体现代表先进生产力水平和代表广大人民根本利益。（5分）

②科学执政的要求，科学执政要求党要掌握各种规律；因此党高度重视水利建设正是按科学规律办事，也是加强党的执政能力的要求。（2分）

③科学发展观要求，科学发展观的基本要求是统筹兼顾，全面协调可持续发展，水利建设正是要做到人与自然 、人与水和谐，有利于经济社会的可持续发展。（3分）