工作简报(第一期)

全南县城乡居民社会养老保险试点

工 作 简 报

第1期

全南县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室

2011年10月13日

【按】今年，全南县被正式列为全国第三批新型农村和城镇居民

社会养老保险（合称城乡居民社会养老保险）试点县，县委、县政府十分重视，迅速成立了全南县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，制定出台了《全南县城乡居民社会养老保险试点实施办法（施行）》和《全南县城乡居民社会养老保险试点工作方案》，并于9月23日召开了全县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会，试点工作全面展开。为推动此项工作顺利实施，县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室将定期编印《全南县城乡居民社会养老保险试点工作简报》，传达上级有关精神，通报各单位工作进展情况，交流工作经验和做法，促进我县城乡居民社会养老保险工作有效开展。

【领导言论】

县委常委、县政府常务副县长温荣喜在全县城乡

居民养老保险试点工作动员大会上的讲话(摘要)

一、充分认识建立城乡居民社会养老保险制度的重大意义

建立覆盖城乡居民的社会保障体系是建设小康社会的重要

目标，促进社会公平正义的重大举措，维护社会稳定、促进社会和谐的迫切要求。我县已被列为全国第三批新型农村和城镇居民社会养老保险（合称城乡居民社会养老保险）试点县，届时，全

县16万城乡居民将享受到这项惠民政策，我们一定要把政策领会好，把试点实施好，把工作落实好，确保这项工作开好局、起好步。

二、准确把握城乡居民养老保险试点工作的节点和要求

按照中央和省里的部署和要求，我县城乡居民养老保险试点的主要目标任务是：2011年9月启动城乡居民社会养老保险试点工作，参保率达到70%以上， 2012年基本实现全覆盖。各乡(镇) 、各部门要紧紧围绕这一工作目标，采取积极有效措施，把这项利国、利民、惠民的大事抓紧抓实，确保试点工作顺利推进。

第一、要抓住宣传发动这一关键，充分调动居民参保积极性。 一是各乡（镇）、各部门要严格按照县里制定的《实施办法》和宣传资料，准确把握宣传尺度，保证宣传的准确性。二是要充分利用全南电视台、手机报、宣传栏、政务公开栏、全南政府网等宣传阵地进行宣传。三是要针对农民居住相对分散、外出务工人员较多和社会保障意识相对较弱的特点，进村入户，大力宣传试点工作的重要意义、基本原则和各项政策，了解群众需求，帮助群众算好参保缴费账和参保实惠账，充分调动群众参保的积极性，自觉踊跃参加城乡居民养老保险。

第二、要抓住资金筹措这个前提，确保城乡居民社会养老保险资金按时到位。

财政部门要积极统筹资金，在预算中追加今年城乡居民养老保险县级财政补助资金。同时，积极做好明年城乡居民养老保险试点补助资金的预算安排工作。县人力资源和社会保障部门要会同财政部门根据城乡居民养老保险参保计划数、缴费补贴标准和60周岁以上人口预测数、基础养老金补贴标准认真编制城乡居民养老保险财政补贴年度预算，为城乡居民养老保险试点工作顺利开展提供有力的资金保障。财政部门要根据工作需要和有关经费支出标准合理安排城乡居民养老保险经办机构的工作经费，纳入财政年度预算。

第三、要抓住规范管理这个重点，建立健全各项规章制度。 要按照公开、透明的原则，把城乡居民养老保险基金纳入财政专户，实行收支两条线管理，严禁挤占挪用。城乡居民养老保险经办机构要建立健全内控机制和基金稽核制度，构建制度、经

办、监管三位一体的管理体系，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行全过程监控和定期检查，定期向社会披露基金筹集和支付信息，接受社会监督，真正做到把监管有效贯穿到各个方面、各个环节，确保城乡居民养老保险基金安全完整和保值增值。

第四、要坚持因地制宜与自愿这个原则，积极稳妥加以循序推进。

在试点工作中，各乡（镇）、各部门一定要全力以赴、宣传到位、工作到位，既不能为了抢速度、赶进度，前期工作不到位，做违背居民主观意愿、违背客观规律、违背政策规定的事，也不能缩手缩脚、消极无为，阻滞好政策深入群众的脚步。要从实际出发，通过积极的引导，采取切实有效的方法，让居民自主选择缴费档次，只有让居民真正认识到城乡居民养老保险给他们带来的好处和实惠，让参保缴费成为居民的自觉行动，才能科学、有序、高效推进。同时，要处理好新老农保接续，城乡居民养老保险与村干部养老保险以及 “五保”供养、最低生活保障制度、计划生育家庭奖励扶助等政策的衔接问题，使城乡居民养老保险平稳顺利实施。

三、加强领导，严格考核，齐心协力推进城乡居民社会养老保险试点工作

一要加强组织领导。为切实加强此项工作的领导，县政府成立了由县政府常务副县长任组长，分管领导任副组长，相关部门负责人为成员的城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，对全县城乡居民养老保险试点工作进行组织领导和调度协调。各乡(镇) 党委、政府要迅速成立相关领导机构，配备1—2名城乡居民社会养老保险专职工作人员，每个村指定一名城乡居民社会养老保险协办员，明确分工，落实责任，确保试点工作高位推动。

二要强化协同配合。县城乡居民养老保险试点工作领导小组办公室要牵头做好全县城乡居民养老保险的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。加强与各乡（镇）、各部门的联系，加强调查研究，全面掌握工作开展情况，发现存在的问题，提出可行的解决办法。各乡（镇）党委、政府要全力做好本乡（镇）城乡居民养老保险政策的宣传和组织实施，积极探索推进城乡居民养老保险试点工作的有效办法，确保完成预定目标。

三要加强督促检查。县政府将城乡居民社会养老保险工作纳入各乡（镇）、县直相关部门年度目标考评和2011年民生工程考核重要内容。县城乡居民养老保险试点工作领导小组对试点工作要全程跟踪，加强指导和督促检查，实行周督查、旬通报、月调度，及时通报进度情况。对年终按时完成目标任务的乡（镇）进行通报表扬；对工作不力和工作滞后的的乡（镇），进行通报批评，并限期整改。

【工作动态】

全县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会召开

2011年9月23日，全县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会在县计生委六楼会议室召开。动员大会由县政府副县长温学延主持，县委常委、县政府常务副县长温荣喜作重要讲话、县人保局局长易全民就我县试点工作作具体布置。县委常委、县政府常务副县长温荣喜特别强调要关注城乡困难群体，重点保障重度残疾人，真正做到老有所养，利国惠民。会议确定了试点工作任务目标：2011年12月30日前完成参保人数达到城乡居民适龄人口的70%以上，2012年基本实现城乡居民社会养老保险参保全覆盖。会议要求在以下五个方面做好城乡居民社会养老保险试点工作：一是加强领导，明确责任；二是严格考核，兑现奖惩；三是夯实基础，确保运转；四是广泛宣传，统一认识；五是加强监管，确保安全。县城乡居民社会养老保险试点工作领导小组主要负责人、各乡(镇) 长、分管领导、劳动保障所所长等参加了会议。

举办全县城乡居民社会养老保险试点工作业务

培训会议

9月27日，在全县城乡居民社会养老保险试点工作动员大会之后，在县人保局的指导下，县农保局在全南宾馆聚宾楼三楼会议室举办了全县城乡居民社会养老保险试点工作业务培训会议，参加培训会议人员有各乡（镇）劳动保障所所长、业务经办人员及各村（居）委会主任共130余人。

会议组织学习了《全县城乡居民社会养老保险试点实施办

法》（试行），讲解了城乡居民社会养老保险试点工作业务操作规程，发放了相关业务表格和宣传资料，为开展城乡居民社会养老保险试点工作尊定了基础。

报：县四套班子领导

送：县城乡居民社会养老保险试点工作领导各成员单位、各乡（镇）党委、人民政府。

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