安全质量环保工作计划

2014年安全生产、工程质量、环境保护、职业健康工作计划

2014年是我部大战之年，具有深基坑开挖、盾构始发、大型起重机械的安装拆卸及吊装作业、网架施工、高支模、交叉施工、临时用电、防汛防台等重大危险源，安全生产、工程质量、职业健康管理工作任务繁重、面临考验。

一、工作思路

必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针和“百年大计、质量第一”的质量方针，坚持依法依规生产经营和党政工团齐抓共管的原则，推行项目安全文化建设，探索安全管理创新，牢固树立安全发展和“零事故”理念，以全面落实“一岗双责、岗岗有责”的安全生产责任制、强化本质安全、动态预控重大危险源、广泛开展隐患排查整治、全面有效地开展教育培训、通过技术攻关预防与治理质量通病、加强应急预案管理等工作为重点，严格执行条件验收、首件验收、隐蔽工程验收、样板引路、关键工序卡控、项目标准化管理等基本制度，深入贯彻 “以人为本”理念，有序推进工程质量创优、安全文明工地创建等活动, 促进本项目安全质量管理有序可控、环境保护与职业健康工作再上新台阶。

二、工作目标

（一）安全生产与文明施工

１、不发生生产安全死亡责任事故，不发生直接经济损失超过三十万元以上的各类安全事故，年重伤率不大于万分之五；

２、不发生因施工造成的周边建（构）筑物沉降超限、

倾斜、结构及管线损伤以及施工导致的交通中断、电力中断、通讯中断、漏水和漏气等重大险情或事故；

３、严格管控重大危险源，确保电力隧道明挖施工、盾构隧道的联络通道及空推段矿山法施工、盾构始发与到达不出现坍塌、涌水突泥事故，确保**车辆段高支模、网架施工不出现坍塌、起重伤害等事故。

4、各分部认真做好土建与管线施工、机电安装、轨道工程的交叉施工安全管理，交叉施工单位之间必须签订安全文明施工协议，经理部负责做好协调、监管工作，严防施工现场安全文明施工管理失控和互相扯皮、推委的现场发生。

5、分包商安全生产许可证持证率达到100%，“三类人员”安全生产考核合格证持证率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%，主要管理人员到位履职比例达100%，工人“平安卡”持卡率达100%，泥头车持证率100%，施工作业人员受教育培训合格率100%。

6、**车辆段创建中国中铁股份公司安标工地、深圳市安全文明施工优良工地（“双优”工地），**创“广东省住房与市政工程安全文明施工示范工地”复审通过。

7、继续推进**车辆段创建AAA级安全文明施工标准化诚信工地建设。

8、在深圳市轨道办或地铁公司、中铁建投开展的季度考核中安全质量得分名列11号线参建单位前三名并得到奖励。

9、加强大型机械设备管理，特种设备（特别是起重吊装设备）安全性能检测合格率100%、备案率100%。

10、对发现的各种安全隐患及时处理，杜绝因安全文明施工问题被媒体曝光、投诉、处罚红、黄牌或地铁公司、中铁建投全线通报批评、罚款和年、季度各种评优、评先资格取消的不利事件。

（二）工程质量

1、按全线争创鲁班奖的目标推进工程质量管理，按时完成阶段性创优目标。

2、**车辆段的梁、板质量争创中铁建投优质样板工程。

3、检验批、分项、分部工程验收合格率100%,单位(单项)工程一次性竣工验收合格率100%。

4、隐蔽工程质量符合设计规范要求，基础牢固，成品线型顺畅、棱角分明、连接平顺，砼表面平整、色泽均匀、阴阳角线条清晰顺直，观感质量好；主体工程质量零缺陷。

5、质量保证资料真实可靠、规范完整，实现资料与施工进度同步。

6、杜绝直接经济损失30万元及以上工程质量事故及问题,遏制直接经济损失30万元以下的工程质量事故（问题）。

7、对发现的各种质量问题隐患及时处理，杜绝因工程质量问题被地铁公司、中铁建投全线通报批评、罚款和年、季度各种评优、评先资格取消的不利事件。

（三）环境保护

1、杜绝环境污染事件，实现污染源排放达到国家及施工所在地政府主管部门规定的排放标准。

2、不出现因扰民而出现的群体上访或媒体曝光事件，避免环水保、城管部门的整改通知单、罚款单，严禁出现因违法引起的诉讼事件发生。

(四)职业健康

加强作业场所有毒有害气体、粉尘、噪声的检测和治理，达到国家和行业卫生标准；强化劳动防护用品的使用监督，为作业人员提供符合安全卫生标准的劳动保护设施和个人防护用品；控制职业病，杜绝急性、大范围、群体性（10以上）职业中毒、伤害事件。

三、工作要求

（一）总体要求

１、严格执行法令法规、标准规范、规章制度。

对国家、建设部、深圳市颁布的有关安全生产、工程质量、环境保护、职业健康方面的法令法规、标准规范必须全面掌握、严格执行，对地铁公司、中铁建投、经理部下发的管理办法、规章制度进行全面落实。特别要对《广东省安全生产条例》进行深入学习和广泛宣传，有针对性地完善安全质量管理制度。

２、全面贯彻落实安全质量责任制。

各分部要根据《广东省安全生产条例》及经理部下发的《安全生产责任制实施细则》和《部门与岗位质量职责》进行职责细化，将职责落实到每一个职能部门、管理人员、作业人员，按季度进行考核，并与部门业绩和员工绩效工资、晋级、职称评定、

评先考核、安全责任风险抵押等挂钩，坚决实行“一票否决”制。

3、经理部、各分部要严格执行内控体系规定的管理流程，按有序、可控、职责分明开展安全质量环境保护与职业健康等各项管理工作。

(二)安全生产与文明施工

1、严格执行《建筑施工安全技术规范》（GB50870-2013）、《建筑施工企业安全管理规范》（GB50656-2011），《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）,要组织全体员工进行培训，从规范管理和技术措施上保障施工生产安全。

2.加强“三类“人员及特种人员的管理。

(1)经理部、各分部的“三类”管理人员必须取得安全管理合格证书，并按规定参加各类教育培训。

(2)所有的特种作业人员必须持有效的操作合格证书，及时对特种作业人员开展岗前培训交底和定期的交底工作，对危险性较大的分部分项工程特种作业人员还需进行专项操作的技术培训。

3、进一步加强现场临时用电管理。

(1)各分部要组织电工和机电人员定期进行专业培训和工作交底，要将协作队伍的电工纳入统一管理。

(2)对用电设备设施进行统一规范管理，特别要加强三级配电箱部分的监督管理，各分部不得将三级配电箱及用电设备的管理全部分解给协作队伍自行管理。

(3)经常性地对过载保护、短路保护、漏电保护、保护接零、重复接地等进行检查，确保用电安全的保护装置有效。

(4) 坚持每天对配电箱、线路的巡检，及时消除隐患。

4、确保安全教育培训及交底取得实效。

(1)教育和培训重点在一线操作人员，树立作业人员“三不伤害“的责任意识和不发生“三违”的行为意识。

(2)要改变以前全由安质部门人员交底的状况，充分发挥工程技术人员、机电设备管理人员的专业技能优势，各负其责将安全技术交底工作做好做实。

(3)教育培训及交底形式采取多样化（如：宣传手册、展报、咨询、邀请专家授课、现场实体操作等）。

5、开展岗前与岗后的安全检查。岗位安全检查主要包括以下事项：

(1)设备的安全状态良好，安全防护装置有效；

(2)规定的安全措施落实；

(3)所用的设备、工具符合安全操作规定；

(4)作业场地以及物品堆放符合安全规范；

(5)个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用；

(6)操作要领、操作规程明确。

在当天生产活动结束后，安全管理人员、现场施工负责人、班组长要督促作业人员对本岗位负责的设备、设施、电器、电路、作业场地、物品存放等进行安全检查，防止非生

产时间发生事故。

6、继续做好泥头车管理。

(1)所有进出场的泥头车必须是合法运输单位的渣土车（有营业执照、道路运输经营许可证），渣土车证牌齐全（驾驶证、行驶证、道路运营证、城市建筑垃圾准运证、深圳市余泥渣土运输车辆临时通行证，档案号牌、备案合格证）和车辆保险单，运输合同必须到中铁建投备案。施工过程中所有进场的泥头必须报请分部备案并证牌齐全有效。

(2)对专业分包商雇用的泥头车，必须加强监管，除督促施工合同进行备案外，必须将上述证件进行审查和备案；对不符合要求的泥头车严禁进入施工现场；同时必须与运输单位签订安全责任书。

(3)严格按要求在泥头车出工地大门处设置冲洗设备，安装摄像头，做好进出场登记。为确保泥头车管理的有效性，采取在门卫处备案登记后才放行的制度。

7、加强机械设备管理。

(1) 把好设备进场验收关。验收不合格或经检修仍不能足安全使用要求或国家明令禁止使用的机械设备，坚决不能使用。

(2)做好设备日常维护和保养。

(3) 机电部门要联合相关职能部门定期或不定期开展设备专项检查。

(4)严格执行大型机械、特种设备经检验检测、登记备案符

合要求后方可投入使用。

8、做好危险性较大分部分项工程、较大危险源的管控

(1)认真落实方案。按照地铁公司要求对危险性较大分部分项工程制定安全专项方案，经审批或组织专家论证后严格执行。

(2)严格执行条件验收制度。对地铁公司规定需进行条件验收的危险性较大的分部分项工程，报请监理组织验收合格后方可施工或进入下道工序，严禁因盲目施工而造成安全失控。

(3)做好方案交底、培训及应急演练工作；

(4)加强现场安全防护，落实重大危险源公示制度；

(5)加强现场施工监督管理，落实专人现场进行值班，领导进行盯岗、包保。

(6)做好施工监测和信息预警，根据监控信息实时采取措施确保施工安全。、

9、认真落实施工现场标准化

一是现场临时设施布置合理有序，各种物料、备品备件、废弃物、工具等堆放、摆放实行定置管理，符合安全卫生要求；二是各类安全标志、标识、标语规范、齐全、醒目、协调；三是机械设备、电气设备、运输设备、压力容器、起重机械上的安全防护装置、信号装置、警报装置、安全连锁装置、限位装置、制动装置等齐全有效；四是施工现场的各种临边、坑、井、沟、池、轮、轴、台等应有可靠的防护栏杆或盖板、有警示标志，明确醒目，照明充足等。

五是将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施，以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知作业人员，保障作业人员的知情权。

10、全面推行施工作业标准化

一是各类操作必须制订作业标准和操作规程，由相关的技术人员进行交底培训，按标准作业，实施过程进行检查和不断纠偏；二是所有进入现场人员都能按规定佩戴个人防护用品， 在特殊岗位上作业（如停送电、焊接、高空、易燃易爆作业等）必须穿戴个人特殊保护用品或采取防范措施。

11、强化对分包商的安全质量管控工作。

(1)严格对分包商准入及资质进行审查，要将分包商的机械设备、安全管理人员的配置、特种作业人员的持证等纳入分包合同进行约定，严禁不符合要求的分包商进场施工。

(2)将分包商按要求配置的安全质量管理人员纳入统一管理，发挥其积极管控作用。

(3)加强对分包商作业人员的进场登记管理，作业人员必须先到分部安质部门登记，经审查并经三级教育合格后，再由综合部进行登记造册管理。

(4)对分包商的作业人员加强管控，严禁未经三级教育培训、安全交底和取得平安卡的人员进场施工,特种作业人员必须持合法有效的操作合格证。

(5)加强对分包商自配设备的管控，进场必须经报验检查合

格方能施工作业，严禁未经报验、淘汰、报废或安全性能不符合要求的设备进行施工作业。

(6)加强分包商执行力建设。要求分包商对政府、业主、监理和经理部的相关规定、要求必须认真执行，并将其执行力作为对分包商的信誉评价进行定期考核，落实相关违约处罚措施。

12、切实加强“三防”工作的预防预控和抢险。

一是及时贯彻落实深圳市政府、地铁公司下达指示精神，及时果断的采取措施避免人员和财产遭受重大损失，二是各分部要按照经理部下发的《防洪、防台应急预案》及地铁公司《关于规范地铁工程防汛防风防雷管理工作的通知》（深地铁【2013】408号）的要求，落实各项预防措施，及时组建应急抢险突击队，并配备满足应急抢险的物资及设备，保证抢险工作顺利有效开展。

13、加强应急预案的管理。

(1)各分部要每季度针对可能易发的生产安全事故或险情，开展应急救援演练，对预案存在的不足进行改进完善，提高救援人员的抢险能力和遇险人员的自救和逃生能力。

(2)针对危险性较大的分部分项工程或重大危险源，制定有针对性的专项应急预案或现场处置方案，不断完善应急救援体系。

(3)做好应急救援物资设备的贮备。各分部要根据可能易发事故的性质有针对性地配置应急救援物资设备，定点存放并定期进行检查，确保其有效性。

14、深入开展安全隐患排查与治理工作

以较大危险源管控为重点，针对不同时期施工生产特点，进行重点与全面排查相结合，各分部必须开展日、周、月、季的安全隐患排查工作，建立隐患登记台账，实时登记安全生产隐患排查治理信息，对查出的隐患按”五定“原则进行整改。要将隐患的排查与治理作为有效防范生产安全事故的措施之一。

15、做好安全文明施工措施费的管理。

(1)对施工现场所必须的安全防护设施、文明施工措施所需费用必须足额保证，做好计划与使用台帐。

(2)所有的防护及措施必须保证材质质量和安装质量，不得以次充好或不符合国家相关要求，经理部按相关规定进行验收。

(3)对投入的安全文明施工措施费的相关资料做好收集整理。

16、做好现场文明施工管理。

(1)必须按轨道办、地铁公司的标准要求做好施工围挡并封闭管理，加强对围挡设施的维护管理，对围挡设施、警示标识（施工告知）出现破损或不符合要求的要及时维修和更换。

(2)按施工现场标准化的要求做好材料碓码、机具的放置做到分类清晰、整洁，各类标识、标志齐全规范，防护与隔离措施到位，场内排水系统通畅，作业人员着装统一规范，场内泥浆、油污有序排放不漫流，场内外扬尘控制达标。

(3)加强文明施工常态化管理。特别是**车辆段软基处理及桩基施工阶段，并且由于拆迁原因分片施工，必须研究制定强有力的保证措施。要按创AAA级安全文明施工标准化诚信工地的标

准做好统一策划、分阶段实施。

17、做好交叉施工的安全文明施工管理

主体与前期工程之间、土建与设备安装工程之间或各分部之间存在交叉施工时，土建主体施工的各分部要牵头与其他单位签订安全文明施工协议，明确双方的安全文明施工的权责。

（三）工程质量

１、各分部必须切实提高质量管理意识。

质量标准定位一定要高。各分部要认真总结2013年工程质量存在的问题，学习借鉴一分部在结构柱施工质量控制的经验做法，工程质量不仅要内实而且要外美，严禁因施工控制不当造成渗水、开裂、沉降变形、侵限等永久质量缺陷。

2、认真落实工程质量管理“十项原则”。

按设计施工原则、方案指导原则、数据（试验检测）证明原则、工艺创新原则（新技术应用）、关键节点卡控原则、质量通病预防原则、样板引路原则、检查验收原则（特别是隐蔽工程的验收）、管理人员跟班带班原则、责任落实与考评原则。

3、各分部的工程质量责任体系必须有效运转。除分部经理为第一责任人外，由总工程师负具体的领导管理责任，工程管理部、物资设备部是具体实施部门，安质环保部是监督管理部门。同时各分部必须配置符合质量管理工作要求的专职质量管理人员。

4、根据经理部《关键工序卡控实施细则》和各分部前期的

实施不佳的情况，下一步认真梳理关键工序、关键点，制订具体责任人的工作与管理制度，确保卡控取得实效。

5、**车辆段的梁板施工争创中铁建投的样板工程，三、四分部要研究制定具体的实施方案报经理部审批。

6、提高对协作队伍的管控能力。要彻底扭转协作队伍的施工质量水平就是我们的水平的被动局面，加强对协作队伍人员的施工方案、工艺操作的交底培训严禁造假或将交底流于形式，对现场好的操作工艺、施工水平要及时组织观摩学习进行推广，加强协作队伍之间、班组之间的技术交流。

7、进行工程质量创优的全过程、系统管理。工程创优必须贯穿施工全过程，创鲁班奖必须分步实现，各分部必须由专人负责工程质量创优的日常工作，及时申报深圳市“优质结构工程”的申报，要以首件验收、样板工程引路推动创优工作目标的实现。

8、严格执行工程测量复核与图纸会审制度，防止出现测量错误或图纸错误造成无法挽回的损失和影响。

9、加大对技术人员业务能力的培训。工序卡控、工序验收是控制与检验质量的重要环节，对技术人员业务不熟练的要进行系统培训、经考核合格后方可上岗。

10、继续实行关键工序质量控制牌挂牌制度，内容必须有针对性、其施工工艺、检验控制措施与实际一致。

11、各分部必须制定质量通病整治方案报监理审批后实施，严禁未经经理部、监理审批方案擅自处理，经处理的质量缺陷必

须报监理验收，并做好处理过程影像资料的收集。

（四）环境保与职业健康

1、要按照法律法规、标准规范要求，为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，加强劳动保护，防治职业危害，保证职业健康。

2、重点做好施工噪声控制、生产生活污水排放、渣土及垃圾弃运、粉尘控制、光电辐射、危险化学品泄漏、有毒有害气体排放、食品中毒、传染病等管控工作。

３、要积极联系地方政府，争取地方政府的工作支持，主动接受地方政府环境保护、职业健康监管部门的监督检查，严防环境污染事件，防止职业病、季节性传染病、地方病以及疫源性疾病的发生。