公文的文种
公文的文种
一、公文的种类
公文的种类简称文种。按照不同属性，公文的种类很多，本书只介绍四类，即行政公文、法规和规章性公文、事务性公文和行政复议、诉讼公文。
（一）行政公文
行政公文也称“法定公文”是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的公文，是依法行政和进行公务活动的重要工具。根据(国家行政机关公文处理办法)的规定，行政公文共分为l3种。
1．命令(令)
适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。
2．议 案
适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
3．决 定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级行政机关不适当的决定事项。
4．公 告
适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
5．通 告
适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。
6．通 知
适用于批转下级行政机关的行政公文，转发上级行政机关和不相隶属行政机关的行政公文，传达要求下级行政机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
7．通 报
适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。
8．报 告
适用于向上级行政机关汇报工作，反映情况，答复上级行政机关的询问。
9．请 示
适用于向上级请求指示、批准。
10．批 复
适用于答复下级行政机关的请示事项。
11．意 见
适用于对重要问题提出见解和处理办法。
12．函
适用于不相隶属行政机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。
13．会议纪要
适用于记载、传达会议情况和议定事项。
（二）法规和规章性公文
1．条 例
条例是国家权力行政机关或行政机关依照政策和法令而制定并发布的，针对政治、经济、文化等各个领域内的某些具体事项而作出的，比较全面系统、具有长期执行效力的法规性公文。
2．规 定
规定是国家行政机关、社会团体、企事业单位制定的，对某一方面的工作或行动作出具体规范要求，用以统一人们行动的法规性公文。
3．办 法
办法是对某项工作或某一方面的活动做出具体安排或提出具体措施的公文。
4．规 则
规则是国家行政机关、社会团体和企事业单位管理具体事务时所使用的规定性公文。
5．公 约
公约是一定范围或行业的社会成员(有时是他们的代表)，在自觉自愿的基础上，经过充分酝酿制定的、共同遵守的行为准则和道德规范。
6．守 则
守则除了适用于各行各业人们的道德和行为规范之外，
还常常适用于具体操作规范。
（三）事务性公文
1．工作计划
工作计划是为了实现一定时期的目标决策而制订出总体和阶段的任务及其实施方法、步骤和措施的公文。
2．工作总结
总结是人们对前一阶段的工作或一项活动，进行全面、系统的回顾、分析研究，从中找出经验教训，引出规律性的认识，明确今后实践的方向而写成的公文。
3．调查报告
调查报告是对某一问题或某一事件调查研究后，将所得的材料和结论加以整理而写成书面报告形式的公文。
4．简 报
简报是行政机关、人民团体和企事业单位编发的汇报工作、反映和通报情况、交流经验、指导工作广泛使用的一种简短灵活的表现内部事物的公文。
5．述职报告
述职报告是领导干部依据自己的职务要求，就一定时期内的任期目标，向选举或任命机构、上级领导机关、主管部门以及本单位的干部群众，汇报自己履行岗位责任情况的书面报告，是干部管理考核专用的一种文件。
6．讲话稿
讲话稿是领导人在会议、集会、媒体等特定的公众场合当众进行宣讲的所使用的文稿，包括开幕词、闭幕词、演讲稿、工作报告等。
（四）行政复议、诉讼公文
1．行政复议申请书
行政复议申请书是指公民、法人或者其他组织认为某一行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，依照《行政复议法》的规定，在法定的期限内向有管辖权的行政机关申请复议时所写的书面请求。
2．行政复议答辩书
行政复议答辩书是指行政复议中被申请人针对复议申请书提出的请求和理由进行答复和辩解的公文。
3．行政复议决定书
行政复议决定书是行政机关按《行政复议法》规定的程序，对审理终结的复议案件，依据法律、法规、规章及上级发布的具有普遍约束力的决定、命令，就全案的具体问题做出处理的书面决定。
4．行政起诉状
行政起诉状又名行政诉状，是公民、法人或者其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，按照行政诉讼法的规定，向人民法院提起诉讼，要求依法裁判的书面请求。
5．行政答辩状
行政答辩状是指在行政诉讼活动中，被告或者被上诉人针对原告或者上诉人的诉状或上诉的内容，进行答复和辩解而制作的公文。
6．行政上诉状
行政上诉状是指行政诉讼当事人或其法定代理人，不服地方各级人民法院做出的第一审行政判决或裁定，依照《行政诉讼法》规定的程序和期限，向上一级人民法院提起上诉，要求重新审理的书面请求。