国家生态园林城市指标

国家生态园林城市基本指标要求说明

1.综合物种指数

物种多样性是生物多样性的重要组成部分，是衡量一个地区生态保护、生态建设与恢复水平的较好指标。本指标选择代表性的动植物（鸟类、鱼类和植物）作为衡量城市物种多样性的标准。 物种指数的计算方法如下：

单项物种指数：（i =1，2，3，分别代表鸟类、鱼类和植物） 其中，Pi为单项物种指数，Nbi为城市建成区内该类物种数，Ni为市域范围内该类物种总数。

综合物种指数为单项物种指数的平均值。综合物种指数，n=3

注：鸟类、鱼类均以自然环境中生存的种类计算，人工饲养者不计。

2.本地植物指数

城市建成区内全部植物物种中本地物种所占比例。

3.建成区道路广场用地中透水面积的比重

城市建成区内道路广场用地中，透水性地面（径流系数小于0.60的地面）所占比重。

4.城市热岛效应程度(℃)

城市热岛效应是城市出现市区气温比周围郊区高的现象。采用城市市区6-8月日最高气温的平均值和对应时期区域腹地（郊区、农村）日最高气温平均值的差值表示。

5.建成区绿化覆盖率（％）

指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影

面积。

城市绿化覆盖率(人居奖)

指标解释：

指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的百分比。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。 指标计算方法：

建成区绿化覆盖率=建成区绿化覆盖面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%

计算过程：

（1）2010年建成区绿化覆盖面积27456公顷

（2）建成区面积61864公顷

（3）建成区绿化覆盖率=27456公顷/61864公顷×100%=44.38%。

数据来源：市住建委

6.建成区人均公共绿地（m2）

指在城市建成区的公共绿地面积与相应范围城市人口之比。

城市人均公园绿地面积(人居奖)

指标解释：

指城市建成区各类公园绿地的总面积与建成区总人口的比例。公园绿地包括城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。

指标计算方法：

城市人均公园绿地面积=建成区公园绿地面积（平方米）/建成区总人口（人） 计算过程：

（1）2010年全市公园绿地6773公顷

（2）城区人口数494.87万人

（3）人均公园绿地=67730000平方米/4948700人=13.69平方米/人。 数据来源：市住建委

7.建成区绿地率（％）

指在城市建成区的园林绿地面积占建成区面积的百分比。 城市绿地率(人居奖)

指标解释：

指建成区内各类绿化用地总面积占建成区总面积的比率。城市绿化用地包括公园绿地、生产绿地、防护绿地和附属绿地。

指标计算方法：

建成区绿地率=建成区绿地面积（万平方米）/建成区总面积（万平方米）×100%

计算过程：

（1）2010年建成区面积61864公顷

（2）建成区园林绿地面积24758公顷

（3）建成区绿地率=24758公顷/61864公顷×100%=40.02%。

数据来源：市住建委

8.城市空气污染指数小于100的天数/年

空气污染指数（API）为城市市区每日空气污染指数（API），其计算方法按照《城市空气质量日报技术规定》执行。

城市空气质量(人居奖)

指标解释:

– 指空气污染指数（API）≤100的天数占全年天数的比例。空气污染指数

（API）为城市建成区内认证监测点位每日环境空气污染指数。

指标计算方法：

– 空气污染指数（API）≤100的天数所占全年天数的比例=API≤100的天数

/全年天数×100%

计算过程：

（1）2010年API指数≤100的天数为：302天。

（2）2010年全年天数为：365天。

（3）2010年API≤100的天数所占全年天数的比例=302/365×100%=82.74% 指标说明：

我市目前经国家环保部认证后已建成并正常运行的大气国控自动监测站9个，分别为河西奥体中心、草场门、迈皋桥、浦口化工大学、瑞金路、山西路、仙林大学城、玄武湖、中华门。按照监测规范，这9个自动监测站每日24小时连续监测，监测项目为可吸入颗粒物、二氧化氮、二氧化硫，监测结果每日向国家环境监测总站、省环境监测中心上报，同时全市各大新闻媒体、南京环保网发布空气质量日报和预报。2010年，南京市空气质量良好，API指数小于等于100的天数为302天，API≤100的天数所占全年天数的比例为82.74%

数据来源：市环保局（《南京市城市环境综合整治定量考核年报》）

9.城市水环境功能区水质达标率

指城市市区地表水认证点位监测结果按相应水体功能标准衡量，不同功能水域水质达标率的平均值。沿海城市水域功能区水质达标率是地表水功能区水质达标效和近岸海域功能区水质达标率的加权平均；非沿海城市水域功能区水质达标率是指各地

表水功能区水质达标率平均值。

城市地表水环境质量(人居奖)

• 指标解释：

– 指城市地表水按照不同功能类别分别符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中规定的相应类别的标准，达标率为100%。

• 指标计算方法：

– 参照环保部门相关的计算方法

认证断面达标频次之和（次） （1） 断面水质达标率＝  100 ％

（2）由同一功能水体不同断面的水质达标率计算该功能水体的平均水质达标率；

（3）再由不同功能水体的达标率计算地表水功能区水质达标率。

• 计算过程：

2010年城市地表水环境质量：

（1）断面一三江河口（Ⅳ类）：水质达标率=6/6×100%=100%

断面二秦淮河大桥（Ⅳ类）：水质达标率=6/6×100%=100%

断面三文德桥（Ⅴ类）：水质达标率=6/6×100%=100%

断面四节制闸（Ⅴ类）：水质达标率=6/6×100%=100%

断面五玄武湖东南湖（Ⅴ类）：水质达标率=2/2×100%=100%

断面六玄武湖西北湖（Ⅴ类）：水质达标率=2/2×100%=100%

（2）Ⅳ类水体水质达标率：（100%＋100%）/2=100%

Ⅴ类水体水质达标率：（100%＋100%＋100%＋100%）/4=100%

（3）2010年地表水功能区水质达标率=（100%＋100%）/2=100%

指标说明：

我市目前经过环保部认证的地表水断面为6个，其中河流4个，分别是三江口、秦淮河大桥、节制闸和文德桥，湖泊2个，分别是玄武湖东南湖和西北湖。按照监测规范，河流每两个月监测一次，全年监测6次；湖泊每半年监测一次，全年监测2次；监测项目为pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、生化需氧量和氨氮共5项。2010年，南京市地表水环境质量良好，监测数据显示，5项污染物排放均达到相应功能区水质标准，水质达标率100%。 数据来源：市环保局（《南京市城市环境综合整治定量考核年报》）

10.城市管网水水质年综合合格率

指管网水达到一类自来水公司国家生活饮用水卫生标准的合格程度。

11.环境噪声达标区覆盖率(％)

指城市建成区内，已建成的环境噪声达标区面积占建成区

总面积的百分比。

计算方法:

噪声达标区面积之和

噪声达标区覆盖率= ____________________ ×100％ 建成区总面积

城市区域噪声平均值(人居奖)

• 指标解释：

– 指城市建成区内经认证的环境噪声网格监测的等效声级算术平均值。

• 指标计算方法：

– 区域噪声平均值＝认证点位监测值之和/认证点位总数

• 计算过程：

2010年城市区域噪声平均值：

（1）1号点位监测值：59.8分贝

2号点位监测值：60.2分贝

3号点位监测值： 54.7分贝

……

210号点位监测值：55分贝

210个认证点位中实际监测210个，监测值之和为11495.4分贝

（2）210个认证点位中实际监测点位数：210个

（3）区域噪声平均值=11495.4/210=54.74分贝

指标说明：

我市目前经过环保部认证的区域环境噪声监测网格为1000米×1000米，共210个监测点。2010年实际监测210个点，监测结果显示，2010年南京市区域环境噪声54.74分贝。

数据来源：市环保局（《南京市城市环境综合整治定量考核年报》）

12.公众对城市生态环境的满意度（％）

指被抽查的公众（不少于城市人口的千分之一）对城市生态环境满意（含基本满意）的人数占被抽查的公众总人数的百分比。

13.城市基础设施系统完好率（％）

是衡量一个城市社会发展、城市基础建设水平及预警应急

反应能力的重要指标。城市基础设施系统包括：供排水系统、供电线路、供热系统、供气系统、通讯信息、交通道路系统、消防系统、医疗应急救援系统、地震等自然灾害应急救援系统。完好率最高为1，前5项以事故发生率计算，每条生命线每年发生10次以上扣0.1，100次以上扣0.3，1000次以上为0；交通线路每年发生交通事故死亡5人以上扣0.1，死亡lO人扣0.3，死亡30人以上扣0.5，死亡50人以上则为0。后3项以是否建立了应急救援系统为准，若已建立则为1，未建立则为0。 计算公式:

基础设施完好率=Σpi/9*100％

式中Pi为各基础设施完好率。

城市市政基础设施安全运行（定性指标）(人居奖)

指标解释：指城市地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市安全运行得到保障。

指标说明：

目前南京市市政设施基本建立了一路一档、一隧一档、一桥一档、一管一档。由于历史遗留原因，竣工资料部分欠缺，导致档案内部分字段不全。目前通过“改造一个、移交一个、完善一个”的方法正逐步完善市政设施档案。

南京市市政管理以《南京市市政设施管理检查考核办法》、南京市市政设施维修检查考核办法》、《市政设施维护标准》、《市政设施巡查管理规定》、《大中修管理规定》等规章制度为基础建立了比较完善的管理、运行制度体系。每月对市政设施维护情况进行检查考核，每季度对全市市政设施维护状况进行评价，监管到位，城市安全运行得到保障。 • 数据来源：市城管局

14.用水普及率

指城市用水人口与城市人口的比率。

城市公共供水覆盖率(人居奖)

指标解释： 指城市建成区公共用水人口占建成区人口的百分比。

指标计算方法：城市公共供水覆盖率=建成区公共用水人口（万人）/建成区人口（万人）×100%

计算过程：

（1）南京市城区人口：494.87万人。

（2）使用公共用水人口：494.87万人。

（3）城市公共供水覆盖率：=494.87/494.87*100%=100%

数据来源：市供水节水管理处

15.城市污水处理率（％）

指城市污水处理量与污水排放总量的比率。

城市生活污水处理(人居奖)

指标解释：指城市生活污水集中处理率高于全国平均值10％，污水收集管网配套完善，污水处理厂运行负荷率高于全国平均水平（76%，2009），污泥得到有效处置。城市生活污水集中处理率指城市市区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量占城市生活污水排放总量的百分比。

• 指标计算方法：

– 城市生活污水集中处理率=城市污水处理厂处理生活污水量（万立方米）/

城市生活污水排放总量（万立方米）×100%

• 计算过程：

（1）城市污水处理厂处理生活污水量：41560万立方米

（2）城市生活污水排放总量：45489.6万立方米

（3）城市生活污水集中处理率=41560/45489.6×100%=91.36%。

• 指标说明：

城市生活污水集中处理率指城市城区经过城市污水处理厂二级或二级以上处理且达到排放标准的生活污水量占城市城区生活污水排放总量的百分比。南京城市污水收集管网配套完善，生活污水集中处理率为91.36%，高于全国平均值10％。在污泥处置方面，考虑到受天气因素及其他条件影响，江心洲污水处理厂和仙林大学城污水厂的污泥处置率均达到80%以上。

数据来源：市住建委

16.再生水利用率（％）

指城市污水再生利用量与污水处理量的比率。

城市再生水利用率（人居奖）

• 指标解释：指城市污水再生利用量与污水排放量的比率。

• 指标计算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量/城市污水排放量×100% • 计算过程：

（1）城东污水厂经深度处理的尾水达一级A排放标准，补给运粮河。2010年度共补给水量为5339万立方米。（数据来源：全国城镇污水处理信息系统报表）

（2）城北污水厂尾水补给外金川河，2010年度共补给水量为11764万立方米。（其中为污水排放量数据，来源：全国城镇污水处理信息系统报表）

（3）其他污水厂内部2010年再生水利用量约140万立方米。（数据来源：依据上一年度数据估算，“140”需校核）

（4）2010年城市生活污水排放总量为45489.6万立方米。（数据来源：委综合计划处2010年城建统计年报）

故：2010年城市再生水利用率=

（其中“140”为估算）

数据来源：市住建委 533911764140*100% = 37.9% 45489.6

17.生活垃圾无害化处理率（％）

指经无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。

城市生活垃圾处理(人居奖)

• 指标解释：

– 指生活垃圾无害化处理率高于全国平均值20％（2009年全国平均值为60%），垃圾处理设施达到无害化等级评定Ⅱ级以上，运行安全。试行垃圾分类，生活垃圾无害化处理率指无害化处理的城市市区生活垃圾数量占市区生活垃圾产生总量的百分比。

• 指标计算方法：

– 城市生活垃圾无害化处理率=生活垃圾无害化处理量（万吨）/生活垃圾产生总量（万吨）×100%

• 计算过程

（1）2010年生活垃圾无害化处理量为：145.49万吨

（2）2010年生活垃圾产生总量为：184.78万吨

（3）2010年城市生活垃圾无害化处理率为=145.49/184.78×100%=78.74% 数据来源：市住建委综合计划处

18.万人拥有病床数（张/万人）

指城市人口中每万人拥有的病床数。

万人拥有医院床位数(人居奖)

指标解释：

– 指市区每万人拥有的医院床位数，其中医院床位数指各级各类医院的固定实

有床位。

• 指标计算方法：

– 万人拥有医院床位数=市区各类医院床位总数（张）/市区人口（万人）

• 计算过程：

– 城区人口：494.87万人

– 全市城区拥有医院床位数 28632

– 万人拥有医院床位数= 28632张/494.87万人=57.86（张/万人）

• 指标说明：

全市城区共有设置床位的医疗机构（含部属、省属机构）688个，床位总数28632张。

• 2009年设置床位医疗机构572个，床位总数27529张

• 以上数据不含高淳、溧水两县

• 数据来源：市卫生局

19.主次干道平均车速

考核主次干道上机动车的平均车速，平均行程车速是指车辆通过道路的长度与时间之比