国内外农民田间学校现状.问题与对策

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第２p 卷 ２ 第４　期 ０２０ 年 ７月　８

北京 业 农业职学 院学报 　ｕ Ｊ ｏａ　ｉｅｇＡｒ ｔｕ　 ｒａｉｏ　 ｏｅ ｅｏ ｌ ｒ ｉｎｆ　ｇｉ ａｌＶ ｃ ｎＣ ｌｇｔ ｎ　　 Ｂｊｃ ｕｌ ｏ ｌ

Ｖｏ．

２ 　 ．１ ２ Ｎ Ｏ４

Ｊ　１０ ８ｕ ．２ ０　

国

内农外民间田学校状 、现问题与对　

肖长策坤 郑 建，秋

（ 北京市　物植保站 ，护京北 　０ ２１ ０） ０ 　

【９ 　摘 要】 农田民间校是联合学 粮农国 组发起 的 织 “以农民 为心中”的参 －式农 素民培质 训和农业技 术广推模 ９　 式

特别是，东南在亚地 区水稻 害虫综 合防 治发挥中了 要重作。针 对农 用民间学田校 亚在洲、洲、南美 洲及非我国 发　的

展

概及其存况的在问题 ，提 出决解问 的题关键于提在 高训受农 户综合素和质益效吸引农， 民参 。与　

【关 词】键农 田民学间 ；参校式培训 －；有害物生合综防 ９ 　治【 图分类中号 Ｇ】２ 【 　５７ 献标识码文】 【Ｂ　 文章编 号】 ７ １ ２— （２０ ４８ ０— ０２　 ６１ ５７ ０２） ００ ７ ４

—一

、

农

民 间田学 校的起 源 发展　与

流性行病疾控制和健康教等方育，面于由培训　对象

以全过程积极可主动参与极大，地调了动们　

的他学习 趣 兴，取得 了显明效成 。　

世２纪 ７００ 年 代，农药 抗性 问题的１益 突 ３　 出，而生物农药得不到又效有推地广 ，关有专家　

提

有害生物出综合理治（Ｐ ＩＭ 项 目）以帮助可　 民农掌握采并用科学有的效新技 术、新品和新品产

　种 农。 田民间 校学 雏 形 最的 起早 源 于１８联 　 ９年０

ＦＳＦ 在 洲亚、 西、非美南洲一些发等 中国 展

　得家了到发，主展要对这些 国家针家一户一散分 种植 　缺乏，管理技 ，农术 素质民低偏现的状 ，　

通

合国农粮组织（ Ａ ＯＦ在）东亚南实施 的 水稻害 　综虫合治项 理目 。 纪 ８ ２０ ０年代世后期，在 ＩＭ 　 项 目Ｐ施过程中实探总结出索在对针物全作生长　季开办农

民间田学校 （ ａ ｒＦｅ 　ｍｏｌｃ Ｆ ） Ｆｒ 　ｅｄｉｈｏＳＦ ，　 Ｓｌ

过 ＦＳＦ 提 农民的升综素合 质技、和协作能发意展　 ，识他们使在 社统一区管措理施 ，解决生上产　依靠个人

无法决 的解题 ，问 从而少投入 减增、加收　

入 ，

升食 品提质与安全量平水 避，免或者少减对 　生态境环污的染 在。种国各际织组支持下的 各　 国结合，自 的际情实对况Ｆ 的模式Ｓ和法做进　行 Ｆ身了改进和完善 使，其具更本土有特点化，取得　

了 均良好 的 成 。 　

１ 亚

效洲 家的国发展 ．　

在的原

则、方法 和念 ，理于 并８１９９年 在度尼印西　

亚 办开了 一第所稻 ＩＭ农水民间田学。校 Ｐ　 农 田间民校学为 ＩＭ项作 目的重要内 在容 Ｐ　

国

际项 目的支持和关 相国家府 的高政度视下 重，

得　了快到 速发的展 旨在通，农过田间民校推广　 学农技业术 ，变农改 的民观念行和 为使，农民改变 　

用药状况乱 、加收增益、 保环境护、 设和谐建　

社

１８ ０ ２的１ 间，在 各国政、公　府９９— ０４年 ５

年益

机及构 国组织际的持支 ，下约大有 １亿 元资美　助

洲亚开 ＩＭ展 农民间田校学超，过２ 万０农　 Ｐ ０

区民随。着农 民间田学校深入开的展 培训，的物作　对

由象最初水的稻， 步逐拓到棉展花 、菜蔬、果　

参 与培训 在 Ｆ。 提Ｏ供技 术或 资金者持 下支， Ａ 印　度西亚尼 首发先 Ｆ起Ｓ Ｆ ， 后 随加 孟拉柬 、埔 寨　 、中和尼国泊等国尔家在也规模地小展 开这，

树等　物作培。内训随容着训对象需培求和培训地　 变化 ，逐步点展拓性别平等教到育、女子教育 　、

【

收 稿 日２０ 】 —— 期１ ８０ ００　 ４【 作 者简 】 肖长 坤 介（８一９） １７ 　，男 ，河南方城 ，人 北京植市 保物 站护农 师艺，硕 士 。 研究 向方：业 农术　

技推广。 　

７一—　 ２

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肖坤长 等 ： 内国 农 民 田外学间校现 状 问题、与对 策　

些期的实早都是践功的成，是由但于缺系统管少

理没有 得 到　快 发展 速 。

越　南 国家植由 保物 护 局大 力广农推民 间田　 学 校，通并过５０ ０ 农 民 乐俱 延 续 部田间学 校 活 　 ０ 个　

亚

洲的分部国家为成功的成型典如印度，　

尼西 亚１， ８统总 颁布 令禁禁 ５ ９止 年６７种 药 并农 　大

动

俱，乐部的农 民主参与动试验 究和推广工研

　 ，作 在 基 层并 农业政 策 制 定 面 发方 挥 了 极　积作用 。　２

非洲 南和美洲 家的发国 　展． 在

力

展国发家 ＭＩ计后划， ＭＩ培发展迅训速 由 ， ＰＰ　 田间学校真于正将技通过农术民进行践推广实并　

与

产生 实相际 合 ，结而不是单纯地 进行技术开　

，发所农民学员能以更够地接受快的新技知科识 并向周围　群传 人播１８。 ２ ０９９—０ 年０ 先间 获后　得

近６ ７ ０ 美 元 用 于发 农 民 展田 学间 校印 度 ，　尼 ０ 　

在非洲和南美洲 万农，民 田 间学校起较步 晚，　

主 要鉴借亚了洲家开办国Ｆ 的经Ｓ验 主要在肯， Ｆ 尼　、亚宁、喀麦隆、贝加、尼 纳利亚、秘鲁日、 玻　利维 等 国亚家的 稻和 马铃薯水作 物 上

开 。 　 展９１ ，年尼肯建亚立了农 民 田间学 ，是校Ｆ Ｏ ９５ Ａ　

西

亚成功的能忽不的视是府高效的管理及提供　

政充

的足资金支并给持与了业农部够的足权利。

泰　政国在府２ 世 纪８ ０ ０代创立年 自了己模的 　，教育部式在 ２ 世０纪 ９０年代 中 将 Ｆ 期 ＳＦ 为一　作 职业种训培基教础进育行广 推２ ，世０纪 ９０年代 末　期 ，泰当国国王看 ＩＭ到项 的目处 好时下，　 Ｐ农令业推部广农民田学间校。 尼泊　尽管没有尔国际机构的资金支 ，但在持 　取了其吸国家它经验教训的础上 ，结基合 本的国 　实际情 况，在政 府帮助的下成立了 ＭＩ训培员　 协会Ｐ ，效有的领 成为导农民田间学 在尼校泊尔　成 功和迅速 发展至关 重要的 原 因除 。之外此 ，农业 　部 植保护部物门行了重进也组是因之原一， 这些

　旨

保在证收低入 家国 品食全安 的特殊项目 ２　 ０。世纪

９年中期 代西， 国非家续建陆 了农 立田民 ０ 　学间校 推广，低成 本木的薯生产护技术保 ，农 　 民田学校间的开使得农业展生和研究 产农 民以中为　 心，多 学科究研使不得同研究领的域科人技参　员

与其中

，这些科综合学不仅以可帮助决解际问实 　题

，且更能而足满民的农际需实。 要 　南安第美山斯地脉区有着 悠久的铃薯种马　植历 史，随着用农化品的学使 ，其用负作用逐步面 　现显 包，括环破生平衡及抗药态性生产问等 题 ， 迫切需要有效　措的施来改农善生产业的生环态　 境和社会境。国环际马铃 薯心中（ Ｉ）一些政　 ＣＰ 和及府官方非构机厄在多瓜 、秘鲁和尔利维玻展　亚开

了工 作，旨 在帮助 农 民了解 业农 态生系 统，加　

新 聘 的政用府部门 人员参加了都训员班课培。 　

程农 民只需要国家启项动 目，助帮们成他协会并立

　提供金就可资完其成工余 。作此因，ＩＭ农 民 Ｐ田

间学　表校面是由国上家举 ，实际可完办由全民农 自己　理 管 。　 柬寨得埔了到国际马铃研薯 中心支究持，但　 乏缺菲律宾 经的和印度尼验西亚的力有理管 ，　直到 ２世０ ９ ０纪代年 才得到 速迅发 展主，要 因归 　 于一：是柬埔寨农业生方产式于处半体状态 集 　 ， 民农以自己决定可农业生产措 。施二农民是农业　 知相 识当匮 乏，国也家没服有务措 与 施资支　金持。 三是苏埃政维的权衰败 断绝了农 ，民使用　农 化用品学护植保的渠道物这。政些策使农得 民田 　间 学成为校种必须 一，农民 需要习害学虫合综　防治知 识 。

　

强自

我决解问题 的能 ，力发可持展续农。业Ｐ ＩＣ　 别借特 鉴 了

ＦＯ在亚洲 的 ＳＦ式，模究研人 员 ＦＡ　

社与会益机构公政及府合作与，参项此措产施生　

不错的效了果。例如 民，够得能到新的科技　最 农

息 信，本地的展机构发得到持 续技术支持 ，的　研

究员人也根可实据践当中现的出问题整调自己 的

　 究研方 。向 　

在厄瓜多

，ＣＰ尔厄和瓜多尔家农国业究　 研 中Ｉ心联合社公会益机及构 当地府发展 Ｆ政Ｓ 　 Ｆ ，旨

在 帮 农助民更 好 地 了解农 生 业 系态 和 掌统握Ｉ Ｐ　Ｍ

技能

，学员对训期培的间活表动出了现大极的　

兴

趣并在，培训束结后之建立起 己自的活小组 以动　 延这续学习种活。在玻动维亚 利，安第斯山脉　地 区品研究与产进促协会农民与一起开 展知了识　支持

统 系旨在，管农 药理 的抗 性其与它 方的面问

　菲律宾部地区早 分 在７１９ ８年就 已 始 ＩＭ开 　Ｐ培训 ，到 ２ ０世纪８ 年 中期 ，超过代５０ 菲律　　０ ０００ 宾民已接受农过培训。 　

题

，农 民田间校作为学一传个诊断病害知播的识

一

７ —　　 ３

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北 京业农 职学 院学业报　 ２ ００ ８ 年

第 ４期　

径成为途组成部之一分 。秘在鲁， 从 １９ 起年， ７ 　９致 力 于 解决 全 贫球 困化 问 的题国 组 际织 （　ＡＥ Ｃ ）Ｒ ＣＰ和在 Ｃ ａ ａ Ｉａ ￣ ｍ ｒ建立省 了农起民田 ｃ 　

加这工作起步一晚较，发展不平 衡 速，度太慢， 　 受 的十训万农几仅占民力劳总数 的 ０ ％ ，受０　．

３辐影 响射的 ４ 万０户也只 占农 总数 户 ０２的 。 ％． 　 据调我 查国 阶现 段Ｆ 出Ｓ 现“ Ｆ热在 上头，冷 在　 下头 ，在死 田” 头的怪圈。我们也注意到Ｆ， Ｏ 　 Ａ在亚 ２洲的３资助项目 ／都 快将尾声 ，由近于一　些政 及治其它面的方素 因，多国家政府很支力度　持 也下降，在多农户没有很会机获得再习学这，些　

间

校学， 农向传民授作管物理知并推识马广铃薯　抗晚疫 品病种，结表果 明 民增农 长 Ｉ了Ｍ方 面　 的知Ｐ识， 别是对特晚疫病防治的管理面方。 　３

．在我 国的展发　

１

８９ 年 ，９我国加 入 ＯＦ有害物生综合治　理 Ａ（

ＩＭ）项Ｐ 以来 ，Ｆ目 Ｓ 模式在 水 、棉稻花、蔬　Ｆ

现 不象不引起能我对们Ｆ ＳＦ 将 来发 的展思。 深

　术技广推径途是经济因由决素的定，如泰 国　 等农户耕地面多在 积ｌ 　ｍ １远，远大我于 国一 ０ 　ｈ 　 农户的耕地面积总的经，济收较高益，农 比较　 愿意户与 参 Ｆ Ｓ。目 国农美主的经营面场大积　多Ｆ 项 千上成万 ，亩需只要聘 技术顾请问 就能 决 问解 　

题 目前。 ，我 国和在它其大数发展多 国中家，农　

、菜茶等叶农物作Ｉ 项Ｍ目发 展中效显著果， Ｐ 　 特并别体以人现本为和谐、社 区保、环境护、业　 农增的收时代要 求经。过多年十探的发展索 已经，

发　成为我国农展业推广系中体的项重大一创。 新 据全 　农 国技推 广服 中务统心 ，计至 １截９９ ７ 年， 　

共

训培农教民师２ 余人０，农 和民 民带农头　人 　００

约 万人 １，带动 约 万４户农行农作进病虫物 害０ ０　综合防治 从 。１ ９ ８年９开始， ＦＦ Ｓ进入 区 ＩＭ社Ｐ　 阶 段， 到２０ ０ 年０共培训 农教民 师０余人 ，２　提 ０高

培农 民教训师１ 人０ ，农约 民４ ２ 人 ，万项目最 　初 要主分 布 于广 东 、福 建、 浙江、 江苏 等稻　

区产 。　

民

接受培训主要机仍然动是提经济高益收 ，经　济收

包括增 收益节和支个两 方面。以东 广水省　稻 ＦＳＦ 为例 ， 受训户平均增节收 ７支 ９３ 元／ ｈ ，则　ａ ｌ户农民 的直经接 效 济益 ３３元／是。尽 通管　 ２年 过田间学校可学到以多很知和技能 ，但识于经　由

济收

低益，户农大可能投不更多入的力精加培　参

。因训此户，耕均面积地小过， 收节 支过增少， 　 是 目 Ｆ Ｓ前 在 国我很 多 方地难以普及 推 的 Ｆ广　

症 结。 　在我 国政府，对农 有很民强 的 号力 召 组织和

　

京作为经济发达地北区 缺乏，农对民田问学　校 的深研入究探和。索２０ ５０年，在农业 部支持　

下， 京市农北局结业合京产业郊发现展 状在，　 植保统系先率进，为引郊京保 植畜、牧、 肥土、　 产等多水行个业培养一批辅了员导师队伍资 使 田，　 间 学由植保行校业，拓展到 土 、节肥 、栽培 水 　、

力 ，政府

对 Ｆ于 Ｓ在力人、力 等方物也面给予　 Ｆ多方面了支持。项在 目的 织协组方调面，有各级 　的有

生害物 防 治推广机构 ； 在 培训 程 的课适 性　

畜牧宜、水产等行业 ， 并创 发新展了田学间校办　 校模 式制定了，相管理办关和实法施细则， 受农　

户的训能技水和平得了到遍普高提，到农户受的欢 迎　 ，政府大的推动力、 源资的有整合效为成北京 农民　田学校间功成开办迅和速推的进要 重素因。　

二农 、 民田间学 校发展 中 的问　题

方面 ，

农业术推技广人员工经验作富丰， 立建了

辅　导员（ 师 资）队 伍 ； 因地 制在、宜因施教人 等课程设置　面也不方出现大至偏的 差虽。农 民然 的　化文础基差不齐 参，但大部分地区对农 的学　民员 来说， 受、理解和接作应操无的障大。碍综　 分合 ，我析们为认

农民间田校未能快速学展 的最　 发大约因素应制是经济益收低过。 　不 地方农民少田间学校未能到推得或广折夭

　农

民田间 学校经过几 年十的实 践，其培 训原　

则

理、念和方法已遍了及几十个家国和地 区一　。些

家和地区国的 ＦＳＦ 形成了 自 我展的机制发，在　 政提府供术技和策政持支基的上 础，形成农 了民 　自我组 织习学 自我发、 展 良好的形。势践证　实 明Ｆ， Ｓ Ｆ是适 合我国 植保物技术护推的广效途　

的原有因除了经济因 外 ，素要主包括以方面下一：　是 单纯国际以持项 支方式目运缺乏发作 动力展 ，　 随 着 目项束结而结 。束是二政重府 和视支持不　够 ，缺政乏策资和支持 金。三未能因地制宜是创　 和发新 ，缺展乏 吸引力持续发和展机探索 制。四　

径 ， Ｉ 的Ｍ施 实促有作进。用南 亚东不 少 对国Ｐ

家　取 得显成明就 并，到得了续发持 ，我展国参　因

一

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肖长

坤等 国： 内 外 农 民田学间 校现 状、题问 对与　策

是师

资体的整合综质素 与技能不高 效 ，果不　 理想，得不到农民 的认和领导支持可实。际上 不　，

少家国或 区农民地间学田的校夭折要主一是个　 多或因素起个作用结果。 的　 、农三民田间学 的校展对策发 　对提针 田间学升校 训效培 果和吸 力 引 的 　目标 ，解决 题 的问关键在就于何提如受训高农户 的 　 效益， 引吸 民农参与 主，要应 以有下个途两径：

一

重　方要 ，其发式展要需各级府政的 度重高视和大　 支力。持别是 我特国 广大城郊和 一村 “品一 ”　

优势产业 、品精业农域区，种 植济经价相对较　 高 ，值广市大对民产农品的质量求较要 高；植结种　构构 对成理水管平求要高 ，风险大； 农村 一家　一

种户养较普遍 ，比组 织程化比度较 ，在低生上产 下　市场处游于弱 地位势 ；基在层广推构机缺腿 　 断档严重 、农民对新，品种、新 技、新术产方品　面的信息 乏匮 ，需探要机索 制培养，层的农基民人 　

是

在 北农 方开办区 田间学校 吸 种收植大户 　

参加

以，规种模植提总升的经济效益。二是训培　作物 对象由济经收较低 的益 传粮食作物统 向转蔬

　

，整合才管 理、场 市、信等息方面的动联优 势 。 　因此 特别，城是郊优和势产品农 集中区比适合较　农

民 田间学 校 这 一模 式 。实 践 也 证 已 明了 一　

这 、中菜材药、特菜 、树 、茶果等经叶价济较高值　 的作物， 高提单面位积的产值净。　

东南不少亚家国所取得经的表明验， 农田民　

点—— 农民间田校在学北京 不仅

取 得了显著成　 效 而，且得到 了农 民 迎 和欢 社 各会界 的 泛广

关注　。

　间

学校成的功举需要办以下条件 一是：需 要地　

制因宜，许 多国家有一没地味搬国外照 模的式， 　

是结合本而的实际情况国进探索行实 践例。如 ，　

设计培训活在动时，训培就员结当合地农民容易接　受 方式的进行织 组，在 同地区开办不Ｆ Ｓ ，Ｆ要　 需不的课 同，程 不同的法 方不断和 技术的更新 　补

【

考文参献 】

［　 ］王勇明， 文新 ．农 民 田 间校 的培学 发展 训与１ 包 　 创新［ ］ ．中国保植导刊， ０ ，（２１ ： ３ ４． ０Ｊ５ １ ９）—０ 　［ 王］ 山农． 田间民学校 模式特的点 创新和［ ］ ． ２ Ｊ　

中国农 技 推 广 ，２ ０ （， ：０—１８ ． ５０１ ）１　

。二充是需各要政级府策支政持资和金持支，泰 　国

印、尼西度亚等得 的取成功是就一 明个显案　 例。是需要三支高一质的辅导员师资素伍 队创　， 办新校式和培模方训法 简化培训程，序 使 ， Ｆ ＳＦ 　农民随求需不提升断而不变化 断。四是要建需　立

［］ 夏 敬源，杨普云，朱 恩林 农 业．技 术推广 模式　 ３的重创大新 一 农 民 田 间 学 ［ 校．］ 中 植国保 导 刊 ，Ｊ 　２０ ，

（２： —５． ４ ０１ ） ６

　

［ 盛承］发 ， ４ 红王托， 德 留，维宣 ．我建国农 民田高 　 间学 的校现状 、 题问及 对策 ［ ］植 ．物保 护， ２ ０， Ｊ０ 　３

（） ４： ８１．— １

　机 ， 把制民农作为发的展主 体，并 使其与参社 区 　 策决 ，证保其持有学续活习的需求。动　 在 我国 ，随着快加对开放和外济经 、政体　治制

革 ，改府政的色正在发生角变 化，由府政指令　和组织 生活产的情况越动来少越， 而代取之 是的　 依据场需要市农和需民 ，为求民农提服务供。 因　 此 Ｆ，Ｓ Ｆ 为政府作动农民调建设农新积极村的性　

［］ 肖长 坤 郑，建 ，秋王大山 ． 北农 民京间田校学　５ 设建 创与 新［］ ．保 植导刊 ２， ，０（ ７：４ ４ ． Ｊ ０ ７ ） ５２— ６　

（责任 编

宋晓辑 ） 华

　一

７～　 ５