洛隆县中亦村强基础惠民生工作方案

洛隆县中亦村“强基础惠民生”工作方案

为认真贯彻落实胡总书记“七一”重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列讲话精神，巩固发展基层建设年成果。促进我村广大干部群众进一步解放思想，坚定信心，超越自我，创先争优，努力开创我村济社会更好更快更大发展的新局面。按照县委统一安排部署，结合我村实际，经我村驻村工作组研究决定，从2011年10月18日开始，利用12个月时间，在全村开展“强基础，惠民生”活动。为确保活动扎实有效开展，实现预期目标，特制定本方案。

一、指导思想

我村“强基础，惠民生”活动的指导思想是：以胡总书记“七一”重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神，贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列讲话精神，陈全国书记在全区开展创先争优强基础惠民生活动动员大会上的讲话精神，地委书记王瑞连同志在昌都地区创先争优强基础惠民生活动动员大会上的讲话精神及洛隆县政府县长泽仁俊美同志在洛隆县强基础惠民生驻村工作队动员会上的讲话为指导全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握发展这个第一要务，以深入落实县委“强基础惠民生”战略部署为契机，以维护社会稳定、加快经济发展、加强基层组织建设、促进民族团结等为目标，夯实我村跨越式发展和长治久安的基层基础，全面推进小康社会建设，发挥优势、加快发展、务实

创新、富民强村，立足新起点，适应新形势，把握重点，攻克难点，打造亮点，统一思想，提振信心，超越自我，创先争优，奋力夺取富民强村新胜利。

二、目标要求

要通过这次“强基础，惠民生”活动，真正做到为民办实事，办好事，切实解决民生问题。

（一）在思想境界上求突破、见成效。增强主人翁意识、责任意识、大局意识和主体意识，增强发展的紧迫意识、竞争意识和赶超意识，时时以大局为重，事事为发展着想，敢于突破常规和禁区、敢于承担责任和风险，坚决摒弃本位主义和个人主义的狭隘思想，主动想事、谋事、做事，转变作风，加快节奏，始终保持工作落实的强势。

（二）在发展高度上求突破、见成效。牢牢抓住市委“强县”战略部署带来的发展机遇，跳出延寿看延寿，牢固树立不进则退、慢进也是退，不发展不行、发展慢了也不行的思想，坚持大思路谋划、大手笔发展、大力度推进，要有大胆量、大气魄、大胸怀，要想大事、干大事、能干成大事。

（三）在素质能力上求突破、见成效。以时不我待的紧迫感和只争朝夕的责任感，不断提高对新事物、新知识的认识和学习能力，努力提升与加快发展相适应、与实施“强基础，惠民生”战略相匹配的素质能力，善于用新理念、新思维指导实践，用新思路、新办法破解难题，敢于用创新的举措超越自我，探索新途径、打造新亮点、开辟新境界。

（四）在工作作风上求突破、见成效。要从根本上杜绝条条束缚多，责权利不统一，横向协调差，人浮于事，互相扯皮，作风漂浮，麻烦的事无人负责，有利的事争着要权的现象。不说空话，说到做到，言必行，行必果，牢固树立迎

难而上、敢打硬拼、坚韧不拔、雷厉风行的工作作风，以与时俱进的观念和勇于创新的胆识，争创新优势、实现新突破。

（五）在体制机制上求突破、见成效。坚持以科学发展为主题，以结构调整为主线，以民生为本，从合理与合法、可行性与可能性的结合点出发，鼓励“非禁即入”，大胆试、大胆干，做到“绿灯”亮时大胆前进、“黄灯”亮时抓紧突破、“红灯”亮时另辟蹊径，既不“撞车”违法操作，又不“刹车”等待观望，更不“误车”坐失良机。

（六）在惠及民生上求突破、见实效。牢固树立以人为本、民生为先的理念，要以群众满意不满意、答应不答应、高兴不高兴作为衡量和检验工作成效的首要标准，努力为群众多办好事、实事，高标准、高质量推进民生工程，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

三、主要任务

要立足新形势，适应新要求，谋求新突破，着力解决在思想观念、工作作风、等方面的实际问题，做到把我村社情民意摸透、把我村发展思路理清、把我村稳定基础打牢、把我村基层工作做实、把我村各族群众的智慧和力量凝聚到推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的伟大事业上来，在促进发展中惠及民生。

（一）摸透我村的社情民意。深入我村各自然村、深入到我村广大群众中，了解民情、听取民意，体察我村广大群众疾苦，并从中汲取养分，努力掌握最真实准确的第一手材料，作为我村工作的依据。

（二）实际困难解决到位。结合我村实际、群众需要，切实做到为民解忧、为民谋利，重点解决好我村村容村貌整治、安全饮水、道路交通、通电通信、卫生、教育等亟待解

决的问题，特别是做好我村五保户、贫困户等弱势群体在生产生活中的实际困难，让群从切实感受到党和政府的温暖。

（三）做好教育宣传工作。在我村广泛深入开展“感党恩、要稳定、求发展”主题教育活动，教育引导我村群众爱党爱国，感党恩，听党话，跟党走。大力开展科技、文化、卫生及政策法规的宣传，特别是要切实加强食品药品安全宣传引导广大群众合理进食，杜绝食物中毒等事件发生。深入开展“六五”普法，让我村群众学法、懂法、守法并能利用法律武器来维护自己和合法权益。

（四）做好社会管理。坚持以人为本，把群众满意作为工作的根本标准，积极排查化解矛盾纠纷，认真解决群众反映强烈的突出问题，最大限度增加和谐因素、减少不和谐因素，全面激发我村社会活力，紧紧依靠基层党员群众，深入开展平安创建活动，提高我村管理能力。

（五）落实好我村稳定措施。深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、深化我村寺庙法制宣传教育活动、建立健全我村维稳工作机制。团结引导我村广大群众深入开展反对分裂祖国的活动，对影响社会稳定的矛盾纠纷和隐患进行全面排查，深入细致做好我村群众工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，夯实社会稳定基础，努力构建我村和谐稳定的社会环境。

（六）做好我村基层组织建设及党员队伍建设。建立健全村“两委”各项规章制度，做好村“两委”党务、村务、财务公开工作，规范基础台帐等，做好规范化建设。加强村团组织建设，为我村党员发展培养后备人员。加强我村党员队伍建设，规范党员发展程序，注重党员质量，整理好党员资料档案，落实好“三会一课”制度等。

（七）为我村发展找到切实可行的门路。结合我村实际情况，坚持因地制宜，引导我村党员群众转变思想观念，为我村找出切实可行的发展门路，拓宽我村致富增收渠道，帮助农牧民掌握适用的致富技能，提高生产、创业、就业能力，促过我村经济发展。

四、时间步骤

这次讨论活动从2011年10月18日开始，到2012年10月30日结束，共分三个阶段进行，具体安排如下：

（一）调研阶段（2011年10月18日至12月30日）。 要切实做好我村“强基础，惠民生”工作，必须要对我村有一个全面的、深入的了解，必须要对我村广大群众的呼声有所了解，因此我工作队拟在全面开展惠民工作前先对我村进行一次全面深入的调研，具体分为以下三个方面：

1、与我村村“两委”领导班子成员进行全面深入的座谈，初步了解我村发展拥有的机遇，发展中面临的挑战、存在的问题及我村广大群众的生产生活情况等。

2、组织人员在我村范围内进行全面的走村入户调研，深入群众、深入实际，了解民情，体察疾苦，听取广大群众的呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，深刻体会群众之所需，体会群众之所想。

3、对我村水利、电力、道路交通等基础设施进行实地考察，了解我村基础设施建设情况，了解制约我村发展的因素等，为开展我村强基础惠民生工作打基础。

（二）强基惠民工作开展阶段（2012年1月1日至2012年9月31日）。在前期广泛调研的基础上，结合我村实际情况，拟开展以下“强基惠民生”工作:

1、加强我村基层组织建设及党员队伍建设。一抓好党

务公开、后备干部的培养和发展新党员工作。为完善党务公开，使村民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权，工作组积极协助村党支部利用公开栏，公开支部的重大事项。同时，工作组还做好后备干部培养和新党员发展的工作，二是提高村干部的综合素质。为开阔村干部视野，我们组织新当选的村”两委”班子成员到有关村、镇学习经验，并请有关人员对村干部进行培训，增强村干部做好党建工作和带领村民致富的本领和信心。三是建立健全村“两委”各项规章制度，做好村“两委”党务、村务、财务公开工作，规范基础台帐等，做好规范化建设。加强村团组织建设，为我村党员发展培养后备人员。加强我村党员队伍建设，规范党员发展程序，注重党员质量，整理好党员资料档案，落实好“三会一课”制度等。

2、着力推进新农村建设。一是整洁村容村貌。驻村工作组积极协助村党支部认真抓好村容、村道、自来水等各种基础设施建设。二是加强驻点村文化建设。驻村工作组拟投入一定资金完善村图书室，丰富我村群众的文化生活，并在文化活动中宣传党和政府对新农村建设的各项优惠政策、计划生育政策等。

3、加强我村感恩教育。在我村广泛深入开展“感党恩、要稳定、求发展”主题教育活动，教育引导我村群众爱党爱国，感党恩，听党话，跟党走。

4、深入开展“流五”普法工作。开展“六五”普法，让我村群众学法、懂法、守法并能利用法律武器来维护自己和合法权益。

5、积极开展“四下乡”活动。大力开展科技、文化、卫生及政策法规的宣传，特别是要切实加强食品药品安全宣传引导广大群众合理进食，养成良好的生活、饮食习惯。

6、为我村发展找到切实可行的门路。结合我村实际情况，坚持因地制宜，引导我村党员群众转变思想观念，为我村找出切实可行的发展门路，拓宽我村致富增收渠道，帮助农牧民掌握适用的致富技能，提高生产、创业、就业能力，促过我村经济发展，努力实现我村广大群众户户有门路、人人有活干、天天有收入。

7、加强我村社会管理及维护好我村社会稳定。深化“反对分裂、维护稳定、促进发展”主题教育活动、深化我村寺庙法制宣传教育活动、建立健全我村维稳工作机制。团结引导我村广大群众深入开展反对分裂祖国的活动，对影响社会稳定的矛盾纠纷和隐患进行全面排查，深入细致做好我村群众工作、思想工作和各方面的矛盾化解工作，夯实社会稳定基础，努力构建我村和谐稳定的社会环境。

8、不断调研、不断调整路线，切实为民服务。随着事物的发展，原来的路线方针将不能适应新形势，我们将不断进行调研，并适时调整我们的路线方针，切实做到全心全意为广大群众服务。

（三）总结回顾阶段（2012年10月1日至2012年10月30日）。对前期的工作进行回顾总结，总结这一年来工作中存在的问题，总结工作工先进的做法及经验，为进一步开展强基础惠民生工作奠基。

洛隆县中亦村强基础惠民生工作小组

2011年10月25日