赤壁市纪检监察组织建设情况的调查报告

发布时间：2004-07-23 10:41 来源：未知

咸宁市纪委、监察局：

根据上级纪委的要求，我们对我市纪检监察组织建设情况进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、纪检监察组织建设的现状

1、全市纪检监察干部情况

全市现有纪检监察机构93个，定编总人数130人，实有139人（其中设兼职纪检员、监察员10人），妇女干部30人。大专以上81人，平均年龄41.9岁，纪委常委落实了正科级待遇，市直机关纪检干部享受班子副职待遇，镇、办、区纪委书记全部由同级党委副书记担任。

2、委局机关干部情况：市纪委监察局内设9个室，现有在职干部职工23人（工勤人员3人），另还有退休干部3人，改非干部2人，在职干部职工平均年龄39.5岁，其中班子成员9人，平均年龄45.4岁；研究生学历1人，大学5人，大专15人。

3、市直机关纪检监察干部情况：全市市直机关设纪检监察的单位49个，共有纪检监察干部58人，女干部16人，平均年龄43.2岁，大专以上学历31人。

4、企事业纪检监察干部情况：全市企事业单位设纪检监察的单位26个，共有纪检监察干部26人，女干部7人，平均年龄43.6岁，大专以上学历16人。新经济组织只有分管纪检监察的领导，没有设置纪检监察机构。

5、乡镇纪检监察干部情况：全市17个镇办场开发区（其中有13个镇办区）共有纪检监察干部29人，设纪委17个；镇办开发区纪委书记全部由同级党委副书记担任，均设有纪委副书记；女纪委书记1人；平均年龄41.3岁，大专学历13人。

二、纪检监察组织建设的主要做法

1、抓班子建设，发挥战斗“保垒”作用。一是坚持政治理论学习。建立中心学习小组制度，每周安排时间学习，认真开展“三讲”和“三个代表”重要思想学习教育活动，以及开展“认真执纪执法树形象”、“一创双争”为主题的教育活动，不断提高思想政治水平。二是坚持民主集中制原则。在案件研究、工作部署、人事安排、大额度经济开支等方面充分发挥民主、广开言路，保证了决策的民主化和科学性。三是坚持分工负责制。委局机关9名班子成员各有分工，分口把关，在日常工作中，互相支持，互相谅解，互相信任，互相尊重。四是带头廉洁自律。领导班子成员在工作和生活中能以身作责，要求同志们做到的自己首先做到，不搞特殊化，不接受办案单位、个人的吃请及礼金、礼品，带头顶住说情风、人情风。

2、抓队伍建设，提高政治业务素质。一方面严把出入关。调入纪委、监察局工作的同志，我们会同组织部门严格按照组织考察、考核、考试、公示等程序进行。如2002年初，我们根据工作需要，从公安和审计部门物色了两名业务能力较强的青年干部进行试用，试用期满后，通过组织考察合格再调入使用。今年初，通过考察后，又在审计局借调两名干部进行试用。同时，适时地调整交流干部。几年来，在市委、市政府领导的大力支持和关心下，我们向市直有关单位输送13名干部，有的并担任单位重要领导职务，较好的调动了机关工作人同的工作主动性、积极性。

另一方面不断提高干部队伍素质。一是加强思想政治教育，提高政治素质。近年来，我们通过开展“三讲”、“三个代表”重要思想的学习教育活动，取得了较好的成效，使机关全体干部树立了正确的人生观、世界观、价值观。二是加强业务培训，提高业务水平。委局机关室主任以上干部均参加一次以上中纪委举办的各类学习班，乡镇、市直单位也选派20多名干部参加了中纪委和上级纪委举办的各类学习班。在采取送出去学习的同时，我们也采取请进来和自办学习班的方式，定期不定期对机关和全市纪检监察干部的学习热情。如在2002年，我们相继举办了机关干部电脑学习班，加入WTO组织知识学习班，还选派干部下基层锻炼等。此外，我们还利用召开会议和查办案件的机会，对基层纪检监察干部进行以会代训，以案代训，提高人员素质，培养办案人才。

3、抓机制建设，营造良好的工作氛围。一是推行轮岗制。为了使委局干部适应形势发展的需求，实现一专多能，一岗多能，委局干部的使用做到3年内进行轮岗一次，并根据工作需要或一年进行一次轮岗。目前，委局室主任均已轮岗一次以上，一般干部80%以上进行了轮岗。通过轮岗，不仅使干部得到了锻炼，而且有利用开展工作，提高干部队伍素质。二是实行工作目标考核。每年初，我们根据往年工作目标任务完成情况，结合实际，讨论研究制订工作目标，使委局干部职工干有目标、学有榜样，形成人人争先进的可喜局面。三是实施激励约束机制。每年年终对照年初制订的工作目标逐项进行检查落实，并设立单项奖励和综合奖，对工作成绩突出的同志给予鼓励和表彰。四是健全机关管理制度。不断修订和补充完善机关学习制度、考勤制度、财务管理制度、保密制度等20多项制度，做到用制度管人、约束人。2001年，制订了《赤壁市办案人员工作纪律手册》，今年初，又出台了《赤壁市纪检监察干部职工廉洁自律“十不准”》，今年还在《赤壁市办案人员工作纪律手册》的基础上出台了《委局机关办案工作纪律八不许》，较好地促进了纪检监察干部的廉洁自律，保证了反腐倡廉任务的落实和完成。

二、存在问题

1、委局机关编制少。目前，我们委局机关编制是25人，虽说在机构改革过程中没有减少编制，但与一些地方纪检监察机构编制相比，我们也少5—6人。

2、纪检监察干部流动慢。干部的流动太慢，会影响纪检监察工作的开展，形成年龄老化、知识面窄、工作积极性、主动性不够。其主要是流动出去工作安排不够好，年龄偏大，外单位不愿接收。

3、基层干部配制较弱。有些基层单位把纪检监察干部职务当作解决干部职务，照顾一些年龄偏大的同志空缺，所以，少数纪检干部的调配较弱。

4、专业人才不够。纪检监察是专业性、业务性很强的工作，调配的纪检监察干部，有的是没有相应的业务知识。

三、几点建议

1、要多关心纪检监察干部的成长。纪检监察干部的成长，体现出一个地方党委、政府对纪检监察工作的态度。我们要争取党委、政府的支持，要解决好干部调出的问题

2、加大教育培训力度。对纪检监察在一定的时间进行轮训一遍。学习培训费用不能太高。

3、对纪检干部的任免要征求纪检监察机关的意见，上级机关并制定文件加以规范管理。