2017年大扶贫战略行动推进会议讲话稿

2017年大扶贫战略行动推进会议讲话稿

同志们：

今天这次会议，既是“春季攻势”的工作总结会，又是精准扶贫精准脱贫的督促落实会，更是脱贫攻坚“大比武”的誓师动员会。会议以视频的形式开到县区、乡镇，目的在于：深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，全面落实全省第三次大扶贫战略行动推进大会的工作部署，深入分析当前脱贫攻坚形势任务、查找问题差距，动员全市上下开展一场脱贫攻坚“大比武”，以更坚定的信念、更务实的举措，一鼓作气，乘势而上，全力以赴打好“113攻坚战”，确保脱贫攻坚再战告捷。

今天上午，与会同志观摩了织金、纳雍两个县的部分项目，大家带着问题，一路走、一路看、一路悟、一路思、一路议，相信对“春季攻势”的成效有了更直观的体会和认识。织金县茶店乡群丰村竹荪种植基地，建设规模x 亩，可实现产值x 万元以上，获利x 万元以上，其中56户贫困户人均土地流转费和就地务工年收入x 元以上。当然，还要继续做大、做强，努力发展成为全县脱贫攻坚的支柱产业之一。纳雍县农业育种育苗场，实行涉地农民用土地入股，每出栏1只土鸡提取3元分红给入股贫困户，人均年分红x 元；玉龙坝镇2016年易地扶贫搬迁安置点，配套完善水、电、路等基础设施，已搬迁入住x 户x 人。可以说，通过实地观摩，大家看到了差距，明确了努力方向，起到了加压、加油、加劲的作用。

今年脱贫攻坚“春季攻势”启动以来，全市上下坚决贯彻落实省委决策部署，积极探索扶贫开发新路径，脱贫攻坚取得了阶段性成效。一是回访暗访卓有成效。全市共x 名县处级以上领导参与了蹲点调研回访工作，共回访贫困户x 户；成立暗访督查组，分别于2月、4月两次对教育资助、三重医疗保障、易地扶贫搬迁、帮扶责任人到位情况等方面进行重点督查。通过回访和暗访督查，完善了台账和系统信息数据，推进了问题的整改落实。二是“四大攻势”卓有成效。通过深入实施“精准产业扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫和基层组织建设”四大攻势，实现产业覆盖x 个贫困村、x 万贫困人口；易地搬迁第一批入住贫困人口x 户x 人、第二批入住x 户x 人；资助贫困家庭学生x 人；所有贫困村均安排村级集体经济发展资金，“空壳村”比例从原来的x%下降到x%。三是制度落实卓有成效。完善了扶贫开发领导 1

小组“双组长”责任制度、驻村帮扶制度、脱贫攻坚专项巡视制度、脱贫攻坚实绩“一票否决”制度等制度体系，调整巩固x 名市领导和x 个市直单位定点帮扶20个一类贫困乡镇，232名县级干部765个县（区）直部门帮扶x 个二三类贫困乡镇，选派了x 万名干部组建了x 个同步小康工作组驻村开展脱贫攻坚工作，选派了x 名“第一支书”充实基层组织力量，有扶贫开发任务的乡镇全部设立扶贫工作站，构建了“市级统筹调度、部门牵头推进、县区负责落实、乡村具体实施”的作战体系。此外，定点帮扶、对口帮扶、企业帮扶等也取得了较好成绩。我到xx 工作以来，先后到了70多个乡镇调研，每个乡镇我都会和大家交流座谈，基层的干部非常辛苦，大家在这场脱贫攻坚战中加班加点、不辞辛劳，做了大量工作，精神非常可嘉。有很多地方也做出了一些成绩，今天对威宁自治县提出整县表扬，我到现场看确实是名副其实的。也有一些乡镇，像赫章县河镇乡等，搞得也很好，在这里我就不一一点了。

2017年是我市精准扶贫、精准脱贫的深化之年。“春季攻势”虽然已经结束，但是脱贫攻坚还在路上。省委、省政府明确提出，从现在开始要在全省开展一场脱贫攻坚“大比武”，比责任担当、比路径方法、比干部作风、比精神状态、比群众获得感，比精准扶贫的“绣花”功夫, 比脱贫攻坚的“十八般武艺”, 这是今年推进脱贫攻坚的头等大事和重要抓手。全市各级各部门要深刻领会此次“大比武”的重要性和必要性，认真把握工作重点和前进方向，跟上全省的思路打法，抓住脱贫攻坚“大比武”大好契机，切实在比中学习、比中提升、比中赶超，确保今年脱贫攻坚再战告捷。

刚才，尹志华同志通报了关于对县区和乡镇脱贫攻坚考核情况，对考核较好的给予表扬，目的在于鼓励；对问题突出的，要求整改，目的在于警醒。同时，在去年省的考核中排位靠后的赫章县和5个2016年脱贫攻坚工作考核挂末乡镇的党委书记作了表态发言，希望你们立行立改，拿出过硬的措施，在今年打个翻身仗。下面，我结合实际，就贯彻落实好省委、省政府脱贫攻坚“大比武”的各项部署要求，讲三句话。

第一，善用认识论和方法论指导实践

脱贫攻坚是一场艰苦卓绝的持久战。习近平总书记指出，打赢脱贫攻坚战要真扶贫、扶真贫、真脱贫，既解决好当下生活问题，也解决好长远生计问题。这为贫困地区实现稳定脱贫提供了重要认识论和 2

方法论。面对时间越来越紧、难度越来越大、标准越来越高、要求越来越严的严峻态势，全市上下务必要善于运用科学的认识论和方法论，坚持问题导向，找准主攻方向，继续发扬苦干实干的工作作风，用心用情用力抓好脱贫攻坚工作。

一要运用认识论警醒面临的严峻形势。认识论一词来自希腊文“知识”和“学说”的结合，是关于认识的本质和产生发展规律的哲学理论。认识问题不深化，工作难以深入推进。一直以来，全市上下克难攻坚，负重前行，取得的成效充分肯定，但面临的严峻形势不容我们有丝毫懈怠。在全省2016年市县两级党委和政府扶贫开发工作成效考核情况通报中，xx 在参加考核的8个市（州）中排名第6位，县区中威宁县最好，但排在综合评价好的县最后一位，大方县、织金县分别居评价较好的县后2位、3位，纳雍县、赫章县被评为综合评价一般县，黔西县、七星关区分别居16个片区县后3位、4位。我们要充分认识到，决战脱贫攻坚、同步全面小康，是我们党向全国人民乃至全世界作出的庄严承诺。到2020年，如果我们一方面宣布全面建成小康社会，另一方面还有贫困人口，就难以得到国际社会的认可，难以赢得人民群众的信任，难以体现社会主义制度的优越性。我们要充分认识到，xx 作为全国唯一一个以扶贫开发为主题的国家级试验区，肩负着中央、省委领导同志的殷切期望，承担着为全面建成小康社会闯出新路子的重大责任。打赢脱贫攻坚战，既是中央、省委交给我们一项重大政治任务，也是贫困群众对美好生活的热切期盼，更是对我们各级干部的一场“大检阅”。如果不能如期脱贫，我们就无法向党中央、国务院和省委、省政府以及全市x 多万人民交待。

二要运用方法论解决存在的问题。方法论，就是人们认识世界、改造世界的一般方法，是人们实现特定目的的手段或途径。在前不久召开的全省大扶贫战略行动推进会议上，孙志刚省长指出了“‘两率一度’还有差距、产业扶贫还有不少薄弱环节、易地搬迁扶贫政策执行还不到位、扶贫资金使用效率还不高、还存在‘被脱贫’现象、一些单位帮扶工作不够实、部分群众内生动力不足”七大问题，根据我这段时间到乡镇调研的情况来看，这些问题在我市普遍存在。今天表态发言的同志，我看了你们的材料，大多数归纳的都是重视不够，重视不够就是认识不到位、思路不清、方法不当。比如，“两率一度”体现的是我们的工作作风和精准度，今天表态发言的县和乡镇，首先就是“两率一度”出现了问题。中央要求漏评率不超过1%、错退率 3