2010年安全应知应会(2010.11.29)

安 全 应 知 应 会

一、企业文化知识

企业文化

由企业领导提倡，全体员工共同遵守的文化传统和不断革新的管理方式，是企业核心竞争力的重要组成部分。

中石油核心经营管理理念

诚信 创新 业绩 和谐 安全

西南油气田企业精神、宗旨、发展方针

1）企业精神：爱国创业 求实奉献 2）企业宗旨：奉献能源 创造和谐 3）发展方针：持续、有效、快速、协调

企业形象、管理者形象及员工形象

1）企业形象： 科学规范、团结奋进 2）管理者形象： 坚定勤勉、团结清廉 3）员工形象： 勤奋敬业、热情乐观

企业十大理念

1）团队理念 2）勘探开发理念 3）科技理念 4）营销理念 5）学习理念 6）用人理念 7）质量理念 8）健康理念 9）安全理念 10）环境理念

“三老四严”

“三老”：对待革命工作要当老实人，说老实话，办老实事。 “四严”：对待工作要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。

职业道德五个文件

1）中国石油股份公司总裁致高层管理人员的信 2）中国石油股份公司高级管理人员职业道德规范 3）中国石油股份公司职业道德建设制度 4）中国石油股份公司员工职业道德规范 5）中国石油股份公司员工职业建设制度

川中油气矿企业文化建设实施纲要（试行）

1）川中油气矿宗旨：用户第一、质量第一、信誉第一。 2）川中油气矿团队精神：敬业创效、追求卓越。 3）油气矿核心思维观：不断反省，不断否定，不断超越。

集团公司安全环保理念

环保优先、安全第一、质量至上、以人为本

集团公司安全环保三个观念

以人为本抓安全、一切事故都是可以控制和避免的、安全源于责任心，源于设计，源于防范

企业宗旨

奉献能源 创造和谐

企业精神

爱国、创业、求实、奉献

核心经营管理理念

诚实、创新、业绩、和谐、安全

川油精神

艰苦奋斗、求实创新

健康、安全与环境方针

以人为本、预防为主、全员参与、持续为主

健康、安全与环境战略目标

追求“零伤害、零污染、零事故”，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

三大基础体系

持续建设HSE 、内控、企业文化三大基础体系；

分公司奋斗目标

以建设300亿战略大气区和一流天然气工业基地为目标

油气矿2010年生产业绩指标

天然气37.6亿立方米 原油:12.2万吨

龙岗天然气净化厂生产经营指标

全年原料气处理量：15.5亿立方米；天然气商品率91.5%；硫磺

产品52000吨

分公司三大战略目标

大力实施资源、创新、人才三大战略目标；

分公司三大攻坚战

龙岗整体加快勘探开发、须家河规模效益开发、川东北高含硫气

田安全清洁开发； 分公司HSE 方针

以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

分公司HSE 战略目标

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平。

川中油气矿HSE 管理方针：

以人为本、预防为主；全员参与、持续改进。

川中油气矿HSE 战略目标

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全、环保与环境管理方面达到国际同行业先进水平。 二、内控基本知识

内控体系的控制环境的两个方面

1）是精神文明建设。2）是企业组织结构

内控体系的控制环境的九项内容

1）诚信与道德；2）高管基调；3）信访举报与违规处理； 4）组织结构；5）权限与职业的分配；6）人力资源政策； 7）岗位职责的描述；8）业绩考核；9）培训

内部控制内控的要求、内控目标、内控标准

1）内控要求：按写的去做，按做的去写。

2）内控目标：遵守职业道德规范，创建优良企业文化。 3）内控标准：设计有效、流程优化、权责明确、证据充分。

COSO 内部控制柜架的5大要素

内控环境、风险分析、内控活动、信息与沟通、监督5 大要素。

内控体系建设的认识

1）内部控制是现代化管理所必须的。 2）内控体系的建设需要领导高度重视。

3）内部控制体系的有效实施，需要强化人的执行能力。 4）内部控制体系的有效实施，需要处理好管理规范与管理创新的关系。 三、相关法律法规

1、在我国，制定行政法规的机关是国务院。

2、法律为人们的行为提供了模式、标准、样式和方向。这体现的是法律的规范性特征。

3、《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国劳动者有休息的权利”。此规定属于法律规范中的授权性法律规范。

4、全国人民代表大会常务委员会对宪法和法律的解释是立法解释。

5、能够直接引起法律关系产生、变更和消灭的条件或情况是法律事实。

6、在我国的法律监督体系中，从国务院到地方各级人民政府的法律监督是国家行政机关的监督。

7、规定国家制度和社会制度的基本原则，集中表现各种政治力量对比关系，保障公民基本权利和义务的国家根本法是宪法。 8、全国人民代表大会是由各省、自治区、直辖市的人民代表大

会和军队选出的代表组成。

9、决定香港、澳门特别行政区的设立及其制度的国家机关是全国人民代表大会

10、下列地方各级人民代表大会中，不设立常务委员会的是乡人民代表大会。

11、我国宪法规定，公布法律的权力属于国家主席。

12、流转税是指对商品和劳务的流转额所征收的税，包括增值税、消费税、营业税和关税。其中增值税是指以商品生产和劳务的各个环节的增值因素为征收对象的一种流转税。

13、根据《中华人民共和国劳动法》的规定，劳动合同可以约定试用期，但试用期最长不得超过6个月。

14、下列法律关系中由《中华人民共和国合同法》调整的是租赁法律关系。

15、在诉讼时效期间的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，则诉讼时效中止。

16、按照规定的内容、法律地位和制定的程序不同，法律可以划分为根本法和普通法。其中，根本法又称宪法。

17、有关国家机关按照法定程序，对一定时期和范围的规范性法律文件进行审查并重新确定其法律效力的活动，称为法律整理

18、对于违法犯罪行为的制裁和惩罚，体现了法律的强制作用 19、下列选项中属于国务院职能范围的是对国防、民政、文教、经济等各项工作的领导和管理。

20、《中华人民共和国宪法》规定，公民对国家工作人员的违法失职行为有权向国家机关提出申诉、控诉或者检举。这属于公民基本权利中的监督权利。

21、根据《中华人民共和国消费者权益保护法》的规定，服务者向消费者提供质低价高的服务，是对消费者公平交易权的侵犯。

22、通常情况下，劳动者解除劳动合同，应当提前30日以书面形式通知用人单位。 四、安全常识

“三违：违章指挥、违章操作和违反劳动纪律；

建设项目“三同时”

同时设计、同时施工、同时投产

HSE 含义

H-健康 S-安全 E-环境

三重一大具体内容

重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用

“四懂三会”

四懂：懂设备结构、懂设备原理、懂设备性能、懂设备用途 三会：会操作、会保养、会排除故障。

“四有一卡”

操作员工:作业有指令; 操作有规程; 步步有确认; 过程有监控. 管理人员:工作有计划; 行动有方案; 步步有确认; 事后有总结. 一卡:岗位操作卡

四有工作法具体内容

工作有计划、行动有方案、步步有确认，事后有总结

四个一样

对待工作做到黑天和白天一个样；坏天气和好天气一个样；领导不在场和领导在场一个样；没人检查和有人检查一样。

安全工作五步法

在员工接到操作指令时，在操作点位，停下来，实施五步法：上前两步，仔细观察；后退三步，认真思考；再决定是否操作（或怎样操作）

严把承包商“五关”

严把承包商资质审核、HSE 业绩、人员素质、施工监理和现场管理五个关口；

安全生产“五同时”

同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比

“五型班组”

学习型、安全型、节约型、清洁型、和谐型

服务人员“五个清楚”内容

清楚本岗位的职责；清楚本岗位操作程序；清楚身边的危险源、清楚身边的隐患及控制措施；清楚应急预案。

管理人员“五个清楚”内容

清楚本岗位职责；清楚本岗位HSE 管理工作程序；清楚本单位危险源；清楚本单位安全环保隐患及期控制措施；清楚应急预案。

交接班“十交”、“五不接”

十交：

1、交任务和指示； 6、交安全、环保和卫生； 2、交操作； 7、交问题； 3、交指标； 8、交经验； 4、交质量； 9、交工具； 5、交设备； 10、交记录 。

五不接

1、 设备润滑不好不接； 2、 工具不全不接； 3、操作情况交待不好不接； 4、记录不全不接； 5、卫生不好不接。

六条禁令:

一、严禁特种作业无有效操作证人员上岗操作； 二、严禁违反操作规程操作； 三、严禁无票证从事危险作业； 四、严禁脱岗、睡岗和酒后上岗；

五、严禁违反规定运输民爆物品、放射源和危险化学品； 六、严禁违章指挥、强令他人违章作业。

HSE 管理体系七个关键要素

1、领导和承诺； 5、实施和运行； 2、健康、安全与环境方针； 6、检查和纠正措施； 3、策划； 7、管理评审。 4、组织结构、资源和文件；

中国石油HSE 管理九项原则

1、任何决策必须优先考虑健康安全环境 2、安全是聘用的必要条件

3、企业必须对员工进行健康安全环境培训

4、各级管理者对业务范围内的健康安全环境工作负责 5、各级管理者必须亲自参加健康安全环境审核 6、员工必须参与岗位危害识别及风险控制 7、事故隐患必须及时整改

8、所有事故事件必须及时报告、分析和处理 9、承包商管理执行统一的健康安全环境标准

分公司十七项HSE 管理规定

1、西南油气田分公司作业许可管理规定 2、西南油气田分公司工业动火作业安全管理规定 3、西南油气田分公司高处作业安全管理规定

4、西南油气田分公司进入受限空间作业安全管理规定 5、西南油气田分公司吊装作业安全管理规定 6、西南油气田分公司临时用电作业安全管理规定

7、西南油气田分公司生产作业场所动土作业安全管理规定

8、西南油气田分公司管线与设备打开作业安全管理规定 9、西南油气田分公司领导干部安全生产联系管理办法

10、西南油气田分公司工程技术服务承包商健康安全环境管理办法 11、生产安全事故管理办法； 12、行为安全观察与沟通管理规定； 13、安全目视化管理规定； 14、工艺设备变更管理规定； 15、工作前安全分析管理规定；(JSA) 16、工作循环分析管理规定；(JCA) 17、启动前安全检查管理规定；(PSSR)

“十字作业”

清洁、润滑、调整、紧固、防腐

低 老 坏

低：低水平；老：老毛病；坏：坏习惯

有感领导

企业各级领导通过以身作则的良好个人安全行为，使员工真正感知到安全生产的重要性，感受到领导做好安全的示范性，感悟到自

身做好安全的必要性

属地管理

属地管理，就是“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。

践行有感领导的“九个带头”

① 带头宣贯HSE 管理理念； ②带头学习和遵守HSE 规章制度； ③带头制定并实施个人安全行动计划； ④带头开展安全经验分享；

⑤带头组织参加HSE 管理检查和审核； ⑥带头讲授HSE 管理知识；

⑦带头开展风险识别和安全联系检查； ⑧带头深入基层检查和整改隐患；

⑨带头从自己做起，切实把深入推进HSE 管理体系建设作为落实科学发展观，推动安全发展、清洁发展的具体实践，落实到具体学习、工作的行动中。

直线责任

直线责任是指：机关职能部门和各级管理人员，包括机关职能部门的领导和人员在内，都有直线责任，都应该对业务范围内的HSE 工作负责，都应结合本岗位管理工作负责相应HSE 管理。

直线责任，就是“谁的工作，谁负责”，简明地讲就是“谁是第一责任人，谁负责安全”、“谁主管，谁负责”、“谁安排，谁负责”、“谁组织，谁负责”、“谁执行，谁负责”、“谁检查，谁负责”、“谁监督，谁负责”、“谁设计编写，谁负责”、“谁审核，谁负责”、“谁批准，谁负责”、“谁签字，谁负责”。

执行“反违章禁令“四个100%

通过学习集团公司《反违章禁令学习手册》，做到100%牢记；100%掌握；100%理解《反违章禁令》内涵；100%执行《反违章禁令》。

HSE 体系推进及阶段目标

力争通过三年体系推进，使油气田HSE 管理水平从严格监督的早期过渡到自主管理的早期。首先是2010年在10个单位试点，使

试点单位HSE 管理水平，从严格监督的早期过渡到中期；2011年试点单位HSE 管理水平从严格监督的中期过渡到后期，干部和员工的HSE 管理观念、习惯和技能普遍得到提高，公司整体HSE 管理水平从严格监督的早期过渡到严格监督中期；2012年，HSE 管理水平整体从严格监督阶段的中期过渡到后期，部分单位能达到自主管理阶段的早期，HSE 管理水平有质的飞跃，安全环保业绩提升。

三个面向, 五到现场具体内容

三个面向:

面向生产、面向基层、面向群众

五到现场：

生产指挥到现场、政治工作到现场、材料供应到现场、科研设计到现场、生活服务到现场

行为安全观察与沟通六步法

1．观察； 4. 沟通 2．表扬； 5. 启发 3．讨论； 6. 感谢

行为安全观察与沟通内容

1. 员工的反应; 5. 程序; 2. 员工的位置; 6. 人体工效学; 3. 个人防护装备; 7. 整洁. 4. 工具和设备;

大修将全面推行 “两个界面、三个过程、一个闭环”管理方式。 “两个界面”是指：停工交付检修的界面受控管理、检修交付生产的界面受控管理；

“三个过程”是指：停工、检维修作业、开工三个过程受控管理； “一个闭环”是指：通过“检修申报—项目审批—施工组织—项目验收”来实现检修全过程受控的“闭环”。

西南油气田分公司作业许可管理规定10项制度 ①作业许可管理规定； ②工业动火作业安全管理规定； ③高空作业安全管理规定；

④进入受限空间作业安全管理规定； ⑤临时用电作业安全管理规定；

⑥生产作业场所动土作业安全管理规定； ⑦吊装作业安全管理规定；

⑧管线与设备打开作业安全管理规定； ⑨领导干部安全生产联系管理办法； ⑩工程技术服务承包商健康安全环境管理办法

本单位发生事故的应急程序

①及时向运行科或质安科报告；

②运行科或质安科接到事故报告后判断事故等级，立即启动本单位应急预案，通知相关人员到位，并向上级应急办报告；

③应急人员到达现场后，立即接管现场应急工作指挥权，按单位应急预案对事故进行处置。

事故的分类：工业生产安全事故 、道路交通事故 、火灾事故 1）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故 2）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故

3）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故

4）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

A 、一般事故A 级，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故；

一般事故B 级，是指造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故； C 、一般事故C 级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。

安全管理四要

事故原因要水落石出、事故教训要刻骨铭心、事故处理要有切肤之痛、事故整改要举一反三。

安全管理四到位

思想认识到位、防范措施到位、岗位责任到位、监督管理到位。

对事故“四不放过”

①凡发生事故，不论大小，对事故原因分析不清不放过； ②事故责任人和群众没有受到教育不放过； ③没有防范措施不放过； ④对事故责任人没处理不放过。 事故处理“四要“

①事故原因要水落石出 ②事故处理要切肤之痛 ③事故教训要刻骨铭心 ④事故整改要举一反三 管理人员“五清楚” ①清楚本岗位职责

②清楚本岗位HSE 管理工作程序 ③清楚本单位危险源

④清楚本单位安全环保隐患及其控制措施 ⑤清楚应急预案

操作人员“五清楚” ①清楚本岗位职责 ②清楚本岗位操作程序 ③清楚身边的危险源 ④清楚身边的隐患及控制措施 ⑤清楚应急预案

川中矿区执行“一书、两单、两证、五票”

一书：HSE 作业计划书（作业指导书），

两单：作业过程记录单（步步确认、作业卡），隐患整改通知单。 两证：承包商HSE 准入证，承包商市场准入证。

五票：动火票，动土票，有限空间作业票，零时用电票，高空作业票。

三基工作

以基层党的建设为核心的基层建设; 以岗位责任制为中心的基础管理; 以岗位练兵为主要内容的基本素质训练.

四好班子

政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好

“四无班组

无事故. 无污染. 无隐患. 无违章

“三老四严”

对待革命工作：要当老实人、说老实话、办老实事；

对待工作：要有严格的要求、严密的组织、严肃的态度、严明的纪律。

创建“六个一”党支部

选配一个好书记、创建一个好班子、带出一支好队伍、完善一套好制度、构建一个好机制、创造一流工作业绩。

党组织三个作用

①充分发挥企业党组织的政治核心作用； ②充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用； ③充分发挥共产党员的先锋模范作用。

四强党组织

政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强。

四优党员

政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优。

五种意识、五种能力

①增强优患意识、责任意识、发展意识、创新意识、廉洁意识； ②提高化解风险、应对危机的能力，深化改革、推动发展的能力，加强基础管理、打造国际竞争新优势的能力，抓班子、带队伍的能力，加强和改进企业党建工作的能力。

四个表率

学习的表率、工作的表率、廉洁的表率、党员的表率

“八防”安全生产措施

“防火、防爆、防井喷、防油气泄漏、防交通事故、防滑、防坍塌和防冻凝”等“八防”

集团公司开展的安全大检查中“十查”：

1．查HSE 管理体系建设和运行情况；

2．查有感领导、直线责任、属地管理落实情况； 3．查HSE 管理原则和反违章禁令贯彻执行情况； 4．查企业生产经营风险管理和风险辨识、控制情况； 5．查冬季安全生产方案制定和“八防”措施落实情况； 6．查承包商“五关”措施落实及违法分包、转包情况； 7．查重大危险源监控措施落实及事故隐患治理情况； 8．查海外防恐安全措施落实情况；

9．查应急管理及油库等储运设施水污染防控体系建设与管理情况； 10．查事故资源利用、事故教训吸取、事故责任人查处和防范措施落实情况。

油气矿对干部员工“四个要求”

①进一步坚定信心，勇担发展重任； ②进一步解放思想，破解发展难题； ③进一步转变观念，推进整体发展；

④进一步改进作风，引领激励员工。

油气矿工作“五项重点”

①安全环保工作在稳定基础上持续好转，实现“三零”目标； ②努力完成全年生产经营任务； ③稳定并提高单井日产量取得新成效；

④基础工作与精细管理再上新台阶；

⑤党建工作和队伍建设达到新水平。

要牢记“两个始终、三个同步、两个坚决”

两个始终：始终把安全环保工作摆在各项工作的首位，始终保持安全环保工作的严管态势；

三个同步：制定工作计划时，要同步制定安全环保计划；安排布置工作时，要同步安排、交待好安全环保措施；执行生产操作时，必须首先确认安全环保条件，包括风险识别、削减措施.

两个坚决：坚决制止不具备安全环保条件的生产和作业；坚决制止不具备安全环保条件的活动。

油气矿工作理念

生产运行：早、优、精、控 开发管理：三结合、三统一 产能建设：又好又快 大修项目：规范高效

生产技术：标准化、精细化管理

提高能力“五种力”

提高能力就是要提高管理层指挥行为安全能力，引导员工的能力，就是五种力：重视力、参与力、支持力、执行力、影响力。提高执行层的安全行为管理能力、流程管理能力、提高操作层动作和行为规范的安全操作能力、风险识别和预防能力。

消防方针：

预防为主 防消结合

安全色：红、蓝、黄、绿

1）红色表示禁止、停止的意思。 2）黄色表示注意、警告的意思。 3）蓝色表示指令、必须遵守的意思

4）绿色表示通行、安全和提供信息的意思。

安全线：

工矿企业中用以划分安全区域与危险区域的分界线。

厂房内安全通道的标示线，铁路站台上的安全线都是属于此列。根据国家有关规定，安全线用白色，宽度不小于60㎜。

安全标志类型：

禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志

机关和领导干部作风建设

多沟通、少封闭， 多协调、少扯皮， 多指导、少指责， 多思考、少蛮干，

多预防、少后悔， 多落实，少形式。

五不准

1）不准打麻将；2）内部接待中午一律不得喝酒； 3）不准向用户和乙方“吃、拿、卡、要”；

4）严禁收受与其行使职权有关系的单位、个人赠送的礼金、有

价证券和支付凭证；

5）严禁向下属单位摊派和报销各种应该自己承担的费用。