中医药法草案7月提交国务院审议
10-25
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
中医药法草案7月提交国务院审议
作者：
来源：《中国中医药信息》2013年第08期
历经30年的等待,中医药法立法进程将取得突破性进展。据悉,中医药法草案于2013年7月份提交国务院常务会议审议后将提请人大常委会审议。依惯例,法律草案需经三读方可通过,预计2013年12月31日之前,中医药法草案将会完成人大常委会一读。
与目前有望确定国家战略地位的欣喜形成鲜明对比的是,由于缺少国家层面的法律保障,中医药发展历程充满了坎坷和艰辛。1911－1949年,医学界主流提出中医科学化,提倡废弃中医理论,保留中医的有效治病经验。建国后,在经历中医科学化和西医中国化矛盾摇摆后,中国提出要用现代科学方法研究中医。期间,中医与西医之间的争执从未停歇,尤其是1958年以来,中西医结合成为中医发展的基调,大量中成药中添加了西药(化学药)成分,如常用的维C银翘片、感冒清胶囊均有含量不等的对乙酰氨基酚。
由于中医药缺少清晰的法律界定,中医药产业拓展港澳台、欧美等市场时面临不少尴尬。如2011年9月香港发现某批次的“白云山”感冒清胶囊,每粒含0.29 mg对乙酰氨基酚,因“中药添加西药成分”违反相关法规,香港方面采取召回行动。
中医药法立法于1983年首次提出,已历时30年。在大部分中医界人士看来,中医药法立法的基础和条件已经成熟,在国务院2003年颁布《中医药条例》、2009年出台《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》的背景下,中医药事业支持力度加大,只有通过立法,才能统一认识,将各项政策落到实处。