不敢为"辽宁省政府砍掉处室85个"点赞
●不敢为“辽宁省政府砍掉处室85个”点赞
作者：石飞
2月8日《人民日报》11版报道，《辽宁省政府砍掉处室85个》：“取消调整767项，保留的行政职权比十八大前减少70%”“38个部门成立行政审批处，全部入驻省政务服务中心”。
辽宁简政放权的“成绩单”，确实成绩斐然，对其理应喝好鼓掌点赞。但是，我却不敢恭维，“好”字实在说不出口，“掌”实在鼓不起来，“赞”实在点不了。并非辽宁的做法和经验不可取，不值得推广持，而是教训太多太深。许多地方多年前、十数年前甚至几十年前，已经有过“精兵简政”的大手笔的报道了。其中不少地方，“说的是真方，卖的是假药”，边精简边增设的有之，前面大砍后面大进的有之。几十年来，“压缩编制”、“精兵简政”，实在是长盛不衰的“四季歌”和“主旋律”，年年唱，月月唱，天天唱。唱来唱去，党政机关的“庙”有增无减，吃“皇粮”的队伍越来越庞大，领导职数越来越飙升，还衍生出大批的“括弧长官”。譬如，明明干县官，括弧却标着副厅；明明干副厅长，括弧却标着正厅；明明干副部长，括弧却标着正部……
需要特别声明的是，上述说词，绝没有半点影射辽宁的意思，相信辽宁的简政放权是实实在在的。
问题是，其他不少地方总是玩忽悠——“按下一个葫芦，浮起两个瓢”。我去一个县（为留面子，不惹麻烦，就不点名了）采访过。前两年，曾以“缩编减员”成绩卓著，闻名遐迩，媒体争相报道，聒噪一时。现如今，不仅缩减回潮了，而且额外使用大量编外的“假冒公务员”，由“小金库”支付报酬。该县的一个政府部门，现有编制50多人，编外违规使用临时人员竟多达150多人。他们也曾经是“缩编减员”的先进典型啊！这样的昙花一现的“缩编减员”，有什么意义和正能量可谈呢？惟有丢失公信！从某种意义上讲，对党政机关超编违规用人，尤其是私招乱雇临时工，进行严肃整饬，责任追究，远比宣传某个凤毛麟角式的先进典型效果好。正面典型宣传固然必要，但需要有铁腕治理相辅相成才行。
地方党政机构臃肿，与上下对应设置不无关系。譬如，中央新设了若干工作领导小组，下级也要跟着成立对应的部门。有机构，就要有头头，有办公室，一干人马便雨后春笋般窜出来，机构不减还增，也就在所难免了。
中央一直强调“抓关键少数”，看来，“简政放权”、“精兵简政”，也必须“抓关键少数”。“关键少数”不给力，口号吆喝、典型宣传难免沦为白说和忽悠。