生态视角下的乡镇发展定位与规划策略研究
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生态视角下的乡镇发展定位与规划策略研究 作者：张勇
来源：《建筑工程技术与设计》2014年第24期
【摘要】由于受多种因素的影响，我国的乡镇规划相对滞后，存在很多不合理的环节，经济发展与生态保护之间的矛盾日益突出，如果不加以及时的解决，将不利于乡镇的进步与协调发展。鉴于此，本文结合江苏省淮安市淮阴区渔沟镇在村镇建设中的实际，本文首先分析了生态乡镇在规划发展中存在的主要问题，接着重点就渔沟镇在生态视角下的乡镇发展定位与规划策略进行重点探讨。
【关键词】生态视角；发展定位；乡镇规划
乡镇作为特定区域内的政治、经济、文化中心，起着带动区域经济发展和提供社会公共服务作用，是为地区人们的生产生活水平得以提高的重要保障。随着国家经济发展水平的提高，乡镇建设也得到了较为快速的发展，尤其是乡镇工业经济的发展，增加了当地就业率，改善了人们的生活水平，然而乡镇工业化进程的加快不可避免的导致了很多环境问题。为了保证乡镇发展的综合质量，就必须重视环境污染，开展乡镇生态建设，对乡镇发展进行长远规划和科学定位，新型化城镇建设已经成为我国的一项重大发展策略。
一、生态乡镇规划与发展中存在的主要问题
（一）生态规划思路不切合实际。
目前，我国的生态乡镇建设没有优秀的模板可供借鉴，还处于一个探索阶段，很多地方的乡镇建设都是参考城市标准进行规划的，不经过创新，也不切合乡镇发展的实际，往往导致了大面积的生态环境受到破坏，盲打的求大、求快和上规模导致生态平衡被打破，也就出现了各种各样的矛盾。例如，有的乡镇根据城市交通的建设规模进行乡镇道路的改造，不仅施工难度大，而且占用了大量的农业用地，同时在污水排放、固体废弃物处理上相对忽视，对当地人们的生产生活产生了极为严重的影响，这些环境问题必须予以足够的重视。
（二）乡镇缺乏专业系统的规划编制
由于思想上的落后，很多乡镇的规划编制都没有得到足够的重视，加之缺乏有效的资金支撑，使得整个的乡镇规划编制处于滞后状态。部分乡镇在发展的过程中可能提出了有关的乡镇总体建设规划，但是随着时代的发展，以往的规划已经不再适用，亟需提出新的调整方案进行科学建设，造成盲目建设、重复建设等问题。此外，负责乡镇规划的高素质人才严重不足，缺乏专业规划建设人员，这就使得提出的规划方案漏洞百出，尤其是在生态规划上的缺失，直接影响了生态乡镇的发展定位与规划水平。例如，有的乡镇规划脱离了当地的地质环境和资源状况，适用价值不高，变成了当地政府的面子工程、形象工程。