乡镇2013年美好乡村建设工作总结及2014年工作计划

今年以来，怀远县坚持把美好乡村建设作为“助推城市转型、推动城乡统筹发展”的重要抓手，徐圩乡结合实际，按照“因地制宜，突出特色，快字当头，确保质量”的工作思路，科学谋划，精心部署，狠抓落实，多措并举加快建设步伐，美好乡村各项工作开局顺利，扎实推进。2013年，全乡规划建设美好乡村示范点1个，建设重点项目14个，目前，11个项目已完工，3个项目进入扫尾，美好乡村建设工作取得了显著成效。现将具体工作汇报如下：　　

　　一、工作开展情况　　

　　（一）加强领导，健全组织，明确责任分工。一是及时成立组织。成立了由乡党委书记、乡长任组长，乡党委副书记任常务副组长，乡党委、政府相关领导任副组长，乡直相关单位主要负责同志为成员的乡美好乡村建设工作领导小组，领导小组下设办公室和3个工作指导组。乡美好办人员配备，设施齐全，各工作组密切配合、联动协作。二是加强工作调度。实行“每周一次调度，每月二次督查”的工作制度，仅6月份就召开了4次调度会，县人大、县政协等相关单位也都对我乡美好乡村建设情况开展了专项调研和视察。党委书记褚作敏等主要领导深入一线，靠前指挥，及时了解和掌握美好乡村建设动态，解决工作中存在的问题和困难，并对下一步工作提出具体要求，有力地推动了我乡美好乡村建设广泛深入地开展。　　

　　（二）因地制宜，科学规划，提升建设品位。坚持规划先行，用科学的规划引领美好乡村建设。高起点编制了《徐圩乡村庄布点规划》、《白湖村美好乡村建设规划》等，做到“不规划不设计、不设计不实施”，确保规划一个，建设一个，成功一个。规划中，我乡以地方特色和群众意愿为出发点，尊重自然美，注重个性美，构建整体美，邀请专业的设计单位，依据当地不同的区位条件、资源禀赋、经济基础、产业特色、生态环境、文化底蕴等元素，制定出符合当地实际、独具区域特色的美好乡村建设规划。　　

　　（三）健全制度，狠抓落实，完善工作机制。一是完善流程。乡美好办立足实际，及时制定了全乡《美好乡村建设工作实施方案》，各成员单位结合自身工作，分别制定了工作方案和计划，并于每月5日前向美好办报送本月工作计划和上月工作小结，白湖村定期报送中心村建设进度。二是分解任务。依据《实施方案》，乡美好办制定了《徐圩乡2013年美好乡村重点项目建设推进表》，进一步明确了责任主体、建设节点和完成时限；还建立了乡直单位包保责任制，全乡14个部门划分责任区域，分片包保X046、X052沿线及白湖美好乡村建设示范点共900余户。三是定期考核。乡美好办会同乡监察室定期对各单位工作进度、信息材料报送等进行督查，并将任务完成情况列入年度目标考核。　　

　　（四）借鉴经验，拓宽思路，提升建设理念。 为了学习借鉴其他地区美好乡村建设的先进经验,启迪思路, 开阔视野，我乡广开思路，多措并举。一是“走出去”。由分管领导同志带队，先后赴怀远县罗新庄村、何巷村等地考察学习。二是“请进来”。先后举办了2期美好乡村建设专题培训会，并邀请县美好办领导、美好乡村示范点负责人等前来授课，共计培训200余人次，有效汲取了先进发展理念和先进发展经验，提升了乡村干部的综合素质。　　

　　（五）广泛宣传，尊重民意，调动群众积极性。建设中，我乡坚持立足实际，充分尊重民意，广泛集中民智，切实将美好乡村建设工作打造成为民心工程。首先，在建设选址、规划设计、征地补偿等诸多环节都坚持公开透明、民主决策，多次征求群众意见，使群众真正成为权益主体和建设主体。其次，进一步加大宣传力度，促使美好乡村建设工作深入人心、家喻户晓。通过开展入户走访、悬挂条幅、召开座谈会、发放“致农民朋友的一封信”等形式多样的宣传活动，积极调动群众积极性，提高群众参与热情，形成人人参与创建、自发投资投劳的良好氛围。在围绕农村卫生环境整治活动开展的“三清”工程和民居外立面美化工程中，乡政府未花一分钱，完全依靠群众自发投资投劳，共清理生活垃圾及建筑垃圾30余吨，义务投工投劳平均30人/次·天，出动人工1800人次，拆除违建800㎡，回填沟塘900m³，粉刷房屋1200㎡，白湖村整体面貌焕然一新。　　

　　（六）突出特色，优化结构，推动产业兴农。我乡把产业发展作为美好乡村建设的重点和核心，大力实施美好乡村建设，着力强化产业支撑，精心培育了一批具有明显区域特色、较强竞争优势的特色产业。截止目前，全乡累计流转土地近3万亩，结合《美好乡村建设工作实施方案》，建设百亩棚菜种植、千亩苗圃种植、百亩梨树种植、百亩养殖生产和百亩工业加工等基地，初步形成了科学合理的产业布局。加快并壮大苗圃种植产业。围绕“绿色农业、特色经济和现代农业示范基地”的战略定位，进一步发展壮大白湖村苗圃种植基地。目前，全村共建苗圃基地3处，种植面积9万多平方米，幼苗投资100余万元，产值达1500余万元。同时，成立了绿亨专业合作社，注册了商标，有力地提高了白湖村苗圃的市场知名度和竞争力，有效地增加了农民收入。发展农村生态旅游产业。着力打好生态牌，念好绿色文章，把生态旅游与农家乐旅游相结合，加快推进旅游规划，积极设计旅游线路。结合白湖村苗圃产业特色，目前已在白湖村新建1处“苗圃展示园”，近期即将投入使用。　　

　　（七）创新形式，丰富载体，推进农村文化建设。以开展农村文化建设为抓手，大力夯实和谐稳定根基。一是建设“一中心两广场”。目前，900m2的村民服务中心已经建成，一楼的“为民服务”办事大厅，整洁明亮，现代化办公设备一应俱全,楼上设置了“会堂”、“学堂”及党员活动室、文体活动室、计生服务室等“两堂六室”，配备了书籍、资料、碟片，配置电视机、电脑、多媒体放映机等设备，用于村民的日常学习和娱乐。此外，2000 m2村民活动广场和1600 m2的休闲生态园已投入使用，广场上，篮球场、乒乓球场、健身器材等体育设施配套齐全。二是建设“一院六廊”。新建了一座占地面积400 m2的乡村文化大院，用于村民休闲纳凉，围绕乡村文化大院还设计了6条文化艺术长廊，村务廊、民风廊、励志廊、成就廊、艺术廊、党员风采廊，以传承民间文化、民俗民风。三是倡导文明乡风。除了硬件建设外，我们还通过开展文明新风评选活动，着力提升村民整体素质。广泛开展了“乡村美好家庭”、“好媳妇”、“好婆婆”等文明新风评选活动，积极宣传文明新风，倡导健康向上的生活方式。还组建了农民腰鼓队、秧歌队、农民广场舞队等民俗文化团体。　　

　　（八）健全机制，加强监管，打造优质工程。一是多方位整合资金。首先，加大财政投入。在2012年先期投入40万启动资金的基础上，今年年安排预算250万，为推进美好乡村建设提供坚实的资金保障。其次，加强资金监管。制定并出台了《徐圩乡美好乡村建设资金使用管理办法》，通过设立资金专户、严格审批程序，加大资金审计等方式，进一步规范资金的使用和管理。同时，建立了财政、审计、监察等多个部门，以及群众、社会机构等多方共同参与的监督检查体系，确保项目资金安全运行、高效使用。二是严把工程质量关。美好乡村全部项目工程均采取招投标或议标等形式，全程公开，统一招标，乡美好办全程参与工程质量监管，还成立了由乡、村和党员、村民代表等组成的监管组，共同监管工程质量。同时，每周召开一次监理例会，对各项工程的质量进行统一评测，存在质量问题的以书面形式向施工单位通报，限期整改。此外，徐圩乡党委、村两委、监理单位、施工单位等多方单位还分别签订了《“美好乡村”建设施工单位承诺书》、《“美好乡村”建设廉洁承诺书》、《“美好乡村”工程建设监理承诺书》等，建立廉政风险防控体系。目前，全乡启动实施的14个美好乡村建设项目，工程质量全部保持在优良等级，受到了群众的高度认可。　　

　　（九）把握重点，整体推进，抓好项目建设。我乡坚持以项目建设为载体，以改善民生为落脚点，围绕“点上做盆景，线上做风景，面上做美景”建设思路，以长期开展农村卫生环境整治活动为基础，着力打造一批美好乡村建设亮点工程。一是白湖村项目建设快速推进。白湖村规划建设“一中心二广场三条观光带和一个特色种植养殖产业园”，打造一个集中居住区。目前，村内全长2800多米的污水管网、村内道路铺设、6500m的高低压线路改造、9500㎡绿化、19000㎡的亮化工作已全部结束，整个村庄面貌一新；900m2的村民服务中心和2000 m2的中心广场建设和装修工作全部建成并投入使用；白湖村农民文化大院主体已完成，现正在进行美化和六廊建设；1600㎡的村民休闲生态园主体工程已完工，等条件允许即进行绿化；白湖村医院已完工，正在进行装修和绿化；“苗圃展示园”即将建成，后期工程完成后对外开放。二是抓好X046和X052沿线综合治理工作。按照“拆、清、整、建、管”的要求，全面清理占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等现象，实施沿线乡村环境卫生全天候保洁和沿街建筑物立面出新，先后出动执法人员200余人次，全面清理占道经营、乱搭乱建、乱停乱放等现象。规范户外广告和门头招牌32块，实施沿线乡村环境卫生全天候保洁，清除垃圾200余吨，沿线环境明显改观，达到了“流畅、水清、岸绿、景美”的成效。　　

　　二、2014年工作计划　　

一是强化工作措施，突出建设重点。进一步深化白湖村美好乡村建设，围绕美好乡村建设的核心任务，把工作重点放在垃圾污水处理、安全饮水、村庄道路、危房改造、电力通信、村庄绿化亮化、沟塘清淤、民俗文化等方面，切实改善村民居住条件，确保村民住安全房、喝干净水、走平坦路、乡风淳朴、文化繁荣。根据工作需要，分别列出近期和远期工作计划表，近期工作计划重点就人口、附属物、征地及搬迁模式和规划设计进行安排；远期工作计划重点就招标建设、工程质量监督、后期管理进行安排。同时对基础设施和公益性建设同步规划设计。二是围绕“三线三边”，抓好环境整治。按照省、市、县相关文件的部署和要求，结合我乡实际，创新工作方法，加大白湖村环境卫生整治力度，重点以“三线三边”，即：公路沿线、河道沿线、村路沿线，白湖村与邻庄周边、景点周边为突破口，进一步加大资金投入，加强督查考核，强化宣传引导，建立长效机制，切实改善农村居民的生产、生活、生态环境。三是推动产业发展，促进农民持续增收。把兴业富民作为美好乡村建设的根基，把产业发展、农民增收与村庄整治建设同步规划，统筹推进，积极推动农业结构升级，把传统产业做大做强，新兴产业抓实抓好。全力推进白湖现代农业示范区建设，加快集种植、品尝、观光为一体的农耕文化展示体验园建设；大力发展苗圃观光园、香梨采摘园建设，力争到“十二五”末，白湖村苗圃种植基地面积将达到3000亩，产值突破5000万元，人均收入达到10000元。同时，还将带动周边村5000户发展苗圃种植，形成全市较大的苗圃种植基地。四是加强制度建设，建立长效保障机制。抓好重点项目跟踪督查机制，实行每周一次例会，每月一次调度，每季度一次总结，步步跟踪，节节推进；建立农村环境卫生管理制度，制定和出台《卫生保洁管理办法》，配备专职保洁员，建立垃圾集中收集处理长效机制；建立公共服务设施管护制度，做好道路、健身器材、游园、公厕、护拦等公共设施的后续管理和维护工作，明确乡、村、农户责任，最大程度地发挥公共服务设施的作用；建立健全监督检查体系，进一步强化监督，完善考核，将美好乡村建设纳入各单位年度目标考核，确保顺利完成各项建设任务。