低碳经济对中国经济发展的重要影响
低碳经济对中国经济发展的重要影响
随着世界经济的发展,“低碳经济”这个词愈发频繁地出现在人们的视听里,那么何谓低碳经济?“低碳经济”一词是在2003年的英国能源白皮书《我们能源的未来:创建低碳经济》提出来的。低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一类经济形态的总称,是从高碳能源时代向低碳能源时代演化的一种经济发展模式。低碳经济是以低能耗、低污染为基础的经济,其核心是能源技术创新、制度创新和人类消费发展观念的根本性转变。它以无碳、低碳能源为基础,实现温室气体的减排,遏制全球气候变暖的趋势,保护人类家园——地球环境,实现人类社会的可持续发展。
如果低碳经济是相对于农业经济、工业经济等来说的,它的主要特征表现在两个方面:一是碳生产率即每单位碳排放所创造的GDP或附加值比较高;二是社会人文发展水平、生活质量比较高。低碳经济与人类社会发展的阶段有关。在农业社会(现在世界上很多最不发达的国家仍基本处于农业社会),人们非常贫穷,很少有商品能源的消费,也很少有碳排放,尽管社会产出并不高,但相对于无穷小的碳排放,表现出的碳生产率非常高。但这并不是我们所理想的低碳经济状态,因为其社会发展水平很低。到工业化的初期阶段,劳动力比较密集,社会发展水平和人们生活质量有所提高。在这个阶段,虽然商品能源的消费仍然较低,但碳生产率相对于农业社会已经下降了很多,也还不是低碳经济。
中国作为一个处于工业化和城市化阶段的发展中大国,经济和贸易增长与资源、环境约束的矛盾日益突出,随着世界低碳经济趋势深入发展,传统的高碳经济和贸易发展模式面临严峻挑战。我国开始从战略的高度重视低碳经济发展,积极借鉴发达国家低碳经济发展经验,逐步建立我国发展低碳经济的政策框架:加快研究制定低碳经济发展战略、加强低碳经济体制机制、建设积极调整产业结构和能源结构、构建绿色贸易体系。
在这个经济全球化的世界里,我国将发展低碳经济和国际贸易联系起来,国际贸易规则在应对气候变化的国际框架下也将有所调整。我国应适时调整贸易政策,绿化外贸出口商品结构,适当限制高能耗产品的出口,并扩大工业制成品进口,建立可持续发展的外贸发展模式。调整和修改我国某些不合时宜的外贸政策法规、环保政策法规,使其适应国际市场绿色贸易发展的趋势,并充分体现我国要履行的国际环保公约的义务,综
合考虑贸易活动中环境影响、气候成本内部化等问题。 我们还可以利用国际贸易来发展低碳经济。每个国家的资源禀赋、清洁能源的比重和成本都不一样,碳生产率相对较高的产品我们可以出口,碳生产率较低的产品则可以进口。像矿石,中国从澳大利亚进口,比我们国内采矿的成本低多了。由此可见在当代经济社会发展中,低碳经济正在越来越广泛地影响到我们的经济生活和经济活动。
从经济生活的角度说,它向人们提出了诸多经济生活低碳化的要求。如城市是能源终端消耗的重点区域,低碳经济促使人们越来越注重与经济生活相关的城市建筑物、基础设施和交通工具用能方式的低碳化。这包括大力发展公共交通,从城市公交到地铁轨道工程,形成立体化的城市交通体系,以控制私人汽车的快速增长。同时,通过不断提高强制性的汽车燃油效率标准,促进汽车改善燃油效率。低碳经济发展需求的出现,还促使人们更进一步加强建筑节能技术和标准的推广,开发城市低碳建筑,并通过财税政策鼓励开发商和消费者投资、购买低碳节能建筑。此外,还影响到我们对城市居民集中供能、供热等基础设施的建设和改造,在增加城市优质清洁能源供应比例的同时,提高能源利用效率,减少浪费。
从经济活动的角度说,从生产到消费都会遇到低碳问题。产业是发展低碳经济的主要途径。因此,人们正在把低碳产业纳入我们的中长期发展规划中,从前瞻和全局的角度确立我们低碳产业体系的发展思路。在我们的工业体系中,低碳化促使我们越来越注重培育发展战略性产业和高端产业,比如节能环保产业、电子信息产业、新能源新材料、技术密集型的制造业等,使之成为拉动经济增长的重要动力。同时,运用脱钩发展理论(经济增长与能源消耗增长脱钩)来构建我们产业的低碳经济发展模式,使城市经济结构与低碳工业结构相嵌套,形成一个低碳经济系统,这样既能推动工业的进一步发展,又能实现低碳标准,使企业、城市获得双向效益。在加快我们工业低碳化进程的同时,低碳化还促使人们开展低碳经济的综合实践,建立典型低碳产业示范园区,促进低碳技术的应用,带动低碳经济的发展,尤其是在电力、交通、建筑、冶金、化工等能耗高、污染重的行业先行试点,作为探索低碳经济发展的重点领域。
低碳经济不是时髦的概念,它已经成为中国经济发展新引擎,它落实到现实的行动中。结合我国建设资源节约型、环境友好性社会的工作目标要求发展低碳经济。借鉴和吸收低碳经济的先进理念,深入研究和制定国家低碳经济发展战略,构建完善的低碳经
济法律法规体系。通过经济发展方式的转型、消费方式的转型、能源结构的转型、能源效率的提高,推动中国经济发展、社会进步。