莱凯公司案例分析报告

将省图书馆现代化，着重发展书籍和报刊的出版、印刷、发行，计划每年恢复200部书的出版，完成在全省的广播和电视系统的覆盖。研究向有关主管部门申请成立电视演播室。

发动全民健身运动风潮，将巅峰运动、专业运动与大众运动、业余运动结合发展，加强体育行业的物质、技术基础。建设省级体育中心并在各个县建设体育馆。

e. 人力资源培训

制定培训计划并着重培训人事管理团队、科学技术团队、技术工人团队。到2010年受过专业培训的劳动人员的比例达30-35%，到2020年达到35-40%。多元化各企业的培训类型。

建设高技能技术人员的培训工程，使各技术人员培训学校和培训中心的系统满足该地工业区和科技园区的发展要求。

f. 科学-技术：

制定科学技术发展规划指导生产（商业和生产基础科技），其中，集中规划建设基础技术结构，利用科学技术指导生产。明确各项工程、项目的关键和具体解决方案；制定个任务的具体实施步骤，帮助职能部门、相关地方组织按规划实现迅速发展科学技术，使其成为生产的指导力量。

组织建设并尽快开工建设升级科技区（也称为工业“苗圃”、科技培育区、商业培育区、高科技农业区、高科技区„„）, 使之成为科学技术指导生产的基础技术系统的支柱。

建立科学技术、科技产品发展的奖励机制和政策；其中包括各科技区、科技产品、革新科技和科学技术应用发展的奖励机制和政策。尤其优先奖励发展科学技术来指导生产的企业。

g. 资源和环境保护：

鼓励使用清洁技术、污水处理设施，防治污染。保护世界文化遗产下龙湾，保护生物多样性。将煤炭的开采、加工和运输、工业污染、海洋开发和运输污染对环境造成的负面影响降到最低。采取措施收集和处理废水、废物。

h. 国防安全：

发展社会经济应结合保卫各地的国防安全，特别是边界地区和海岛。建立全民防御体系，保卫人民安全，保障政治稳定、社会的绝对安全。发动后备力量建设坚固的国防区。建设并加强和岛屿上的住宅区的防卫以保卫岛上居民的正常生活和维护海岛的主权。

2.2.4. 土地使用方向规划

预计到2010年将调动85%以上的土地用于各种不同的目的，而到2020年将调动90%的土地。

表2.12

2.2.5. 根据领土大小安排经济走向

重点发展广宁县东部和西部的各个经济区，发展口岸经济区、工业区、科技区、旅游区，发展山区、海岛上的经济：

● 西部地区的中心是下龙市：优先发展煤矿开采工业和其附属工业；发展

工业区；发展港口服务、技术转让服务、旅游服务；对像下龙、汪秘、

锦普这类城市进行现代化建设、发展社会各个领域的服务项目。

● 东部地区：形成云屯综合经济发展区，发展旅游、高级服务；建设港口、

机场。推动芒街口岸经济区的发展；研究下广宁省东北部形成工业-服

务-港口一体化的发展模式；建设韩墨口岸经济区和北风生经济区；发

展海洋经济和海带经济。

重点发展的经济领域包括：工业区、旅游中心、口岸经济区、云屯综合经济区。

城市发展：研究将芒街市升级为二级城市，将街重镇升为三级城市，将各行政区首府升为四级城市。以后， 广宁省将有两个二级城市（下龙、芒街），三个三级城市（汪秘、锦普、街重）和四个四级城市。

发展农村居民点和山区海岛的经济。

2.3. 到2015年芒街市社会经济发展方向

2.3.1. 到2015年的发展目标：

2.3.1.1. 经济增长：

每年的经济增长速度都达到12%以上，人均（GDP ）收入达1,000-1,500美元/年；缩小农村和城市的发展差距。

2.3.1.2. 贸易：

芒街关口的营业额达到30-40亿美元：其中，在芒街关口生产、加工、处理的商品价值达1-1.5亿美元。

2.3.1.4. 农-林-渔业生产：

+农业：粮食总产量达25,000-30,000吨。形成高价值的种植区，服务于生产、生活和出口。

+林业：完成对荒山、丘陵的全面绿化并引进旅游服务开发项目、

+水产：水产养殖面积达2,000公顷以上，水产总量达6千吨以上，其中水产养殖的产量达2,500-3,000吨。发展现代化的经济捕鱼方式，形成海上水产市场，为远洋渔业服务。

2.3.1.5. 基础建设投资：

当城市扩大到km17-km20，总人数30万。投资建设深水港（万家或真田），建设旅游船舶港口，贸易中心，大型国际商贸中心；建设下龙-芒街高速和真田国家机场。在各个领域发展国家和人民共同投资的模型或BOT 模型。投资比例：国家预算占30%，经济部门和个人占70%。

2.3.1.6. 邮政电信：

将现代化邮政电信服务多样化、丰富化；快速发展因特网宽带提速系统，电脑拥有率为每100人70台（包括手提电脑）

2.3.1.7. 社会文化：

社会各文化、体育活动。形成并发展高强度的体育项目，扩大对体育服务基础结构体系的投资，发展闭路电视和卫星电视。

2.3.1.8. 医疗-教育：

+医疗：将芒街医院提高到国家医院的水平，拥有优秀的医生、护士团队；发展私立医院。

+教育：社会化教育工作，完成100%的乡、坊高质量的高中普及教育，建立专科学校培训各类人才；上高中的比例达100%；上大学的比例达30%以上，建设教学质量高的中学。

2.3.1.9. 社保政策：

100%的社会生活困难的家庭都能享受社保政策，力争做到没有流浪儿童，拆除贫民窟、临时住房，特别是城郊地区的贫民窟、临时住房。

2.3.1.10. 城市环境管理：

为保美化城市规划的顺利进行，减少摩托车这类交通工具的使用以减少交通事故。确保环境绿-净-美，保护生物的多样性，特别要保护海洋生态系统，成立多个国家自然保护区，制定水产资源开采条例，走可持续发展道路。

2.3.2. 一些行业、领域的发展方向：

2.3.2.1. 贸易

根据政府总理的53TTg 议定研究、开发，利用对芒街口岸经济开放的优待政策。及时解决机制、政策、信息方面的问题，帮助企业提高在进出口贸易中心的竞争力。

研究将万家港改善，升级为深水港，并使其速成为广宁省能使大型载重船顺利出入的一个大型港口。建设北仑桥II 和为进出口业务服务的服务区。

形成国际商业贸易中心；成立进出口营运市场信息中心来保障国内做进出口贸易的企业的权益。

加强贸易推广工作，做好市场研究 ，充分利用城市里一切可利用的资源，以推进与中国市场进行的交易，继续挖掘国际合作关系中的优势来扩大与东盟国家乃至世界各国的进口贸易市场。

为出口产品的生产、加工行业的发展提供便利，提高进出口贸易的服务质量，如：货物装卸、、转运、转口、保税、跨境支付服务„„

2.3.2.2. 旅游

落实茶古、平玉、永中-永图和类似占荣湖、葛东湖、端鼎湖等风景秀丽的旅游规划区；投资建设各类风景点、娱乐场所、现代化的娱乐项目来吸引游客。

根据BOT 法或国家共同投资法、商业组织投资法；确立机制，制定政策来吸引所有相关经济部门和个人为旅游区投资。

成为旅游运营、向导中心。

对旅游区进行更加严格的管理，为游客创造舒适、安全之感，将如：历史文物、革命文物、传统节日、寺庙等非物质文化遗产列入旅游开发项目中，并展开对萨威旅游区的建设和投入使用。

建设真田机场并开发国际航线来刺激芒街市旅游行业的发展。

为各经济部门投资各类旅游服务业创造有利条件。

2.3.2.3． 农林渔业生产

通过扩大农产品生产和改善市场机制来扩大农业生产。形成密集型种植区、经济价值高的作物区和蔬菜种植区。对季节的转变进行研究，种植符合当地气候条件的作物，以便带来更高的经济效益。

尽一切努力招募资金以加速在荒山进行绿化工程、开发旅游服务项目、发展农场经济模型、在各区（特别是北山、海山、广义等地）种植农作物等。

将高科技应用于水产养殖，将半精养法转为自然农法进行工业化养殖，以提高效率。积极将水产与食品一体化（特别是虾和鱼这类具有很高经济价值的水产）；在永中、永实开展围圈养鱼。加强对国内捕捞行业的管理工作，确保水产业的可持续发展。用现代方式发展远洋渔业，在海上形成水上市场来为远洋渔业服务。

2.3.2.4. 国外投资

有利用53TTg 决议，创造有利环境来吸引投资。实行“铺好红地毯迎接投资商”的方针，进一步为各行各业制定并批准实行不同级别的投资优惠政策。推行政策支持企业实施投资项目，如：干净土地项目、一道关口一个标记的行政程序、各农业区基础结构建设项目„„

到2015年，力争将国外投资总值提高到10亿美元，国内投资总值提高到10万亿盾。形成明确的分区：工业处理、生产、手工业、科技村等等，其中优先投资深山区、偏远地区和海岛。

集中开发、调动相关的经济部门提供的资金，投资社会经济基础结构建设、生产和芒街口岸经济区的商业发展。

全力做好信息推广工作，广泛介绍国内外的优惠政策并扩大芒街口岸经济区的优势，吸引各个经济部门的投资。

根据中央第五届全会第9点会议精神，继续积极采取行动支持并共同为经济

发展创造有利条件。

2.3.2.5. 基础结构建设：

制定机制、政策鼓励每个相关经济部门和个人在各个领域投资建设，亿以减少财政预算。加快芒街重点工程、中心联络工程的投资建设；将万家港货或真田港升级为深水港口，建设国际商贸中心、下龙-芒街高速、真田机场„„

2.3.2.6. 其他领域：

文化：建设拥有充足的各类体育项目的基础设施和器材的体育综合区：文化-信息-体育中心，提高人民的生活精力，发展各类传统体育项目、领先体育项目、尖端体育项目和国内成就高的体育项目。

医疗：到2010年，将芒街市医院升级为省级医院；到2015年进一步升级为国家医院，为人民进行医疗服务并为各行各业，特别是旅游业，创造发展条件。

教育：提高教学质量，注重对教育行业进行投资，特别是对于深山区、偏远地区、少数民族地区和海岛地区进行投资。

完成高中的普及工作，设立各类专科学校来培训人才，并建设各类初中，提高教学水平。

电视：将城市电台升级，全面覆盖闭路电视、卫星电视和数字电视，亿服务于人民。

邮政信息：多样化各类服务，升级移动广播系统，在各个旅游区：茶古、平玉、永实„„发展光纤网络。重新规划电话网络以确保城市美观。推动各类服务项目的发展，特别是将因特网提速来为经济发展服务，在因特网上发布电子信息来介绍芒街、吸引投资。

环境和城市管理：忙解释的管理应向其他各城市的管理水平看齐，整顿建设经批准的错误规划、错误设计的现象。鼓励所有的经济部门建立高楼大厦，打造现代化都市，在规化中增加公共用地和公共停车场的面积。电力系统、电话系统、供水系统应利用科技建设在地下，以确保城市的美观。环境必须得到保护，特别

是森林、河流和所有的沿海红树林。成立鸟巢生态保护区、永庄生态保护区„„为候鸟建设安全的栖息地，更是各类罕见物种的保护地。提倡文明的城市生活方式。

社会政策：继续关注农村地区、深山地区、偏远地区和特困地区的物质、精神生活。特别关注实施家庭政策，确保伤兵家庭、烈士家庭和有功的资深革命者和高干家庭的生活水平有所提高。实现无流浪儿童，拆除城郊的贫民窟。

安全：继续建设、巩固和提升人民安全状况。经常发动群众运动来维护国家安全。提高公安人员的专业程度和政治理论程度。加大力度镇压各类犯罪，根本性减少社会丑恶现象，确保边界安全，促进社会经济的发展。

2.4. 广西省社会经济发展的“十一五规划”

经济总产量更上一层楼：

在优化结构的基础上，提高经济效益并减少最低消费，实现总产量平均每年增长10%，财政收入平均每年增长约14%，全社会固定投资资产平均每年增长约16%。

多次更新经济结构：

到2010年，生产总值中工业所占的比例将增长为39%，城市化水平将达40%。国外经济产值占全区经济总产量的比例日渐升高。

改革开放使经济更上一城楼：

制定政策逐步消除社会经济发展中的障碍，建立完善的社会主义经济体制，扩大广西区内的交流合作，使经济得到飞跃性的突破。

广西区的合作发展得到了重大突破：

北部湾（广西）经济区的全面开发取得了重大进展，基础设施得到了更进一步的提高，逐步形成各行各业现代化、工业化的局面，为全区的开放过程带来了强烈的冲击。在城市的集中发展可能会得到提高，城市迅速发展，逐步形成人口城市。社会主义新农村建设事业取得了显著成果，农村经济得到了快速发展，城市年平均货物总产量或期末末约当产量可达30亿元（人民币）以上。

社会文化取得进一步的进展：

全面实现九年义务教育，使人民平均能接受九年的教育。公共医疗系统和持续的医疗服务得到了改善，在城市享有社会保险和养老保险的职工的比例达90%，享有医疗保险的职工比例上升到80%，采取新农村医疗合作模式的单位比例已达100%，医疗合作服务的普及农民比例达70%。全省总人口约达5.2千万人。

每年城市人均收入大约增长了6%，农民人均收入大约增长了5%。城市登

记的失业率控制在5%以下，公共服务质量逐步提高。

2.5. 东兴市社会经济发展“十一五规划”

此发展计划的主要目标为：

● 全区年均总产值将增长15.6%,预计将达到29.7亿元。其中，全世界工

业总产值的年均增长率达26%，农渔业和畜牧业总产量的年均增长率达

5.8%。

● 年均财政收入上涨16.6%，其中，地方上的年均财政收入增长17%，地方

的年均财政资费上涨16%。

● 年均固定投资资产上涨15.6%，固定投资资产中捐款的比例达30%以上。 ● 全社会年均消费品总量上涨17.6%，控制范围内的价格指数约103%。 ● 年均出口营业总额上涨27.8%。

● 5年中外国资金累计达5千万美元。

● 国内人均总产值达3040美元。

● 全市总人数约为12万，其中城市人口占7.2万。城市化程度达60%，人

口增长速度控制在10%以内，城市的失业率控制在5%以下。

● 城市居民年均收入上涨9.1%，农村居民年均收入上涨8.6%。

城市人均占地面积达48m 2 以上，农村人均占地面积达35m 2以上，人均公共绿化面积占10m 2以上。

2.6. 各相关规划建设

2.6.1. 交通运输规划

2.6.1.1. 广宁：

a. 公路

各国道、高速路线：

● 到2020年北部湾沿海经济带发展规划：2009-2010年间，投资升级

18. 国道

● 锦普-芒街段和下龙-芒街高速到三级标准，使其横跨街巴岛，达到

能同时使4-6辆车同时通过的规模（同时建设云先桥）。开展内排-

下龙高速公路的建设，以便在2015年之前投入使用。2015年后，

继续建设下龙-芒街段高速。

● 政府总理批准通过的1151/QĐ-TTg 议定中的2020年中越边界建设

规划将与4B 国道新路线：谅山到广宁到美卓的建设一并进行。

● 政府总理批准通过的162/2002/QĐ-TTg 议定中的2010年越南交通运

输业发展规划和2010年-2020年发展方向规划，将4. 号国道升级

到能让两辆车并排通过的四级公路的标准，其他崎岖路段达到五级

标准。

● 投资建设能让4辆车同时通过的孟增-芒街高速，研究通过云屯线的

可能性，但现今需要重新调整并将广宁省各线路相连：锦普镇、波

制县、先安县、潭河县、海河县和芒街市。

● 2020年云屯县各路线设计和2030年展望已经经过广宁省人民委员

会建设部的评估并通过了政府总理的批准。

b ． 铁路

经济区交通运输网络拥有适度的货运量，旅游服务占核心地位

线路纵切面和横截面的测绘方法

- 在计算机上绘出纵切面和横截面

纵切面 ：比例 长1/2000，高1/200

横截面 ：比例 1/200

5. 考察交叉路口的地形

- 交叉路口考察工作包括：测绘交叉路口各分支的路口、横截面和纵切面。项目中有两个交叉路口是分别与边境走廊相交和末端与353省道相交的交叉路口。 a ．考察交叉路口计划图

- 交叉路口计划图以1/1000的比例测绘，完成主要路线的计划图的测绘工作。其中，与边境走廊相交的交叉路口计划图、北仑二桥计划图和与353省道的交叉路口计划图都根据垂线150米，方形边长200米的标准设计。

b ．测量交叉路口各分支的横截面和纵切面

- 在交叉路口中心200米的位置测量纵切面积，在交叉路口30米处测量横截面积。

6. 桥梁考察

a ． 测绘桥梁计划图

- 从二级路面各点和桥梁中心各桩，对各点地形进行详细测量，依照1/1000的比例，规范化测量。

- 桥梁计划图测绘规范：中国河岸方向的纵向桥面长500米，下游桥中心的横截面（河的纵向）长200米。

b ． 桥梁中心系统

- 桥中心有4各桩，每边2个串联测量，使两边相等，与国家的坐标系和高度统一，将桩的位置与桥中心重合，之后使用SET530R3电子全站仪和三脚架上的钢镜测量精确的长度（±2mm+2ppm.D）。根据三脚架中心确定法确定镜面和全站仪的中心，在桥梁中心的模具中心的位置测量边和角，并测量与ĐCC2网络的共同耦合来计算平均误差。

桥心桩的坐标和统计表（已经得到双边的统一工作）

c ．测量桥心纵切面、交通管制面

- 使用SET530R3电子全站仪和三脚架测量，来确定各桩的位置展现目前的详细地形，使用回复仪结合SET530R3电子全站仪和钢镜测量河流、池塘..... 中心的深度。

- 在桥梁计划图的范围内测量各部分，测量流量的个别路段延长到足够的高度以控制水源。

- 依照高1/200，长1/2000的比例测绘桥梁各部分。

7. 考察其他交叉路口

- 道路考察：