食品安全风险监测体系建设项目

一、建设项目基本情况

项目名称建设单位法人代表通讯地址联系电话建设地点立项审批部门建设性质占地面积（平方米）总投资（万元）评价经费（万元）主要内容及规模：1、项目背景：

聊城市疾病预防控制中心于2004年12月18日在原市卫生防疫站基础上更名成立，为正县级全额事业单位，担负疾病预防与控制、突发公共卫生事件应急处置、疫情报告及健康相关因素信息管理、健康危害因素监测与干预、实验室检测分析与评价、健康教育与健康促进、技术指导与应用研究七项职能，是全市疾病预防控制工作的业务技术指导中心。

按照两部委要求，聊城市发改委、卫计委对聊城市疾控中心的现有监测检验能力进行了现场调查，认为聊城市疾控中心多年来一直从事食品监测工作，其专业人员配置基本合理；对照《市（地）级疾病预防控制机构食品安全风险监测设备配置参考品目》，市疾控中心现有仪器（与其他检测项目混用）仅占所列品目总数的30%，其中微生物检验项目多数具备条件， 理化项目检验仪器设备差距较大，不能达到食品安全风险监测工作需要。急需增添气相色谱-四级杆质谱仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪等仪器设备45台（套）。仪器设备配备到位后，可以达到国家方案食品安全风险监测的要求，并可快速地检测居民食品安全状况，完成国家、省统一部署的食品安全风险监测任务。因此，提出该项目。2、评价对象

本项目为食品安全风险监测体系建设项目。

根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，

921.56-新建●改扩建 技改

1000

其中：环保投资（万元）预期投产日期

[1**********]

赵金星

食品安全风险监测体系建设项目聊城市疾病预防控制中心

联系人

聊城市湖南路东首路南传真

邮政编码

252000赵金星

聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内

批准文号行业类别及代码绿化面积（平方米）

9

质检技术服务，M-7450

——

环保投资占总投资比例2015年9月

1%

本项目须进行环境影响评价。聊城市疾病预防控制中心于2015年4月21日正式委托聊城大学进行本项目的环境影响评价工作（委托书见附件）。依据《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求，本评价级别确定为环境影响报告表。

接受委托后，我单位立即组织环评人员对厂址周围环境概况、工程情况进行了实地调查。在资料收集统计、工程分析、环境影响分析的基础上，根据环评导则有关规范编制完成了《聊城市疾病预防控制中心食品安全风险监测体系建设项目》（送审本），现递交建设单位，由建设单位呈报环境主管部门组织审批。3、编制依据

3.1　法律、法规

① 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12）② 《中华人民共和国水污染防治法》（2008.2）③ 《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996.10）④ 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4）

⑤ 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004.12）⑥ 《建设项目环境保护管理条例》（1998.11）⑦ 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002.10.28）⑧ 《中华人民共和国循环经济促进法》（2008.8.29）3.2部门规章

① 《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令 第21号）

3.3 技术导则

①《环境影响评价技术导则 总则》（HJ2.1－2011）②《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2－2008）③《环境影响评价技术导则 地面水环境》（HJ/T2.3－93）④《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4－2009）3.4　委托书

聊城市疾病预防控制中心关于食品安全风险监测体系建设项目环境影响评价的委托书。4、工程概况

4.1工程内容

聊城市疾病预防控制中心承建的食品安全风险监测体系建设项目，建设内容主要为增添气相色谱-四级杆质谱仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪等仪器设备以达到

国家方案食品安全风险监测的要求。

4.2项目组成

本项目实验室地位位于聊城市疾病预防控制中心七楼，总建筑面积1000平方米。食品安全风险监测体系建设所需新购置设备见表1。

表1 地源热泵空调系统设备表

序号[***********][***********][**************]31

名称

超高效液相色谱仪气相色谱-四级杆质谱仪

离子色谱仪原子荧光光谱仪调速振动器万分之一分析天平恒温振荡水浴装置固相萃取装置马弗炉涡旋混合器台式高速离心机低温高速冷冻离心机氮气浓缩装置

旋转蒸发仪（配减压、循环水冷装置）

干燥箱超纯水装置样品柜（低于4℃）低温冰箱（低于-18℃）手持式采样定位记冷冻干燥机4℃医用冰箱-20℃冰箱

上转发光微生物免疫分析仪

脉冲场凝胶电泳凝胶成像

高分辨多功能生物显微镜生物安全柜（Ⅱ）超净工作台移液器

多重食源性致病菌核酸检测系统

合计

单位台台台台台台套套台台台台套套台套台台台台台台台台台台台台台台套

数量1 1 1 [***********][1**********]5

4.3主要试剂及水电消耗

本项目主要试剂消耗见表2。

表2 主要试剂消耗

序号123456789

品名乙腈甲醇丙酮二氯甲烷正己烷硝酸硫酸高氯酸氢氧化钠

规格（ML ）

[***********][1**********]0

数量（瓶）

6614250444

本项目用水包括实验用水、工作人员生活用水以及未预见用水三部分。其中实验用水量为33L/d，项目年运营时间为330天，实验用水全年用水量为11m ³；工作人员生活用水量标准按照40L/人·天计算，项目定员17人，全年用水量约为224m ³；未预见用水量按照上述二者之和的10%计算，年用水量大约为23.5m ³。综上所述，本项目全年用水量约258.5m ³。

该项目新增设备装机容量为27.5KW ，日用电时间为8h ，年工作 330 天，需要系数取 0.8，同时系数取 0.8 则年用电量为 4.65 万 kWh 。

表3 水、电及能源消耗

序号12

名称水电

单位t 万kwh

年消耗量258.54.65

5、项目地理位置及周围环境情况

该项目拟建于聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，北邻湖南路，东侧与南侧为空地，西邻聊城市食品与药品监督局，地理位置优越，交通便利，基础设施完备。具体位置见周边环境示意图，项目周围环境敏感点见表4。

表4 附近敏感点情况一览表

敏感点名称聊城大学东校区马官屯村

方位北南

距离300m 200m

备注学校居民区

6、相关产业政策

根据国家发改委21号令《产业结构调整指导目录》（2011年本）（2013年修正），该项目属于“鼓励类”中第三十九款“公共安全与应急产品”第7条“食品药品安全快速检测仪器”的范畴，是国家鼓励发展的产业，符合国家产业政策要求。根据山东省环境保护局《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131符合性），分析本项目与建设项目审批原则的符合性，详见表5。

表5 鲁环发〔2007〕131符合性

序号1234

项 目符合情况

是否符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定是√ 否□是否符合所在地县级以上生态环保规划和环境功能区

是√ 否□

规划要求

污染物排放不影响当地治污减排任务的完成是√ 否□是否在省环保局规定的局部“禁批”或“限批”的范围之

是□ 否√

内

是否属于建在饮用水水源保护区、各类自然保护区、

是□ 否√

风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感与脆弱区等环境敏感区

是□ 否√

是否影响生态环境和污染环境

是否属于毗邻居民区的化工等有环境风险的项目是□ 否√是否处于城市规划区内、经济技术开发区和高新技术是□ 否√产业开发区等工业园区之外是否属于有污染的新上项目是□ 否√是否处于南水北调和小清河大堤两侧5公里之内是□ 否√是否有污水排放是□ 否√是否处于因执行环评和“三同时”制度存在问题而被限

是□ 否√

批的园区

是否处在全省重点河流水环境质量未达到省环保局确

是□ 否√

定的年度改善目标的河流两侧5公里之内是否在省环保局规定的区域限批范围之内是□ 否√是否建在连续2是□ 否√是否建在严重违反环评和“三同时”是否建在2008年上半年未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）

是否建在城市污水处理厂建成后1年内污水处理率达不到60%的县（市、区）

建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。

是□ 否√是□ 否√是□ 否√是□ 否√本项目为新建项目

4.14.24.34.44.54.655.15.25.35.45.56

综上所述，本项目符合环境保护法律法规及相关技术规范的规定；符合所在地聊城市东昌府区环境功能区划要求；污染物排放不影响当地治污减排任务的完成；项目选址、选线不在“禁批”和“限批”的范围之内；符合山东省环境保护局文件《关于进一步落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发〔2007〕131）的要求。

表6 鲁环函〔2012〕263号文符合性

序号1234序号12345

企业限批项目项 目是否符合

污染物减排指标未完成的否主要污染物超标排放的否已建成项目未执行环境影响评价和“三同时”制度且限期整改

否

未完成的

已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过

否

的

局部禁批或限批项 目是否符合

饮用水水源二级保护区、各类自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、生态敏感及脆弱区，对影响生态环境和污染环境否的项目要从严审批

对毗邻居民区的化工等有环境风险的项目要禁批否城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业

否

园区之外，对有污染的新项目要限批

南水北调和小清河大堤两侧5公里之内有污水排放的项目要从

否

严审批

对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要否从严审批

全省重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严否审批

区域限批项 目是否符合

连续2年未完成治污减排任务的县（市、区）否严重违反环评和“三同时”制度的县（市、区）否2008年上半年扔未完成城市污水处理厂建设的县（市、区）否城市污水处理厂建成后一年内污水处理率达不到60%的县

否

（市、区）

对污染严重、防治不力的设区市或县 ( 市、区 ) 实行从严审

否

批

6

序号12345

拟建项目的建设满足鲁环函〔2012〕263号文关于建设项目审批原则的要求。7、土地使用政策的符合性

该项目建在聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，用地性质为一般建

本工程主要技术经济指标见表7。

表7 主要技术经济指标一览表

序号123

名称建设规模年耗电量工作制度工作天数工作班数

456

劳动定员项目建筑面积绿化面积工程总投资

单位/万KWh/年

/天班/天人m 2m 2万元

指标/4.658小时3301171000/921.56

备注/////////

与本项目有关的原污染情况及主要环境问题：

本项目为新建项目，建设地点位于聊城市疾病预防控制中心综合办公楼七楼，所在地原为闲置实验室，不存在与本项目有关的原有污染。

二、建设项目所在地自然环境社会环境简况

自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象 、水文、植被、生物多样性等）：一、地理位置

东昌府区位于北纬35°47′至37°02′和东经115°16′至116°32 ′之间，地处聊城市中部。东邻聊城经济开发区和东阿县；南界阳谷县；西与冠县相连；北接临清和茌平县。东昌府区为聊城市委、市政府所在地。

本项目位于山东省聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，具体地理位置见附图1。二、地形地貌

东昌府区境内地势低平，起伏较小，区域地形西高东低，坡降为1/5500，海拔高度一般在31—38米之间。历史上黄河多次决口改道，泥沙淤积，逐渐形成微度起伏，岗、坡、洼相间的微地貌。总面积中，岗地面积364.8

平方千米，占全区总面积的31.1%；坡地面

积574.3 平方千米，占全区总面积的48.96%，是区内面积最大的一种地貌类型；洼地面积225.2平方千米，占全区总面积的19.2%。三、地质

该区为平原区，地表为第四系沉积物，覆盖较厚，没有基岩出露。聊城境内有断层通过，但均不具有活动性。聊城近400年来未发生过5级以上破坏性地震，近期亦未发生地震前兆。根据《中国地震烈度区划图》（1990），本地区烈度为7度。因此，该区工程地质良好。四、气候特征

东昌府区属暖温带半湿润地区，有典型的季风气候特征，春季干旱多风，光照充足；夏季炎热多雨，降水变率大；秋季气温下降快，光照充足而干旱；冬季寒冷干燥，雨雪稀少。年平均气温13.2℃，年均日照2641.9小时，相对湿度62%，无霜期201天。根据全

年风向频率统计，该区南和偏南风频率多达30-40%。其次是北到东北风，频率占20-30%。西风频率最少，仅占百分之三，静风频率占10%左右。从季节来看，春季东昌府区风向以南风为主，东北风次之；夏季以南风为主，东南风次之；秋季以南风为主，东南风、

东北风次之；冬季以南风为主，东北风、北风次之。五、水文

东昌府区境内主要有徒骇河和马颊河两大河流及其支流，均属海河流域。其中徒骇河区内长46千米，流域面积约为900平方千米，占全区面积的72%；马颊河区内长36.5 千米，流域面积约为345 平方千米，占全区面积的28%源近流短，排泄上游及境内雨水，多年平均入境水量为2700万立方米。黄河引水是该区的重要水源，多年平均引黄量为12585万立方米。当地主要湖泊有东昌湖，库容在1000万立方米以上，当地主要水库有电厂水库，库容在1760万立方米以上。地下水主要来源于大气降水入渗、灌溉回归水、渠系渗透水等补给，多年平均总补给量为19681.5万立方米。六、地震

东昌府区为古老的平原农业区，农业发展历史悠久。因此，该区农业生物种类繁多，资源丰富。目前，全区农作物、林木、畜禽、水生物等有价值的生物资源有427种，其中：栽培的林果36种，粮食16种，经济作物12种，蔬菜瓜类58种，饲养的畜禽鱼类38种，花卉150余种，药用植物24种，绿肥牧草60余种，主要病虫害27种。 七、植被、生物多样性

项目所在区域主要植被为人工种植的杨树、法桐等，生物物种不丰富。

社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：一、 社会经济结构

东昌府区为鲁西政治、经济、文化中心。辖1个工业园（凤凰工业园）、1个经济开发区（嘉明经济技术开发区）、7个街道、9个镇：古楼街道、柳园街道、新区街道、湖西街道、道口铺街道、闫寺街道、凤凰街道、侯营镇、沙镇镇、堂邑镇、梁水镇、斗虎屯镇、郑家镇、张炉集镇、于集镇、许营乡、朱老庄镇；面积1245平方公里，人口101万。十八大以来，全区上下认真按照区十二次党代会确定的“一二三四五”的工作思路，紧紧围绕“加快建设经济文化强区”的奋斗目标，团结进取谋跨越、全力以赴惠民生、加压奋进抓落实，全区经济社会实现又好又快发展。2012年，全区生产总值、地方财政收入实现历史性突破，分别达到201.55亿元、10.2亿元，同比分别增长12.9%、16.8%；固定资产投资完成141.7亿元，同比增长20.6%；农民人均纯收入达到8892.5元，同比增长14.95%，增幅居全市第一。

农村经济稳步发展。蔬菜、畜牧、林果、水产、食用菌等农业主导产业比较突出，是全国无公害农业生产基地、全国粮食生产先进县、全国最大的平菇主产区和全省生态农业生产基地。目前，全区蔬菜播种面积达70万亩，其中无公害蔬菜可控制面积41万亩，无公害农产品品种达40个。全区农副产品加工企业已发展到277家，其中省级龙头企业4市级龙头企业30家。

工业经济增势强劲。区委、区政府大力组织实施 “大上工业、突破工业”战略，取得了明显成效。2013年第一季度，全区239家规模以上工业企业预计实现主营业务收入112亿元、利税8.5亿元、利润6.7亿元，同比分别增长23%、24%和27%。重点产业发展势头良好，机械电子、农副产品加工、化工及建材、纺织服装、轴承及保持器、钢管等六大重点行业，实现主营业务收入90.2亿元，占全区总量的80.5%。

作为省服务业重点城区，我区紧紧围绕“打造冀鲁豫周边地区商贸物流中心，构建内陆水域型休闲度假旅游城市”的目标，千方百计加快现代服务业发展步伐。市场商贸业繁

荣发展。全区共有各类市场103处，其中年成交额过亿元的市场21处，2012年全区市场成交额完成321亿元。文化旅游业蓬勃发展。现有国家4A 级旅游风景区1处，3A 级景区2处，国家农业旅游示范点2处。全年共接待游客突破500万人次，“江北水城”对外吸引力不断增强。二、文化教育卫生

项目所在的东昌府区拥有聊城大学等多所高等院校和科研机构，是集人才、科研力量、图书情报信息、科研成果于一体的高科技区，区内文化体育事业的发展处于领先地位。

2012年，该区财政用于教育、医疗、社保等民生支出达18.5亿元，占财政总支出的78.4%。医疗保险、养老保险实现了城乡全覆盖，新农合、城镇居民医疗保险共为群众报销医药费1.9亿元；新农保、新城保共为城乡居民发放养老金6387万元；城乡低保标准进一步提高，共发放低保金4440万元，实现了应保尽保；就业形势总体平稳，新增城镇就业9680人，农村劳动力转移就业10347人。三、文物保护

该区拥有江北最大的城市湖泊——东昌湖，有举世文明的京杭大运河及众多的文化古迹，区内主要文物保护单位有孔繁森纪念馆、山陕会馆、光岳楼、傅斯年纪念馆、铁塔等，是聊城重要的旅游区，每年都吸引着大批中外游客，近年来，为发展旅游事业区内已建立多个旅游饭店、宾馆，旅游服务网点逐步完善。拟建项目周围无重要保护文物、风景名胜区、水源保护地等。

周围敏感点分布及周边环境情况：

项目建设地点位聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，项目所在地地势平坦，交通便利，具体位置见附图1项目地理位置图，项目周边社会环境情况见图2。

图2 建设项目周边社会环境图

三、环境质量状况

建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：一、环境空气质量现状

本项目位于空气环境质量二类功能区内，评价标准为《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。评价项目位于聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，聊城市的省控城市环境空气监测网点共布设了6个同步监测点位：东昌府区政府、二轻机、聊城市市委党校、开发区、鸿顺花园和聊城海关，均在东昌府区境内。本次环境空气质量现状评价采用聊城环境监测站2012年监测点平均监测数据，评价标准按《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准进行评价，具体评价结果详见表8。

表8 2012年环境空气质量现状监测数据及评价结果表（单位：mg/m3）项目监测结果(年均) 二级标准评价结果

SO 20.0530.060.88

NO 20.0300.040.75

PM 100.0650.070.93

采用单因子指数法进行评价。单因子指数Ii 计算公式为：Ii=Ci/Si式中：Ci －污染物的实测浓度，mg/m3。Si －污染物的评价标准，mg/m3。

由以上分析可知，东昌府区境内环境空气污染物SO 2、NO 2、PM 10年均浓度均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准要求。本项目所在地位于聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，周边无大气污染型企业，空气环境较城区要好。因此，项目所在地空气环境达到了《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准的要求。

二、地表水环境质量现状

1. 地表水

本项目附近的地表水体主要为徒骇河，本项目及城区排水主要汇入徒骇河。徒骇河评价标准采用《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）IV 类标准。

本项目地表水现状数据采用2013.10~2014.02月徒骇河绳张桥断面、四河头断面的例行监测数据进行评价，监测及评价结果见表9。

表9 徒骇河四河头、绳张桥断面水质监测及评价结果表

高锰

断面名称

采样时间

pH

酸盐指数

单位四河头四河头四河头四河头四河头

2013-10-92013-11-42013-12-52014.1.22014.2.10平均值评价标准评价结果

绳张桥绳张桥绳张桥绳张桥绳张桥

2013-10-92013-11-52013-12-22014.1.62014.2.8平均值评价标准评价结果

8.628.268.838.588.198.56~90.758.188.338.98.568.168.436~90.72

mg/L7.35.06.84.45.95.88100.58812.48.27.65.912.89.38100.938

6.25.54.29.66.3861.06生化

石油

需氧量mg/L5.43.853.54.44.4260.74

mg/L0.0720.1250.2810.1710.2140.171.50.11312.59.5410.92.389.078.881.55.92

mg/L0.192.320.10.010.010.530.51.060.180.60.010.010.010.1620.50.324

mg/L0.00280.00160.00170.00160.00150.001840.010.1840.00180.00160.00370.00220.00160.00220.010.22

氨氮

类

量mg/L[**************].[**************]1.17

mg/L0.340.070.030.080.040.1120.30.370.640.790.840.330.380.5960.31.98

mg/L1.490.921.221.491.731.371.50.911.321.341.491.341.981.491.50.99

挥发酚

需氧

总磷

物

化学

氟化

采用单因子指数法进行现状评价。一般项目计算指数：Si=Ci/Csi。

式中，Si —单项水质参数指数；Ci —污染i 监测浓度，mg/l；Csi —水质参数i 的评价标准，mg/l。

由以上分析可得，徒骇河四河头断面中石油类超标，绳张桥断面中BOD 、氨氮、COD 、总磷均超标，不能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准的要求。

2. 地下水

2012年度聊城市环境监测中心对聊城市东郊水厂每月进行监测。根据对地下水监测结果的统计可知，聊城市饮用水源水质良好，能够达到《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准。

2012年聊城市饮用水水源水质年均值见表10。

表10 2012年度聊城市饮用水水源水质监测数据（ 单位：除pH 外，mg/L）

监测项目数 据Ⅲ类标准评价结果

pH 7.616.5～8.5--总硬度359≤4500.80

高锰酸盐指数

0.90≤3.00.30

氨氮0.066≤0.20.33

硝酸盐3.10≤200.16

由上表可见，聊城市城区地下水环境状况良好，符合《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）中的Ⅲ类标准。三、声学环境质量现状

本项目位于聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，来往车辆不多，商业不发达，执行《声环境质量标准》(GB 3096-2008) 中的2类声环境功能区标准。本区域昼间等效声级（LAeq ，dB ）小于60dB(A)，夜间小于50dB(A)，能满足声环境功能区划要求。四、生态环境

本项目所在地的生态环境以农业生态为主，尚未受到大的破坏。五、主要环境问题

东昌府区属于暖温带大陆性半湿润气候，空气干燥，常年多风，造成空气中的颗粒物有时超标。由于东昌府区属经济欠发达地区，工业污水和生活污水处理率较低，当地部分地表水体存有污染。

主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：

1、污染防治目标

根据区域环境特征和项目污染性质，确定污染防治目标为：

（1）采用先进、清洁的生产工艺，物耗、能耗达到国际先进水平，节约用水，提高水循环利用率；

（2）本区大气环境质量不因本项目的实施而改变区域大气环境现有功能。（3）控制水污染物排放，防止污染。

（4）污染物排放总量，必须满足区域污染物总量控制要求。

2、环境保护目标

项目所在区域1.5km 范围内无自然保护区，名胜古迹及风景旅游区。环境空气: 厂区周围的3km 的环境保护目标。水 环 境: 地表水环境保护目标为徒骇河；

地下水环境保护目标为当地浅层地下水。

声 环 境: 厂区周围的村庄。

表11：主要环境保护目标

环境要素环境空气噪声

名称聊城大学东校区马官屯村

相对位置北南

距离300m 200m

性质学校村庄

环境功能及保护目标

空气质量满足GB3095-2012二级标准声学环境达到GB3096-2008中2类标

准

四、评价适用标准

环境质量标准

1、环境空气执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。2、地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)IV类标准。3、地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中III 类标准。4、区域环境噪声执行《声环境质量标准》(GB3096-2008) 2类标准。

1、废气排放执行《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准。

2、废水排放执行《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）表1中

污染物排放标准

B 等级标准，同时满足聊城市东昌府区污水处理厂进水水质要求。

3、运营期噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准：昼间60dB ，夜间50dB 。

4、固体废弃物执行《一般工业固体废物储存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）Ⅱ类标准及其修改单（环境保护部公告2013年第36号）和《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)。其它

拟建项目投产运营后无SO 2及NO X 产生；所排放废水主要为生活污水及少量

总量控制指标

实验室清洗废水，产生量为179m ³/a，经污水管网排入聊城市经济开发区碧水蓝天污水处理厂，污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A 标准，处理后废水污染物浓度COD Cr ≤50mg/L、NH 3-N ≤5mg/L，废水经处理后污染物排放量分别为COD Cr 0.009t/a、NH 3-N 0.001t/a，占用污水处理厂总量指标。

五、工程分析

2008）中的2类区标准：昼间≤60 dB（A ），夜间≤50 dB（A ）。

4、固体废物

固体废物主要包括实验室固废以及办公生活垃圾。实验室固废主要为食品检验检测样品废料，本项目每年检验检测样品数达4000个，每个检测样品总量约为250g ，检测过后废料产生量为250g ，总产生量为1t/a；破碎玻璃、废包装品产生量约1t/a；另外在检测过程中产生少量有毒有害固废，产生量约0.12t/a。生活垃圾产生量按0.5kg/人·d 计，总产生量约为2.8t/a。固体废物均可做到分类收集、分类处理，可回收部分送物资回收部门再生利用，不可回收垃圾由环卫部门统一清运，少量有毒有害固废委托有相应处理资质的单位处理。

六、项目主要污染物产生及预计排放情况

内容类型

处理前污染物产生

排放源（编号）

污染物名称

产生浓度（单位）

产生量（单位）

处理后污染物预计排放排放浓度（单位）

50mg/l，0.009t/a10mg/l，0.002t/a5mg/l，0.001t/a

排放量（单位）

实验废液

水污染物

生活污水清洗废水（179m ³/a）

废酸碱液COD cr SS NH 3-N 酸雾、挥发性气体

20~30L/a400mg/l，0.072t/a250mg/l，0.045t/a25mg/l，0.004t/a

大气污染物

检验检测少量少量

噪声检验设备风机

机械噪声65~75 dB（A ）

昼间≤60 dB（A ）夜间≤50 dB（A ）

样品废料

固废

实验室

废玻璃、废包装危险固废

办公生活

其它

生活垃圾

1t/a1t/a0.12t/a2.8t/a

0000

主要生态影响：

本项目所在区域内没有需要特殊保护的植被和珍惜物种

七、环境影响分析

施工期环境影响简要分析：

本项目建设地点位于聊城市疾病预防控制中心七楼的闲置实验室，施工期仅需对检测检验设备进行安装，因此基本上不存在施工期环境影响。营运期环境影响分析：

1、大气环境影响分析

根据工程分析，项目运营期产生的废气主要来源于实验室检测化验、配制溶液时产生的少量废气，主要污染物为酸雾及挥发性气体。排放的废气实验室均需做预处理，对酸性或碱性较强的气体，用适当的碱或者酸进行吸收；挥发性气体采用吸附法，用木炭粉或脱脂棉进行吸附。实验室内均配有通风柜收集废气，少量溢出的废气通过通风柜、塑料管道等经风机2、水环境影响分析

本项目产生的废水包括实验废液及生活污水。

该项目涉及的实验室废液以废酸、碱液为主，其产生量很少，每年约20~30L，这部分废酸碱液分别回收后作为危险废物交由拥有相应处理资质的单位回收处理。本项目产生的实验室废液不外排，不会对周边环境产生影响。

经中和后可排入化粪池与生活污水一同处理。清洗废水与生活污水产生量共计约179m ³/a。根据类比调查，生活污水水质如下：COD 400mg/l，SS 250mg/L、氨氮 25mg/L，年污染物产生量为：COD 0.072t、SS 0.045t、氨氮 0.004t 。生活污水经过化粪池处理后，排入城市污水管网，由污水处理厂统一处理，出水水质能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18919-2002）一级A 标准，外排污染物浓度COD Cr 50mg/L、氨氮5mg/L，处理后的出水排入徒骇河。本项目废水经污水处理厂处理后，外排污染物的量COD Cr 0.009t/a、氨氮0.001t/a。相对纳污河流流量来讲，该项目废水水量较小，且排放浓度较低，不会对徒骇河水质产生明显的不利影响。

建设项目在对化粪池进行硬化防渗的处理前提下，对地下水环境质量影响较小。3、噪声环境影响分析

营运期的噪声污染主要来自实验室检测设备及风机，噪声源强约为65-75dB （A ）。实验设备全部设置在室内，风机设置于拟建项目顶楼。所有设备经墙体屏蔽、距离衰减和绿化隔离吸声后，边界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类区标准：昼间≤60 dB （A ），夜间≤50 dB （A ），不会对周边声环境产生

明显影响。

4、固体废弃物环境影响分析

项目运营期固体废物主要包括实验室固废以及办公生活垃圾。

实验室固废主要为食品检验检测样品废料，本项目每年检验检测样品数达4000个，每个检测样品总量约为250g ，检测过后废料产生量为250g ，总产生量为1t/a，收集后同一般性固废一同处理；破碎玻璃、废包装品产生量约1t/a，该部分固体废物可做到分类收集、分类处理，可回收部分送物资回收部门再生利用；另外在检测过程中产生少量有毒有害固废，产生量约0.12t/a，该部分固废的处置、暂存、与管理必须严格按照《危险化学品安全管理条生活垃圾产生量按0.5kg/人·d 计，总产生量约为2.8t/a，生活垃圾属于一般性固体废物，清洁工每天清扫后由环卫部门统一清运处理。

只要聊城市疾病预防控制中心对项目固废严格按照上述措施处理，加强管理，可实现“零排放”，不会对区域环境造成影响。

5、环境风险评价：

所谓环境风险是指突发性灾难事故造成重大环境污染的事件，它具有危害性大、影响范围广等特点，同时风险发生的概率又有很大的不确定性，倘若一旦发生，其破坏性极强，对生态环境会产生严重破坏。

环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故，引起有毒有害和易燃易爆等物质的泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损害程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。

项目运营期，在实验中有毒废液泼洒在地面时要及时进行处理，不得流入下水道，腐蚀污水管道、污染当地地表水体。因此实验室地漏应设为可开关型，使用时打开，平时封闭，以免实验中有毒废液泼洒在地面时流入下水道。

6、社会稳定风险评估

根据山东省环境保护厅《关于开展建设项目环境信息公开和环境影响评价社会稳定风险评估工作的通知》（鲁环办（2014）10号），在环境影响评价文件编制过程中，对项目的规范性、相容性、可控性等社会稳定风险内容进行分析预测，对因环境保护问题而涉及群众自身利益等可能影响社会稳定矛盾的情况必须进行社会稳定风险评估。

（1）规范性分析

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）》，拟建项目属于鼓励类。经现

场踏勘，拟建项目位于聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，无需单独占用土地。因此，本项目用地符合土地及规划要求。

（2）相容性分析

预计项目投产后，将极大增强聊城市食品安全检测能力和水平，规范聊城市食品的生产加工，使之走上健康有序、持续发展的轨道，保障食品质量安全。具有较好的社会效益，符合大多数群众的意愿和利益。

（3）可控性分析

拟建项目行业类别为质检技术服务。项目对运营过程中可能产生污染物均提出了有效的可能影响社会稳定的矛盾隐患在可控范围内。

综上所述，拟建项目符合国家政策，经过社会风险评估，项目社会风险较低。

八、建设项目采取的防治措施及预期治理效果

内容水污染物大气污染物

排放源（编号）实验废液清洗废水生活污水

污染物名 称废酸碱液COD cr SS NH 3-N 酸雾挥发性气体

防治措施委托有相应处理资质的单位进行处理经化粪池处理后通过污水管网排入污水处理厂统一处理吸收、吸附处理后用通风柜抽至楼顶

排放

预期治理效果

对环境影响较小

检验检测

对周边影响较小

噪声风机检测设备

机械噪声

建筑隔声、距离衰减、绿化吸收

边界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类区标

准

样品废料

固废

实验室

废玻璃、废包

装危险固废

办公生活

生态保护措施及预期效果

生活垃圾

环卫部门回收处理送物资回收部门再

生利用

委托有相应处理资质的单位进行处理环卫部门回收处理

综合利用或处置率达

100%

本项目区域内没有需要特殊保护的植被和珍惜物种

九、结论与建议

通过环境影响分析可以得出以下结论：

1、产业政策

根据国家发改委21号令《产业结构调整指导目录》（2011年本）（修正），该项目符合鼓励类中中第三十九款“公共安全与应急产品”第7条“食品药品安全快速检测仪器”的范畴。因此，评价认为该项目为国家鼓励类建设项目，符合产业政策的要求。

2、选址可行性（1）城市总体规划

本项目位于聊城市湖南路东首路南，聊城市疾病预防控制中心院内，在聊城市东昌府区总体规划区一般建设用地范围内。

（2）环境敏感区

本项目厂址所在区域周围无自然保护区和风景旅游区，没有国家或省级保护的文物古迹等环境敏感因素，符合本项目的建设。

本项目用地不占用基本农田。项目用地不属于《限制用地项目目录》（2012年本）中规定项目，也不属于《禁止用地项目目录》（2012年本）中禁止用地项目；用地符合《关于工业建设项目节约集约利用土地的意见》（山东省国土资源厅、山东省发展和改革委员会、山东省经济贸易委员会、山东省建设厅 2007年6月11日）中节约集约利用土地的指导思想和原则。

3、本项目周边不存在大型污染企业，故周围环境质量现状良好。

3.1环境空气：项目所在地的环境空气质量较好，依据聊城环境监测站2012年监测数据显示，该地区SO 2年均浓度为0.053、NO 2年均浓度为0.030，均满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准。

3.2地表水：境内地表水徒骇河属海河流域，依据2013.10~2014.02月徒骇河绳张桥断面、四河头断面的例行监测数据，徒骇河四河头至绳张桥段平均水质CODcr ：31mg/l，氨氮：4.53mg/l。尚未达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅳ类标准，CODcr 、氨氮均有超标。

3.3地下水：项目所在区域地下水境质量尚好，依据聊城市环境监测中心对聊城市东郊水厂每月进行监测的结果显示，PH ：7.61、、高锰酸盐指数：0.90mg/l、总硬度：359mg/l、氨氮：0.066mg/l、硝酸盐：3.10mg/l，各项指标均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准。

3.4项目所在地声环境质量较好，可以满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类功能区标准。

4、本项目对环境产生的影响：

4.1废水：本项目实验废液分别回收后作为危险固废交由拥有相应资质的单位处理；生活废水及少量实验室清洗废水产生量共计约179m ³/a，经化粪池初步处理后通过污水管网排入聊城市经济开发区碧水蓝天污水处理厂统一处理，出水水质能够满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18919-2002）一级A 标准，处理后的出水排入徒骇河。相对纳污河流流量来讲，该项目废水水量较小，且排放浓度较低，不会对徒骇河水质产生明显的不利影响。

4.2废气：项目运营期产生的废气主要来源于实验室检测化验、配制溶液时产生的少量废气，主要污染物为酸雾及挥发性气体。排放的废气实验室均需做预处理，对酸性或碱性较强的气体，用适当的碱或者酸进行吸收；挥发性气体采用吸附法，用木炭粉或脱脂棉进行吸附。实验室内均配有通风柜收集废气，少量溢出的废气通过通风柜、塑料管道等经风机抽至屋顶排空。因废气污染排放量较小，对环境空气影响较轻微，不会降低周边环境的质量。

4.3噪声：营运期的噪声污染主要来自实验室检测设备及风机，噪声源强约为65-75dB （A 距离衰减和绿化隔离吸声后，边界噪声可以满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类区标准：昼间≤60 dB （A ），夜间≤50 dB （A ），不会对周边声环境产生明显影响。

4.4固废：根据工程分析，固体废物包括实验室固废和生活垃圾。实验室固废可做到分类收集、分类处理，一般性固废和生活垃圾一起由环卫部门统一清运，可回收固废送物资回收部门再生利用，少量有毒有害的危险固废严格按照《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》的相关规定进行暂存于管理，并委托有相应处理资质的单位进行处理。只要聊城市疾病预防控制中心对项目固废严格按照上述措施处理，加强管理，可实现“零排放”，不会对区域环境造成影响。

5、区域环境影响

本项目运营期产生的废气、废水、固体废物和噪声在采取本报告提出的环保措施后对区域环境影响较小。本工程投产后，由于采取了有效的环保治理措施，对区域环境质量不会产生大的影响。

综上所述，聊城市疾病预防控制中心食品安全风险监测体系建设项目不违背国家和

山东省产业政策的要求，厂址选择可行，工程采用先进的设备和工艺，体现了清洁生产原则。工程建成运行后，在确保工程各项环保措施落实到位的情况下，严格按本报告提出的污染防治措施执行，工程对环境的影响在可接受范围。从环境保护角度分析，本项目的建设可行。

建议：

（1）项目的环保防污措施要与主体工程同时设计、同时建设、同时运行，确保各项防治措施落实到位，实现经济效益、社会效益与环境效益的统一与协调发展。

（2）严格管理，建立规范的实验室管理制度，对员工加强教育，增强环保意识。（3确保污染物达标排放，避免污染事故发生。

预审意见：

公 章

经办人：

下一级环境保护行政主管部门审查意见：年 月 日

公

经办人： 年 章月 日

31

审批意见：

公 章

经办人：

年 月 日

32

注

一、本报告表应附以下附件、附图：

附件1

附件2

附图1

附图2 立项批准文件释其他与环评有关的行政管理文件项目地理位置图（应反映行政区划、水系，标明纳污口位置和地形地貌等）企业周边环境图

二、如果本报告表不能说明项目产生的污染及对环境造成的影响，应进行专项评价。根据建设项目的特点和当地环境特征，应选下列1-2项进行专项评价。

1、大气环境影响专项评价

2、水环境影响专项评价（包括地表水和地下水）

3、生态环境影响专项评价

4、声环境影响专项评价

5、土壤环境影响专项评价

6、固体废弃物影响专项评价

以上专项评价未包括的可以另外列专项，专项评价按照《环境影响评价技术导则》中的要求进行。

山东省环境保护局翻印

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