中国社会问题

教育问题

问题或原因(有的既是问题也是原因)：

1. 应试教育（采用机械化教育方式培养学生，学生仅能以出版社出版的课本为准进行学习。它以升学率高低检验学校教育质量、教师工作成绩及学生学业水平。）的模式还未发生根本性变化

2. 教育资源分配不合理，城乡、东西部之间的差异大

3. 教育的整体投入力度还不够

4. 学校教育、社会教育、家庭教育没有充分实现对接

5. 职业教育尚未充分发挥其真正作用

6. 社会力量、民间组织参与力度不够

7. 对教师的培训，特别是对师德的培训有待进一步加强

8. 考试唯分数论的问题依然严重，对学生的评价机制有待改进

9. 对学生的激励机制还不健全

10. 学生的学业压力过大，由此产生一系列身心方面的问题

11. 教育易和政府部门产生某些利益交易

12. 教育行政化管理严重，没有充分让懂教育的人来办学

13. 教师的评价机制，如职称评定等制度有待完善

对策：

1.加强素质教育

2.均衡教育资源的对策：扩大农村、西部地区教育财政转移支付制度；城乡教师轮岗；提高农村、西部教师的待遇；改善农村、西部地区教育环境；建立促进教师向农村、西部地区转移的激励机制

3.促进学校教育、社会教育、家庭教育的衔接

4.通过税收优惠、激励机制等促进社会力量办教育

5.加强教师队伍的道德素质培养

6.积极推进教育去行政化，实现专家治校

7.树立德、智、体、美、劳均衡发展的教育理念

就业问题

大学生就业难原因：

1. 大学生自身学习意识不强，缺乏主动性，知识水平不够，综合能力较差

2. 大学生本身的就业观念有问题，就高不就低

3. 缺乏创新创业的意识

4. 学校专业设置和市场的对接力度不够

5. 学校培养过程中没有特别注重综合素质的提升的创新创业能力的提高

6. 校企之间交流偏少，就业平台和实习平台偏少

7. 政府的创业政策还需进一步完善

8. 职业教育的发展水平较弱，没有引起充分重视

9. 应试教育的教育模式未彻底转变为素质教育

10. 大学扩招后带来的影响

11. 企业用人制度不合理，薪资水平偏低，保障较差

12. 和整体就业形势有关，社会用工总的来说压力大

对策：

1.全面推进创新创业教育和自主创业工作

2.大力引导高校毕业生到基层就业

3.强化就业指导服务

4.推动高等教育更好适应经济社会发展需要

5.推进产学研协同机制建设

农民工就业难原因：

1. 农民工自身专业素质较低，工作能力较差，和市场要求的差距越来越大

2. 岗位劳动时间长、强度大、工资水平偏低，合法权益受损

3. 社会保障与公共服务相对缺乏，比如社会保险等跟不上

4. 企业往往从自身利益出发，忽视农民工权益维护

5. 相关劳动保障部门执法过程中对农民工考虑不周

6. 当地就业困难，特别是农村、中西部地区、山区的经济发展水平较弱

7. 农民工难以融入城市，经常受歧视

8. 农民土地有被征用现象，富余劳动力过多

9. 农民工的创业意识不够，资金不足

10. 农民工的子女入学难，户籍受限制

11. 和整体就业形势有关

对策：

1. 发展好当地经济，促进农民工就近就业

2. 加强对农民工的职业技能培训，提升工作能力和维权意识

3. 加强劳动监管，维护好农民工切身利益

4. 提供更多更合适的就业岗位

5. 打破户籍制度，让农民工充分融入城市

6. 农民工要加强自我学习和自我提升

7. 健全社会服务和公共服务体系

8. 创造更多创业机会、政策和资金等扶持

收入差距

2012年，中国收入最高的5%的人口，其收入占中国家庭总收入的23%；而中国收入最低的5%的人口，其收入仅占中国家庭总收入的0.1%。国家统计局年初公布的数据显示，2012年中国的基尼系数高达0.474。

原因：

1. “先富”与“共富”政策的影响以及“效率优先，兼顾公平”政策的影响，忽视公平

2. 社会发展到一定阶段的产物，是迈向现代化进程中的一个阶段

3. 分配制度改革相对滞后，二次分配、三次分配的调节作用尚未全面显现

4. 一些垄断行业的暴利，工资水平高

5. 税收制度的不完善，特别是对富人的税收制度（第一，中国政府支出更多的是用于投资方面，富人显然能比穷人从中获得更多好处；第二，因为不可避免的摩擦成本，财政收入从中央向地方转移时，相对于穷人，利益团体能够获得更多的好处。）

6. 社会保障制度的不完善，对贫困人口的救济保障能力有限

7. 受自然地理等环境因素影响，地区之间发展不平衡

8. 一些企业主压低工资，没有把提高工资待遇摆在重要位置

对策：

1. 发展好经济，提高低收入人群的收入水平

2. 完善分配制度，在二次分配、三次分配中更加注重公平

3. 健全财税制度，加大财政转移支付力度

4. 完善社会保障体系，真正实现全方位、多层次、广覆盖

5. 限制垄断行业收入，取缔非法收入，规范灰色收入，调节过高收入

6. 注重地区间的平衡发展和城乡协调发展

7. 加强市场的规范化建设，加强法制化建设与监管，特别是对中小企业的监管

8. 加强反腐力度，将更多的财政资金用于民生

老龄化问题

2. 大型医疗设备及相关医疗技术水平的提升，新型药物等导致高昂的医药费用

3. 基层乡镇卫生院设备相对比较落后，人员素质相对较低

4. 以药养医的现象仍存在

5. 药物流通市场缺乏监管，秩序混乱，哄抬物价

6. 基本药物制度不健全

7. 医疗保障体系不健全，自费就医人员多

8. 公告医疗机构运行机制市场化倾向，公益性质淡化

9. 群众过度依赖、相信大医院以及专家，基层医疗设备尚未得到充分利用 对策：

1. 继续完善新农合制度，推进基层综合改革以及基本公共卫生服务逐步均等化

2. 巩固完善基本药物制度，保障群众基本用药（基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。）

3. 积极推进公立医院改革（破除“以药补医”），落实便民惠民服务措施

4. 加强医疗服务管理，保障医疗质量安全

5. 不断完善药物目录，规范透明价格信息

6. 坚决遏制以药养医（医疗费用中，药品费用所占比重很高，全国平均在45%左右，从能够找到的资料看，中国是世界上药占比最高的国家；药品价格越高，购销量越大；回扣现象普遍存在，由此导致的过度用药、滥用药现象很严重）、过度用药、检查，细化监管

7. 整顿药品流通市场，维护秩序，施行医药分开

8. 加大财政投入，满足群众基本用药和就医需求

住房问题

1.商品房房价过高。房价上涨有多方面原因，包括经济增长周期因素、政策推动因素、货币因素、土地因素及供需等。此外，房子的金融属性在房地产市场发展过程中得到不断加强，逐渐成为居民一种保值增值的投资资产，从而更加推高了房价。

2.住房保障效率低下。目前我国保障性住房的供需缺口仍然较大。这主要是因为保障性住房难以像商品房一样给地方政府带来经济回报，在财政缺口的紧迫压力和高额土地收益的诱惑下，“民生”被让位于“经济”。

3.住房分配不平衡。由于较大的贫富差距，使得少数人占据了多数房，住房空置率高，也造成对社会资源的浪费。

4.住房向福利化倒退。福利房与商品房之间巨大价差正成为一种强力的刺激和驱动将已被房改政策封存多年的福利分房冲动重新唤起。近几年，一些部委、央企甚至于高校进行带有福利性质的分房和建房，引起了广泛的社会讨论。

5.住房消费过于超前。主要体现在两个方面：（1）首次购房年龄偏低。链家地产市场研究中心与光大银行2010年合作完成的一份报告显示，北京首套房贷者的平均年龄只有27岁，而在英国为37岁，在德国和日本为42岁。反映在房价不断攀高背景下，大多数人存在购房恐慌心理，购房需求提前释放。（2）商品房单套面积较大，国内的住房面积通常都能达到90—120平方米，面积过大，远超日本、韩国和我国台湾地区的水平。

6.保障性住房融资与管理机制不健全。目前我国保障性住房建设尚未形成一套完备的金融支持政策体系。保障性住房建设融资渠道不畅，特别是出租型保障性住房，资金投入大、利润少且回收期长，甚至无利润或负利润，又缺乏相应的担保和保险政策，没有明确的风险补偿机制和激励机制。

对策：

1.切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。

2.进一步发挥税收、信贷、土地政策的调节作用。严格执行住房开发、销售有关政策，完善住房转让环节税收政策，有区别地适度调整信贷政策，引导和调节住房需求。科学确定房地产开发土地供应规模，加强土地使用监管，制止囤积土地行为。

3.合理控制城市房屋拆迁规模和进度，减缓被动性住房需求过快增长。

4.进一步整顿和规范房地产市场秩序。加强房地产开发建设全过程监管，制止擅自变更项目、违规交易、囤积房源和哄抬房价行为。

5.加快城镇廉租住房制度建设，规范发展经济适用住房，积极发展住房二级市场和租赁市场，有步骤地解决低收人家庭的住房困难。

6.完善房地产统计和信息披露制度，增强房地产市场信息透明度，全面、及时、准确地发布市场供求信息，坚持正确的舆论导向。