2012年协会工作要点
计划生育协会2012年工作要点
2012年,计划生育协会工作的指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实国家、省、市计生协工作会议精神,围绕人口计生工作的总体部署,大力推进人口计生基层群众自治,深入开展生育关怀行动,加大群众性宣传教育力度,全面加强计生协的组织建设和能力建设,不断提高计生协工作的规范化、社会化、专业化水平,努力开创计生协工作新局面。
一、创建示范村居,扎实推进人口计生基层群众自治 按责任书要求,人口计生基层群众自治示范村(居)创建任务今年继续按123的比例,创建1个国家级示范村(居)、2个省级示范村(居)和3个市级示范村(居),去年省级示范今年争创国家示范,去年市级示范今年争创省级示范)。在创建过程中,要重点抓好六个方面的工作。
(一)切实加强村(社区)计生协组织建设。村级换届 — 1 —
工作于去年底今年初已经全部完成,各街道、乡(镇 )要切实抓住这个有利时机,指导村(社区)计生协的换届工作。大力推广村两委、村计生办、村计生协“三位一体”,由村(社区)支书(主任)兼任计生协会长,选举“有热心、有能力、有威望”的“五老”和科技能人、致富带头人等担任副会长或理事等,聘任村服务员兼任秘书长的做法。进一步完善管理、服务、活动制度,切实做到人员明确、责任明确、任务明确,为做好人口计生基层群众自治示范创建工作奠定良好的组织基础。
(二)抓好《计划生育村规民约》修订工作。各街道、乡(镇 )计生协要按照内容合法、程序合规、符合民意的原则,指导村(居)开展《计划生育村规民约》的修订工作。切实将产业发展、项目扶持、宅基地划分、拆迁补偿、婚嫁落户、集体收益或福利分配等关系群众切身利益的优先优惠措施及限制措施,纳入《计划生育村规民约》中。近两年没有修订过和从未制定过《计划生育村规民约》的村(社区),今年年底前要全部重新修订,并以街乡为单位将纸质和电子版报回去计生局。修订情况将作为“示范村(社区)”评估的重要内容,实行一票否决。如果全街道或乡村、社区《计划生育村规民约》的内容相同,取消评先评优资格,在考核时加重扣分。
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(三)将示范创建活动与诚信计生工作有机结合。开展诚信计生,是做好人口计生基层群众自治示范创建工作的重要载体。一要认真抓好村务公开。各乡街道、乡(镇)、村(社区)要建好公开栏,3.15,7.15及时公开再生育审批、社会抚养费征收、计生奖扶等各项优先优惠政策及落实情况。二要认真开展“双诺双评”活动。双诺即:一是村(社区)两委向群众做出公开承诺,并将承诺张贴在公开栏中或采取与群众签订诚信计生协议的形式公开。二是育龄群众要结合自身实际,向村(社区)做出自觉履行计划生育相关义务、主动承担违反生育规定责任的承诺。双评即:一是村(社区)计生协每季度召开一次会员小组长会或每半年召开一次协会理事会,对村(社区)两委落实承诺情况进行评议,并及时将评议结果向群众公开;二是利用会员小组活动,对育龄群众履行《自治章程》、《村规民约》和诚信承诺情况进行评议,并帮助和督促不能履行承诺的群众自觉遵守承诺。
(四)积极引导群众广泛参与基层群众自治示范创建活动。村(社区)计生协要根据本地群众需求,以群众喜闻乐见的形式,广泛开展计划生育、生殖健康、优生优育、幸福家庭、生育关怀、少生快富、生育保险、民主维权等宣传教育和服务活动,提高群众参与的积极性,推进人口计生基层群众自治示范创建工作。
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(五)要抓好培训指导工作。区计生协将在上半年举办全区村级人口计生基层群众自治培训班。要加强对基层工作的指导,通过例会、经验交流等形式,总结经验,推广典型,推动基层群众自治工作的深入发展。
(六)加强评估检查。各街道、乡(镇)要按照要求,积极做好人口计生基层群众自治示范村(居)的自评自查,确保年内顺利通过各级验收。国家计生协今年对国家级示范村(居)要进行中期评估,许东、亲贤要在现有基础上巩固提高,做好迎接国家评估的准备。
二、突出重点,深入推进生育关怀行动
开展“三晋康家”工程、创建“幸福家庭”活动是全面做好人口工作,提高家庭发展能力的一项重要举措。各街道、乡(镇)计生办、计生协要把开展“三晋康家”工程、创建“幸福家庭”活动作为今年深入推进生育关怀行动的重要抓手,重点做好三个方面的工作。一要组织开展“生育关怀基金”募捐活动。要按照省、市生协的要求,组织开展“生育关怀〃幸福助力”募捐活动,动员政府、企业、社会各界人士支持生育关怀行动,为生育关怀行动筹集资金,街道、乡(镇)级要达到人均0.2元。二要做细做实已有关怀项目。要坚持做好对患大病和因公伤残计生工作者的紧急救助、对连续或累计工作多年的基层计生服务员,属正常离岗的给予 — 4 —
养老保险补贴、对农村及流动人口给予大病紧急救助机制。要加强与保险公司的沟通合作,推动计划生育家庭意外伤害保险覆盖范围。按照省协会要求,今年要为全区一线的村(居)计生服务员(计生协秘书长)办理意外伤害保险。每人30元保全家,区级负担25元,个人自负5元。继续做好“小额贴息贷款”、“唇腭裂儿童免费治疗”及“心脏病定点医疗救助”等项目。三要不断扩大计生家庭养老服务试点范围。今年,每街道、乡镇按2-3个村,街道按40%的社区开展计划生育家庭养老试点工作,各街乡因地制宜,积极探索、勇于创新,制定切实可行的方案措施,全力打造1—2个能起到示范引领作用的典型试点,以迎接省计生协计生家庭养老服务试点工作研讨会的召开。 四要积极探索开展特色关怀活动,为创建幸福家庭活动助力。各街道、乡(镇)计生协要根据当地实际和群众需求,大胆探索,积极实践,努力开展具有本地特色的关怀服务行动,并作为实施“三晋康家”工程创品牌、创特色的具体内容,切实抓出成效,以丰富生育关怀的内涵,增强服务群众的效果。
三、加强宣传教育,广泛开展主题活动
(一)开展“优生促进倡导”活动。把“婚前检、孕前问、孕期查、补叶酸”优生“四要素”宣传到每个结婚生育的家庭。积极动员组织群众参与“免费优生咨询指导”和“免 — 5 —
费孕前优生健康检查”活动,为提高人口素质做出积极贡献。
(二)开展“党政领导谈协会”宣传倡导活动。要充分利用“5.29”、“7.11”等纪念日,围绕“为党旗增辉,为国策添彩,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开”的主题,充分利用访谈、报刊文章等形式,积极倡导区乡两级领导通过讲话、座谈、刊发文章等多种形式,宣传人口计生工作及计生协工作的目标任务,宣传生育关怀服务的内容要求等等,不断扩大计生协会的影响力和凝聚力。在“5.29”期间,同时启动生育关怀基金活动。
(三)开展“青春健康”教育试点项目。推进“青春健康”进社区、进企业、进军营、进学校活动。围绕“青春健康”进学校活动,坞城、营盘等街道要及时开展一些前期准备工作。
四、加强组织队伍建设,大力提升工作水平
一是加强基层协会组织整建。要根据“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新”的要求,按照村“两委”、计生办、计生协三位一体,计生服务员、计生协秘书长一肩挑的要求,切实抓好基层协会整建工作。二要扩大流动人口、企事业计生协工作覆盖面。在流动人口聚集的地方,要依托各类企业、各种新兴经济组织等建立流动人口计生协会,切实做到哪里有企业和单位,哪里就有计生协组织;哪里有流 — 6 —
动人口,哪里就有计生协在发挥作用。茂盛、电子城、北格暖气片厂、国新能源、太航等企业、流动人口计生协要提升服务管理水平,兰海汽配、居然之家、王村市场等非公经济组织及市场要完善协会组织并开展工作,小店街道要帮助属地区直八个工党委建起计生协会,并指导其开展工作。三是加强志愿者队伍建设。要采取灵活多样的方式,动员更多的相关专业人才和社会贤达加入计生协队伍,努力提高计生协服务能力和工作社会化水平。
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