会计专业学年论文模板

西安文理学院商学院本科学年论文撰写规范

一、撰写学年论文的目的、要求

为了全面提高本科生培养质量，各本科专业学生必须结合本专业课程的学习，撰写学年论文。通过学年论文的撰写，培养学生综合运用所学专业理论分析解决管理实际问题的能力，掌握调查研究和搜集资料的方法和手段，熟悉学术论文的基本规范和写作方法。

二、论文格式要求

（一）论文应由以下部分构成：

1、封面

2、目录

3、正文

（1）中文题目、摘要、关键词

（2）英文题目、摘要、关键词

（3）论文主体部分（3000字以上）

4、参考文献

（二）各部分内容格式规范：

1、封面应按统一格式制作（见附件模板）。

2、“目录”两个字用四号宋体加粗，目录内容用五号宋体。

3、正文部分格式要求：

（1）中文题目用小三号宋体加粗；摘要300字以内，“摘要”两个字用小四号宋体加

粗，摘要内容用五号宋体；关键词为3至5个，“关键词”三个字用小四号宋体加粗，具体关键词用五号宋体。

（2）英文题目用四号Times New Roman 加粗；“Abstract ”用小四号Times New Roman 加粗，英文摘要内容用五号Times New Roman ；“Key words ”用小四号Times New Roman 加粗，具体英文关键词用五号Times New Roman。

（3）论文主体部分用小四号宋体，文中标题用小四号宋体加粗，文中图、表标题用五号宋体。

4、“参考文献”四个字用小四号宋体加粗，参考文献内容用五号宋体，要求至少7篇以上。参考文献格式如下：

1. 图书

[1]著者. 书名[M]. 出版地：出版者，出版年:起止页码.

2. 期刊

[1]作者. 篇名[J]. 刊名，出版年份, 卷号(期号):起止页码.

3. 学位论文

[1]著者．题名[D]．保存地（城市名）：保存者（一般为大学或研究机构），年份．

三、附件：本科学年论文模板：

西安文理学院商学院本科学年论文

基于流动视角的农民工社会保障问题分析

专业名称

年级班级

学生姓名

学 号

指导教师

完成日期

目 录

1. 引言 .................................................................. 1

2. 农民工流动就业新特点 .................................................. 2

2.1 中西部就业的农民工持续增长 ......................................... 2

2.2 就地就近转移 ....................................................... 2

2.3 就业范围从制造业建筑业转向制造业和服务业 ........................... 2

3. 农民工社会保障现状 .................................................... 3

3.1 高度碎片化 ......................................................... 3

3.2 低覆盖 ............................................................. 3

3.3 低水平 ............................................................. 4

4. 农民工社会保障对农民工流动的影响 ...................................... 4

4.1 主要保险制度的影响 ................................................. 4

4.2 重要救助及福利制度的影响 ........................................... 5

4.3 社会保险衔接状况对农民工流动的影响 ................................. 5

参考文献 . ................................................................ 6

基于流动视角的农民工社会保障问题分析

谢 凡

摘要：从农民工流动的视角来关注其社会保障的改革和完善问题，分析了现阶段农民工流动的新特点，阐述了农民工社会保障现状，即在体系上高度碎片化，覆盖面和保障水平还处于低水平阶段的“一高两低”的特征，在此基础上，分析医疗等主要保险、社会救助、社会福利及社会保险衔接状况等农民工社会保障状况对农民工流动的影响，并提出了农民工社会保障制度建设的若干思考。

关键词：农民工；流动；社会保障

Research on Social Security of Migrant Labors

from the Perspective of Migration

Xie Fan

Abstract: The paper pays attention to the reform and perfection of the social security of migrant labors from the perspective of migration of migrant labors. First, the paper analyzes the new characteristics of the present stage of the migrant labors migration, and then states social security status of migrant labors, that is highly fragmented system, low coverage and security level. Based on this, the paper analyses the effect on the migration of migrant labors of the social insurance including medical insurance, social assistance, social welfare and the status of social insurance join. At last, the paper puts forward some thoughts on the construction of social security system of migrant labors.

Key words: migrant labors; migration; social security

1. 引言

党的十八大明确提出了新型城镇化概念新型城镇化已成为新时期的国家战略，其核心是农村人口转移到城镇完成农民到市民的转变。然而现实情况是多数农民工无市民待遇，我国被纳入城镇常住人口统计的2.63亿农民工及其家属在就业教育医疗卫生保障性住房等方面与城镇户籍居民相差甚远，农民工参加城镇职工养老工伤医疗失业和生育等5项基本社会保险的参保率仍较低，农民工基本不能享受廉租房和经济适用房，也没有住房公积金制度。据国家统计局抽样调查结

果推算2012年全国农民工总量达到26261万人，其中外出农民工16336万人，占农民工总量的62.21%。随着城镇化加速发展，农民工的规模还会进一步扩大，农民工流动的数量规模也会持续上升，而进城农民工市民化最基本的问题之一就是解决好农民工的社会保障。在经济社会发展加速、城镇化加快、产业转移的背景下，农民工社会保障制度对其流动有何影响，应如何从有利于农民工流动的视角来完善农民工社会保障制度是值得探索的问题。

2. 农民工流动就业新特点

2.1 中西部就业的农民工持续增长

目前东部仍是农民工外出就业的主要区域，但随着中西部地区经济社会发展和产业结构调整，中西部打工的机会和收入增长较快，打工者经济收益的地区间差距逐渐缩小，选择在中西部地区就业的农民工持续增长，近3年来农民工在中西部地区就业的比例持续上升（表1）。

2.2 就地就近转移

随着中西部地区经济社会的发展，农民工趋向于就近就地转移。以2012年为例，在外出农民工中在省内流动的农民工8 689万人，占外出农民工总量的53.2%；跨省流动的农民工7647万人，占外出农民工总量的46.8%，同比下降0.3个百分点。在省外务工的农民工比例下降，在乡外县内县外省内的上升不仅增强农民工就业的稳定性，也减少了农民工流动成本，同时方便照顾家庭，有效缓解留守儿童老人妇女等社会性问题。

表1 2010-2012年农民工在东中西部地区就业数量

就业地区

2010年 人数 比例

(万人) ( % )

16213 66.9

4101 16.9

3845 15.9 2011年 人数 比例 (万人) ( % ) 16537 65.4 4438 17.6 4215 16.7 2012 人数 比例 (万人) ( % ) 16980 64.7 4706 17.6 4479 17.1 东部地区 中部地区 西部地区

理而得。 注: 数据根据国家统计局《2011年全国农民工监测调查报告》、《2012年全国农民工监测调查报告》资料整

2.3 就业范围从制造业建筑业转向制造业和服务业

与以前农民工主要集中在制造业和建筑业的情况不同，当前农民工主要集中在制造业和服务业，尤其新生代农民工在选择行业时，不仅看重岗位的工资水平，也很看重企业提供的工作环境和职业前景。新生代农民工很少从事建筑业，2010

年全国总工会的调查显示，73.9%的新生代农民工集中在制造业，其他集中在服务业餐饮业等。这不仅与经济发展水平有关还与产业结构转移和经济结构调整有关。

农民工流动出现了现阶段的一些新特点和趋势，当然，这其中有经济发展、产业转移等方面的原因，不容忽视的是，包括社会保障制度在内的制度变革对农民工流动的影响也日益深远。有学者研究发现农民工外出务工意愿会随着家庭生活担忧度的增加而降低。

3. 农民工社会保障现状

3.1 高度碎片化

现阶段农民工社会保障表现出强烈的碎片化特征，由于特殊的历史原因，高度碎片化伴随着我国社会保障制度的改革和发展。农民工社会保障也是我国整个社会保障体系中的一个碎片，这个碎片又分化为地方自主制定、操作的多种模式， 形成进一步碎片化。当前我国农民工社会保障模式可以划分为以下4种：一是将农民工直接纳入城镇职工社会保险体系的城保模式，该模式在现实中呈现出覆盖面低退保率高的特点；二是在城镇职工社会保险制度微调的基础上形成的双低模式，该模式被北京、浙江等许多地区采用，但在不同地区不同项目的设计上有较大差别，因而参保率、保障待遇等也存在较大差别。换句话说，又进一步碎片化；三是专门为农民工设计的综合保险模式，该模式进行了重大制度创新，推动了农民工社会保障覆盖面的扩大，同时简单易行，管理成本低。但综合社会保险与城保和农保制度都不衔接，农民工的保障在城市基本社会保险制度体外运行，既不利于城市化，也不利于城镇职工基本社会保险制度的风险统筹；四是纳入农村社会保障体系的农保模式，由于农村社会保障体系还很不健全，已有的制度保障水平都较低，同时该体系并不涵盖与现代工业社会相适应的工伤、失业保险等内容，不能很好满足农民工的社会保障需求。

3.2 低覆盖

各项社会保险对农民工的覆盖范围依然处于低水平状态。从2008-2012 年的统计数据表可以看出，随着保障制度的不断改善和农民工保障意识的加强，农民工参加各项保险人数和比率均有所提高，除工伤保险外，2012年养老医疗失业生育保险的参保率比2008年分别提高了4.5、3.8、4.7、4.1个百分点. 但总体水平依然较低，农民工的社会保险明显不足。事实上，现行城镇职工基本社会保险制度在制度层面并不排斥正规就业的农民工，其原因既有农民工就业状态不稳定而难参保等客观存在的问题，也有用人单位怕参保增加人工成本，地方政府担心

推进农民工参保会影响本地投资环境等主观方面的问题，还有现行制度不适合农民工如门槛高难转移等方面的问题。同时，主要包括农民工群体在内的低收入群体不愿降低收入参加社保，他们宁愿主动不参保，让单位将这部分费用转化为工资发给自己。

3.3 低水平

农民工社会保障的低水平主要表现为保障的缺失和不足。 除了居于保障体系核心地位的社会保险不足外，居于最低层次的社会救助和最高层次的社会福利均严重缺失。从社会救助来说，据调查只有3% 的农民工在生活困难时能得到来自当地委员会、地方政府帮助，其原因在享受如最低生活保障制度的社会救助制度时，农民工受到如户口等各种限制。而对于子女教育、公共卫生、住房技能培训、心理健康文娱等关于个人发展的更高层次的社会福利服务方面，农民工更是处于严重缺失状态。许多农民工子女尚未纳入流入地公办义务教育体系，只能就读于教学条件普遍不高的民办农民工子弟学校。农民工未能完全纳入城市计划生育服务体系，农民工子女计划免疫接种率较低，从居住负担看，41.3% 的农民工雇主或单位不提供住宿，也没有住房补贴，仅有0.6% 的外出农民工在务工地自购房。 目前城市的经济适用房、廉租房等公共住房基本上不对农民工开放。各地政府对农民工在城市的住房，实际上是放任自流，农民工游离于城镇住房保障体系之外，这种情况成为了农民工融入城镇的巨大障碍，严重削弱了农民工的流动意愿。

4. 农民工社会保障对农民工流动的影响

4.1 主要保险制度的影响

对于试图通过流动来获取更大收益及发展的农民工来说，社会保障的缺失不足状态一定程度上影响着其流动成本和流动动机。从而对农民工流动及市民化造成客观上的影响。对浙江省2513个进城农民工样本的分析结果显示，医疗保险、工伤保险对农民工的流动意愿影响显著，养老保险、失业保险的影响不显著。

医疗保险和工伤保险与农民工健康状况息息相关，但很多农民工却处于城市医疗保障和农村合作医疗的真空状态，工伤保险参加比例也不足。多数农民工集中在低层次的劳动力密集型产业，劳动负荷较重，具有一定危险性和高风险性，因而享有医疗保险或工伤保险的农民工的城市间再流动及返乡意愿相对较低，相反缺乏医疗保险或工伤保险的农民工对可以获得医疗保险或工伤保险的流动则更积极。新生代农民工自我保护的意识相对更强，但其就业大多在服务业等安全性较高的行业，在建筑业等安全事故发生频率较高的行业工作的比例低于老一代

农民工，因此医疗保险对新生代农民工影响更明显，而工伤保险对老一代农民工影响更明显。

养老保险对农民工的影响表现在远期。第一代农民工和新生代农民工的养老保险诉求区别较大，第一代农民工相对于新生代农民工来说小农意识较强烈，文化素质更低，就业观念更落后，就业技能更缺乏或单一，这些因素决定了他们普遍处于一个低收入、低储蓄（包括养老储蓄）水平，再加上这一代农民工养儿防老的思想观念深重，因此第一代农民工对养老保险的需求更迫切。而新生代农民工主要的意愿是在城市就业生活发展，目前最迫切需要的是高工资和稳定的工作以及住房等，因此养老保险的缺乏以及衔接问题，对第一代农民工的流动会有更多的限制和影响，对新生代农民工影响相对轻微。

失业保险制度的缺乏对农民工职业选择、地域选择等造成一些影响。从职业选择来看，由于缺少失业保险制度，第一代农民工就会在职业上选择进入门槛低的如职业技能较低或以体力劳动为主的职业，而新生代农民工的稳定性有所增强，更倾向于跨区域、长时间在外打工，不愿意干脏累差的纯体力工作，而是倾向于带有技术性知识性有一定发展前途的行业。但由于就业机会的限制，他们只能在较低层次的制造业和服务业工作。从地域选择来看，第一代农民工更倾向于离家近的城镇，而新生代农民工更倾向于跨区域、长时间呆在城市，失业保险的重要性对他们来说不言而喻。另外，随着城镇化的加速发展，涌现出大量失地农民，对这部分群体的就业保障尤显急迫，失业保险的完善能有效地促进其流动和择业。

生育保险主要影响新生代农民工。新生代农民工妇女的收入相对于男性农民工和同龄城市就业妇女都显得更加微薄，一些农民工育龄妇女到生育的时候，出于经济压力到小诊所就医，这在一定程度上给母婴健康带来威胁和隐患。由于享受不到生育保险的其他保障，还有一些妇女生育期间又流回农村，被迫中断其流动以及职业生涯，这对新生代农民工尤其是女性的流动产生了重大的影响。

4.2 重要救助及福利制度的影响

社会救助的缺乏，对农民工流动的重要影响表现在促进其返乡。从底线保障来说，土地的保障功能此时得到彰显，但对于失地农民和新生代农民工来说，其在城市的生活乃至生存就会受到严重威胁。 福利的缺乏事实上也是农民工、尤其新生代农民工融入城市的巨大障碍，住房、子女教育等困境对农民工流动会产生显著影响。

4.3 社会保险衔接状况对农民工流动的影响

2009年，针对农民工流动性强、需要频繁转移养老保险关系的情况，国务院出台《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》， 打破了不同农民

工社会保障模式之间的障碍，实现不同地区不同模式农民工社会保障模式之间的有效衔接。然而，该办法在促进农村劳动力转移只能起到比较局限的作用，并未对农民工自由流动发挥显著的促进作用。另外，该办法以年缴费期作为标准，使很多农民工最终不得不回到原籍领取养老保险，一方面产生了农民工养老金的流动性缩水，另一方面将吃掉流出地大部分的未来财政。

在现行政策下，农民工可以参加的基本养老保险包括城镇企业职工基本养老保险、新农保、城镇居民养老保险，基本医疗保险包括城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险及新农合。但城乡社会保险制度不衔接，一定程度上影响着用人单位和农民工参保缴费的积极性以及参保缴费后的待遇享受，也影响着需要频繁往来于城乡之间变换职业的农民工的流动。随着人社部城乡养老保险制度衔接暂行办法出台，城镇职工基本养老保险与新型农村社会养老保险、城镇职工基本医疗保险与新型农村合作医疗有望实现顺畅衔接，农民工城乡社会保险衔接需求有望得到满足，从而推动其合理流动。

参考文献：

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