公益性岗位开发管理中出现的问题及对策
公益性岗位开发管理中出现的问题及对策
摘 要：公益性岗位是解决困难及特殊群体就业、再就业问题的一种新途径。随着政府对公益性岗位重视程度的提高，公益性岗位就业人员持续增加，为减轻我国严峻的就业压力、促进社会和谐作出了重要贡献，但是，在具体实践中也还存在着亟待完善的地方。本文首先对公益性岗位的内涵及开发管理状况进行阐述，找出在公益性岗位政策实施过程中存在的问题，并就发展公益性岗位提出了几点建议，然后进行总结。
关键词：公益性岗位；管理；就业
1 公益性岗位的内涵
对于公益性岗位的界定，有以下说法：①公益性岗位是指在各级政府指导下开发的，首先考虑的是就业困难人员，由各级财政给予社会保险和补贴的再就业岗位； ②公益性岗位，是由政府出资扶持或社会筹集资金开发符合公共利益的管理类和服务类岗位；本文认为公益性岗位是在政府宏观政策引导下开发的，经过多渠道的筹集资金，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的而开发的管理、服务类岗位。其从业人员有意愿并有能力完成其岗位要求事项。
公益性岗位有三个特征：①公益性岗位具有救助性。其主要表现在预先考虑安置困难就业人员及特殊人员，其工资补助由政府就业专项资金拨出。②公益性岗位具有公益性。体现为公益性岗位是以满足社区及居民公共利益为目的的管理和服务岗位。③公益性岗位具有过渡性。主要表现为公益性岗位的合同年限最多不超过三年，旨在保障就业人员基本生活所需的情况下，让其需找新的就业机会。
2 公益性岗位政策在实施中出现的问题
公益性岗位政策实施以来寻，的确为缓解就业压力、保护弱势群体起到很大作用，各级政府也在不断探索和完善这项政策。尽管公益性岗位在政府的资金培植与建设下逐渐走上了良性发展的轨道， 但还不完全具备自我运营和管理，该政策在实施过程中暴露出了不少的问题，主要有：
1）公益性就业岗位安置能力覆盖的范围小， 发展能力仍然有限。公益性岗位是由政府主导、社区依托来完成的一项救助政策，但岗位数量有限，难以满足众多的符合条件的难就业人员。
2）公益性岗位人员的录用程序不严格，导致有一部分人员是不合条件的滥竽充数者，他们凭借各种社会关系求得一份稳定的工作。这种现象与公益性岗位政策制定的初衷是大相径庭的，长此以往，不光不能有效地解决难就业人员问题，反正还助长了一些不正之风。
3）公益性岗位录用过程中对专业、实践能力等均无要求，在录用之后又缺