后金正日时代

　　日本对话窗口常开

　　

　　―― 日本外务副大臣 山口壮

　　

　　我们对待北朝鲜的态度十分明确，那就是“对话窗口常开”。基于2002年金正日总书记签署的《日朝平壤宣言》，日本政府一直致力于全面解决朝鲜绑架日本人问题、核开发和导弹问题。关于绑架受害者的再调查问题，2008年朝鲜称“算了吧”，日朝协议便一直中断至今。如今以继任者金正恩的登台为契机，希望能多少取得一些进展。

　　

　　对日本来说，绑架问题尤为重要。虽然美朝协议延期,不过希望朝鲜这种重视与美国谈判的态度能够推动美国参与处理绑架问题。朝鲜把绑架与国家安全保障混为一谈了。我们希望能够有所改变，比如进行再调查等。这样一来，有关邦交正常化以及其后的经济协作等问题都能有所保证。

　　

　　金正日在这个时候去世，想必金正恩也是有些措手不及吧。毕竟他在政界正式亮相才1年多，而且年仅28岁，不得不依靠金正日的亲信集团运营国家。我尤其关注军部的动向，他们是否接受金正恩作为领导人呢？还有权力转移经过以及谁将成为对日窗口，这都是需要慎重对待的事情。

　　

　　虽然并未预想到这一事态发生，但是野田政权上马100余日便有意识地与美中韩3国进行了密切接触和沟通，打下了日本与朝鲜进行外交的基础。为了保持东亚地区的和平与稳定，日本必须在接受美国情报的同时，继续依靠中国和韩国的沟通渠道，对所有可能发生的情况进行估计，冷静应对。

　　

　　中国对朝鲜最有影响力。金正日去世之后中国的重要性进一步增加。适逢野田首相12月25、26两日访华，朝鲜形势成为两国首脑会谈重要的议题。为了预防出现地区混乱的状况，这是中国发挥恰当的影响力的大好时机。

　　

　　政权交替后，日本政府的对朝政策不会改变。与长期执政的自民党相比，民主党内与朝鲜有关联的议员较少。但正因为如此就更需要外交专业的外务省大显身手。为了落实正规的外交途径，并取得成果，希望“政务三役”（指各省大臣、副大臣、政务官）切实进行监督，提出明确方向。

　　

　　民主党政权想要专心应对交涉问题，稳定日本国内政治是重要前提。政权交替2年多以来，日朝协议停滞不前的原因之一应该是北朝鲜也关注着日本国内的政治情况。在对朝政策上，民主党和自民党的意见基本没有差异。为了避免事态向动荡方向发展，希望双方保持意见沟通。(采访整理:林尚行)

　　

　　后金正日时代的朝鲜会怎样？东亚会怎样？看问题的角度不同，持有的见解就会不同。山口壮、安倍晋三、石破茂三位日本政府高官或前高官分别有着各自独特的外交经历，对朝鲜事务也都有或多或少的参与，他们怎么看朝鲜和东亚的未来?

　　

　　

　　

　　

　　人物简介

　　

　　山口 壮: 1954年出生。美国约翰•霍普金斯大学博士。进入日本外务省后曾在日本驻美国、中国和巴基斯坦大使馆工作。

　　

　　

　　对朝政策需软硬兼施

　　

　　―― 日本前首相 安倍晋三

　　

　　对日本外交来说，现在是机会与危机并存。

　　

　　朝鲜绑架日本人的问题从金日成时代开始，实际上时任国防委员长的金正日也密切牵涉其中。金委员长在2002年小泉访朝时宣称“5人幸存，8人死亡”，因此他本人在世时是很难推翻这一结论的。虽然我不认为金正恩上台后马上就会改变，但至少带来一个可能否定此结论、可能发生变化的机会。但是说不定会发展成权力斗争。

　　

　　为了避免这一局面，日本需要跨越这一障碍开展外交。遗憾的是，绑架问题与核开发和导弹问题不同，跟别的国家无关。所以日本不能被动，而应主动采取行动。

　　

　　日本政府与美国在认识和战略上极有共识，应该呼吁对朝鲜最有影响力的中国采取行动。中国希望朝鲜维持现状,不过我认为这样不行。我担任首相的时候，曾与布什总统通过电话，以假设金正日去世为前提交换了意见。当然当时并没有公开。野田首相今后应和奥巴马总统这样交换真实想法，哪怕只是通电话都可以。

　　

　　日本有必要对朝鲜发出硬软两种信息。在强硬督促其进行政策转换的同时，通过各种不同级别的渠道向朝鲜传达“如果政策转换，日方将推进谈话、推动邦交正常化”的意思。

　　

　　如果现在我是首相会怎么做？我会向朝鲜传达“请借此时机转换政策，进入国际社会”这样的信息。我认为应该以日朝邦交正常化为目标，同时坚持绑架受害者的生还是日本不可动摇的方针，在确保安全的问题上做到万无一失。跟朝鲜的对话很简单。因为他们的目的是向国际社会显示其对话姿态。但仅仅依靠对话是不能改变任何问题的。一直都是这样。

　　

　　我从1994年开始参与这个问题的处理，一直示好却没有丝毫成效。如果我国向朝鲜施压，表现得比较强硬，他们就会采取行动。正如2004年我们通过了制裁法案之后，朝鲜很快就接受了小泉的访问。只有看到对方强势的一面，朝鲜才会拿出切实行动，这是他们的一贯作风。

　　

　　我也曾出席小泉访朝时的首脑会谈，那时就认为金委员长思维灵活考虑周全，绝非池中之物。所以即使开展挑衅式外交，也绝对不能让场面失控。金正恩会怎么样呢？现在还不知道。重要的是不要太过于偏向冒险主义。为此我们要加强日美同盟，建立信赖关系，确保一旦日本遭到攻击美国会出手报复。

　　

　　我们有与朝鲜谈判的经验。我任副官房长官、自民党干事长、干事长代理的时候也一直持续着非正式的接触。如果需要的话，我愿意（不计较党派问题）全力协助。(采访整理:刀祢馆正明)

　　

　　

　　

　　避免朝鲜发动战争的上策

　　

　　―― 日本前防卫大臣 石破茂

　　

　　历史长河中经常有不合理的事情发生，譬如太平洋战争。如果认真考虑一下，日本其实无理由发动将与世界为敌的战争，但在陆军和海军的军备扩充过程当中，不知不觉便到了无法停止的地步。许多事情是无法用常识解释的。

　　

　　顺着这个思路考虑的话，“按照常理朝鲜不会采取军事行动”这样自欺欺人的论调毫无意义。如果金正恩能顺利继承权力统一军队，当然不会有问题,但他毕竟才28岁，所以形势还是不容乐观。

　　

　　从苏联、罗马尼亚，还有伊拉克等独裁国家的衰败中，朝鲜学到了维持统治的要领，那就是控制言论信息、彻底强化检举制度、极度优待军队，再加上通过核开发来对别国进行牵制。不过，这是十分危险的走钢丝行为。

　　

　　金正日的离世使得这些危机有可能浮出水面进一步恶化。“怎么能把国家交给28岁的毛头小伙？”一旦有人提出这种意见，就有可能导致朝鲜内部互相反目，国家走向灭亡的危险指数也随之大大上升。想要避免这一局面，钥匙还握在中国手里。

　　

　　中国想到朝鲜也是挺不痛快的吧。既不改革开放，又不停止核开发。要是撒手不管说不定哪天“一时兴起”就南下攻打韩国。朝鲜对中国来说是个很棘手的存在。中国无论如何都想要避免朝鲜发生动乱，对朝不会采取强硬态度。原因有三:一，中国作为朝鲜的同盟国会被卷入战争；二，大批难民会涌向中朝边境；三，动乱后朝鲜半岛将统一成亲美阵营。

　　

　　既然如此，那么日美韩联合起来一起打消中国的这些担忧怎么样？“若朝鲜攻打韩国，日美韩将在联合国允许范围内共同呼吁联手应对，难民将由联合国管理，同时保证统一的朝鲜半岛不亲美”――如果能够建立上述这样的框架，中国就可以指导朝鲜避开灭亡之路，朝鲜也不会鲁莽行事。

　　

　　想要完成这些，至少日美韩之间的意思沟通必不可少。最近，日本和韩国之间的慰安妇问题再次被提起。不过只要日本政府坚持立场，同时野田首相将已经表明的遗憾之情更加诚心诚意地进行说明等，应该能够化干戈为玉帛。

　　

　　外交和安保并不是接手政权之后很快就能熟悉的。但是我认为把这个作为政治上各党斗争的道具来使用是不对的。有经验的自民党应当要承担一定责任。 (采访整理:吉田贵文)

　　

　　人物简介

　　

　　安倍 晋三: 1954年出生。1993年首次当选众议院议员。在小泉纯一郎政权时代作为官房副长官处理绑架问题。经任自民党干事长、官房长官等职务后，2006至2007年间担任首相。

　　

　　

　　人物简介

　　

　　石破 茂: 1957年出生。2002年小泉首相访朝后就任防卫厅长官。之后，历任防卫相、农林水产大臣、自民党政调会长等。