大力推进工会经审工作规范化建设
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
大力推进工会经审工作规范化建设
作者：何有刚
来源：《当代工人·精品C 》2013年第06期
当前，工会工作正处在一个非常好的发展时期。推动工会工作创新发展，工会经审组织肩负着重要责任。特别是经费地税代收之后，经费收入大幅度增长，工会工作服务基层、服务职工的财力需要明显增大，对加强工会经审工作提出来更紧迫、更高的要求。面对新的形势和任务，就要把工会经审工作摆放在坚持走中国特色社会主义工会发展道路，落实工会维权观要求的工会工作大局中来思考。以经审工作规范化建设为主线，进一步加强经审监督能力建设，提高审查审计监督水平，更好地发挥经审组织的保驾护航作用，促进我市工会工作创新发展。
一、加大审查审计力度，切实提高经审监督效能是规范化建设的重点内容
所谓加大审查审计工作力度，首先是要力争把审查审计监督置于工会经费和资产流动的全过程。做到工会工作开展到哪里，工会经审工作就延伸到哪里；工会经济活动运行到哪里，工会经审工作就监督到哪里。从而为经费收得上来、管得规范、用得合理提供保障服务。历史上，锦州市总经审工作在服务大局中就曾经发挥过很好的作用，2001年到2003年市总与市审计局联合发文，在全市企事业单位开展工会经费计拨审计，审计漏提漏缴经费400多万元，收缴入库200多万元，为市总经费跃上新台阶作出了重要贡献。此举曾受到全总、省总的肯定和表彰。从2007年起，我们开展了下审一级工作，按照《中国工会审计条例》、《工会审计操作规程》要求，每年对九个县（市）区总工会和四十个市属基层工会开展规范化审计，对工会经费收、管、用起到了积极的促进作用。但同时我们也必须看到，我们的审查审计工作还存在着盲区和监督不到位的情况。目前的工会内部审查审计范围，已经由财务收支审计拓展到经费预算执行情况和财务状况，经费计提和拨缴情况，专项资金的筹措、拨付、管理和使用情况，资产的管理、使用和处置情况，基本建设和维修改造工程，对外投资情况，财务管理和相关内部控制制度情况，经费使用效益和资产经营效益情况，撤并时的财务清算情况，工会管理和委托其他单位管理的社会捐赠资金、各类基金的收支情况，其他需要审计的有关事项等多个方面审计。省总从06年开始在全省工会系统中开展了规范化审计达标活动，为我们加大审查审计工作力度，切实提高经审监督效能提供了可供遵循的依据。我们就是要结合我市实际情况，从实际出发，稳步提高经费审计工作质量。一是进一步拓展审计范围，实现全方位审计监督。争取领导的重视和支持，实现对本级预决算先审计后审查，对本级所属事业单位开展经营性审计，对重大支出项目责成委托审计，对专项业务费用实行跟踪审计。二是对所属基层工会经费收、管、用审计与工会经费计提审计并举，两项审计同步进行。
二、营造有利环境，借助合力推进经审组织自身建设是经审工作规范化的重要保证
目前看，我市各级经审组织健全，一个重要的保证因素就是，多年来，市总牢牢坚持和把握了工会委员会和经审会同时组建、同时选举、同时报批的“三同时”原则，无论是企业改制还是非公企业建会，经审组织做到了同步组建。同时我们也看到，随着全社会法制化建设的氛围