县安全生产监督管理局年度工作汇报
20xx年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，在市安监局的具体指导下，认真贯彻落实十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要批示和讲话精神一条主线，突出第三轮“承诺制”建设、“三化建设”和重点行业专项整治三项重点任务，强化行政执法、教育培训、督导检查、责任追究四项措施，实现各项指标均在市下达的控制范围内。1-11月份，全县共发生各类生产安全事故70起（其中道路交通事故61起、火灾9起），比去年同期下降5.4%；死亡5人（全部是道路交通事故），比去年同期下降50%；受伤58人（全部是道路交通事故），比去年同期下降27.5%；经济损失37.795万元，比去年同期下降48.19%。
一、2014年工作开展情况
（一）强化安全生产责任。一是精心部署。根据不同阶段的不同形势和特点，先后组织召开了季度防范安全事故工作会议及各类安全生产专题工作会议15次，印发安委会文件8个、安委办文件50个、制定局文件59个，及时部署工作，制定防范措施，推进工作进展。二是健全责任体系。年初，县政府与乡镇、县直部门和重点企业签订了《安全生产目标管理责任书》，形成一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任制体系；同时，为增强各企业的主体安全责任意识，今年以来无论是会议还是相关文件，都认真传达和落实在企业，如：全县性会议由乡镇和全体安委会部门参加的基础上扩大到重点企业列席参加；文件由以前下发到乡镇改变成延伸到规模企业等，并通过日常监督检查等一系列强有力的措施，切实增强了各企业主的安全责任意识。三是夯实企业安全生产主体责任。全面推进“法人代表安全生产承诺制度”的落实，在528家企事业单位全面推行法人代表安全生产承诺制，层层签订安全生产承诺书，并在今年6月9日，集中对全县企事业单位主要负责人进行了安全生产警示教育，督导企业全面落实安全生产主体责任，确保各项安全生产工作措施落到实处。四是严格落实奖惩。为鼓励先进，鞭策落后，年初县财政专门拿出专项资金重奖2013年度安全生产先进单位和个人。
（二）积极开展事故隐患排查治理。在隐患排查实行“三化一报”（排查内容标准化、排查要求制度化、排查方式体系化、每月定期上报）的基础上，又采取了“四查一挂牌”立体式排查（企业自查、部门检查，针对经济开发区等重点领域和行业定期聘请专家查、组织企业互查，重大隐患挂牌督办）。特别是近期，针对煤矿、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防等12个重点行业和领域，精心制作了“安全生产提示卡”，以警示、提示的方式提醒乡镇和有关单位加强安全生产督导、检查工作。今年以来，全县共排查企事业单位305余家次，排查治理各类安全隐患3749余条。组织执法专家132人次参加执法检查，共检查企事业单位和场所268家次，发现隐患和问题393条，已整改完成378条。其他问题责令制定整改方案限期整改到位。
（三）深入开展“六打六治”打非治违专项行为。始终把打非治违作为安全生产工作的重要抓手，采取多管齐下的方式，严厉打击非法违法行为。一是建立详细的打非台账，注明非法摊点名称、地点、取缔情况、是否反弹，实行挂图作战。二是严打非法摊点，乡镇、部门工作人员通过讲解政策劝其自行关闭，对不听劝解的，由所在地政府组织“七站八所”联合打击；对打击有困难的，及时向县政府及有关部门报告移交，列为重点治理对象，实行挂牌整治；三是不定期进行抽查、巡查和暗查，检验乡镇工作开展情况，并对屡教不改的，移交司法机关立案查处。今年以来，我县共立案查处安全生产违法违规案件114起，先后对59家非法加油摊点采取了断电措施，并对1家非法化工厂进行了关闭取缔。四是深入开展了“六打六治”专项行动。根据全国统一安排部署，从8月份开始深入开展安全生产“六打六治”专项行动。按照企业自查、部门检查、专家会诊、联合执法的总体思路，深入推进安全生产“六打六治”打非治违专项行动。目前，全县共开展执法检查414余家次，排查治理各类非法违法行为619起。同时，针对烟花爆竹制售即将进入旺季的特点，组织有关部门将“六打六治” 内容进一步延伸，确保活动取得实效。
（四）认真组织开展宣传培训教育。一是组织开展丰富多样安全生产月活动。5月30日上午，全县2014年“安全生产月”活动在XX县裕泰焦化有限公司正式启动；6月9日，在望海楼会展中心组织我县签订安全生产承诺书企业集中开展“企业主要负责人履职尽责警示教育”活动；6月16日，XX县组织县政府安委会成员单位、县重点企业60多家机关企事业单位集中在磁州窑博物馆广场举行主题为“坚守红线，从严执法”的安全生产宣传咨询日活动；各乡镇、部门、企事业单位悬挂安全生产宣传标语、横幅以及在客车、公共汽车、出租车张贴“安全生产月”主题标语，为“安全生产月” 营造浓厚活动氛围。二是在采取办班、送教上门、多媒体教学、现场解疑的基础上，立足把安全教育工作做活、做出成效，每次教育授课均针对企业性质和工艺的不同，聘请相关行业的专家和讲师授课，强化学习实效。三是坚持把教育培训情况纳入日常监管和安全执法检查中，通过执法检查促进教育培训顺利开展。截至目前，共培训企业主要负责人和管理人员363人，特种工176人，烟花爆竹销售人员208人，全员培训6760人，应急救援和职业卫生培训104人，乡镇管理人员81人，卫生系统安全管理人员31人，教育系统安全管理人员116人。四是继续打造精品安全宣教栏目，扩充报纸内容量。今年以来，XX县发展报《安全发展》栏目共刊载46期，XX县电视台《安全聚焦》栏目播出42期。五是加强对新《安全生产法》学习宣传。每周五的下午为机关集中学习时间，采取由中层干部每人一个章节进行接替讲解并配有专题课件的形式进行，集中学习结束时对上一章节内容进行开卷考试，以此提高学习效果，增强学习的实用性；组织各乡镇、涉安部门监管人员开展集中培训活动，围绕修订的重大意义、贯彻落实新法需要把握的基本方向等，进行了深入浅出的讲解；在企业宣传活动中，利用深入企业一线督导检查的机会登门交流送法，向企业管理人员、一线职工交流学习新法心得，使企业管理人员和一线职工更好的了解、运用新法，切实营造新法贯彻实施的良好氛围。
（五）深入开展全县职业健康工作。一是深刻汲取“8.2”江苏省昆山中荣金属制品有限公司粉尘爆炸事故教训，切实加强对铝镁制品机加工、金属粉末、煤炭、粮食、合成材料等涉粉尘企业安全生产的监管工作，对XX县辖区内今麦郎面粉（邯郸）有限公司、河北省XX县阳光面粉有限公司、XX市永衡面粉有限公司、XX市鸿运家具有限公司、XX市鑫隆木业有限公司等5家粉尘涉爆企业进行了安全检查，共检查出安全隐患60余条。二是按照修订后的《职业病防治法》和《工作场所职业卫生监督管理规定》以及省、市安监局有关要求，在全县范围内开展了作业场所职业危害申报、检测、评价、职工健康体检和职业卫生“三同时”活动，督促引导企业进行职业危害申报、评价检测工作，进一步推动我县职业健康工作的发展。截止目前，共申报企业257家，检测、评价30余家, 职业卫生健康检查30余家、职业场所人员体检2000余人。