中日东海问题

中日东海问题

原因

一. 二战后，美国出于亚太战略的需要，将日本纳入其亚洲反共的前沿基地。1951年，美国根据《旧金山对日媾和条约》的规定托管了包括钓鱼岛等岛屿在内的琉球群岛。1971年6月，美国与日本签署《关于琉球群岛、大东群岛的协定》，将冲绳（对日和约规定的琉球群岛和大东群岛的全部领土和领水）的施政权“归还”给了日本，从而成为日本主张对钓鱼岛及其附属岛屿拥有主权的重要证据。

1972年9月，日本首相田中角荣访华中日发表《联合声明》，宣布实现邦交正常化。日本承认中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，在此后谈判签订《中日和平友好条约》的过程中，中国出于大局考虑，对钓鱼岛领土主权归属提出了“搁置主权争议、共同开发资源”的倡议。

冷战结束后，随着苏联威胁的消失和中国经济的发展，亚太地区战略格局发生了转变。美国公开将中国视为潜在的威胁，美国在钓鱼岛主权争端上的立场也由“中立”倒退到偏袒日本。总之，东亚地区战略格局的变化，特别是美国亚太战略的调整，使日本在钓鱼岛主权归属问题上的态度日趋强硬，从而增加了中日解决钓鱼岛主权问题的复杂性。 东海海域石油资源的被发现诱发中日东海海洋权益之争

二．中日两国在东海划界问题上的不同主张与分歧

中日两国在东海划界上的不同立场与主张概括起来主要有以下四点：

第一，双方各自主张的划界原则不同。日本（包括韩国）主张适用等距离中间线以及距离标准；中方则主张适用大陆架自然延伸原则。

第二，在中日之间是否拥有相同大陆架这一问题上存在争议。中方认为，从地质构造和地形上看来，东海陆架与冲绳海槽是两个不同的单元。陆架属于稳定的大陆地壳，而海槽则属于大陆架地壳向海洋地壳过渡的构造带，这样，冲绳海槽就构成中国大陆领土自然延伸的陆架和日本琉球群岛岛架之间的天然分界线。日本认为，日中两国是共大陆架，中国大陆的大陆架终止于琉球海沟，琉球群岛是大陆架外缘的岛链，冲绳海槽仅仅是大陆架上的一个褶皱、凹陷，在划界时并不一定是决定因素。

第三，在划界基点上立场相左。日本坚持以无人居住的小岛男女列岛和鸟岛为基点，按等距离中间线划分东海大陆架。中方则认为无人居住的小岛本身不应享有领海、专属经济区或大陆架主权权利。

第四，钓鱼岛及其附属岛屿存在领土主权争端。中方坚持并恪守“搁置”钓鱼岛主权争端，在东海划界时不以这些岛屿为基点；日方则认为在钓鱼岛主权上不存在争议，主张钓鱼岛在划界时应享有200海里专属经济区和大陆架权利。

三、钓鱼岛的主权归属及其在东海划界中的效力

中国方面依据：

（1）历史上，中国人最早发现和命名了这些岛屿。在明清两代的《使琉球录》以及中、日、琉球出版的图志中也载明了这些岛屿属于中国。

（2）地理上，钓鱼岛等岛屿位于中国东南沿海的大陆架上，是中国台湾的附属岛屿，不属

于琉球群岛；

（3）从实际利用上，中国福建、台湾等地渔民很早以前就此捕鱼、避风，明清两代前往琉球的册封使以这些岛屿作为航标。1893年，慈禧太后曾下诏书，将钓鱼岛作为采药用地赏给当时的邮船部尚书盛宣怀用作采药之地；

（4）从国际条约上，钓鱼岛应包括在1895年中日《马关条约》范围之内而由中国割让给日本。战后，日本理应根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》的有关条款将这些岛屿归还中国。1951年的《旧金山和约》和1971年的日美归还冲绳协定均不能构成日本对钓鱼岛拥有主权的依据。

日本方面依据：

尖阁诸岛是由日本人首先发现并命名，日本最早管辖该岛，根据国际法中的“先占”原则，理应归属日本；

（2）地理上，尖阁诸岛是日本西南诸岛的一部分，在1895年4月签订的《马关条约》第二条第二款清政府向日本割让“台湾及其附属岛屿”中并没有关于该岛的记载；

（3）从实效上，1896年古贺辰四郎一家获得了该列岛4个岛屿的开发经营权，1926年获得了个人所有权，日本政府通过民间经营方式实现了对该岛屿的有效统治；

（4）从国际条约上，钓鱼岛不在《开罗宣言》《波茨坦公告》《旧金山对日和约》等条约中规定的日本必须放弃的领土之内，1971年的日美签署的《关于琉球群岛、大东群岛的协定》包括钓鱼岛等岛屿。

四：丰富的资源以及重要的战略意义

1966 年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东”，

其实质并非在于岛屿本身，而是由于它们能为主权者带来的广阔海域以及这些海域中蕴藏的丰富资源。日本坚持钓鱼岛有权拥有自己的大陆架，并主张以其作为东海大陆架的划界基点。如果钓鱼岛本身能够拥有大陆架，它将为主权者带来超过11700平方海里的海域。

在台湾还未收复前，钓鱼岛是中国大陆唯一一个可以通向太平洋的出海口，如果台湾迟迟不能收回，而中国又无法控制钓鱼岛的话，那从很大程度上来说中国几乎就是一个内陆国家了（钓鱼岛是美日封锁中国第一岛链的重要组成部分）。如果一旦有战事发生这对于中国来说就将非常被动。

从另一个侧面看看这个问题，如果日本占领了钓鱼岛 , 日本就可在岛上设立海空监控侦察设备及岸基反舰和对空导弹 , 从而很容易封锁台湾北部重要港口及空中航道。 封锁台湾北部重要港口及空中航道就如同打断了我国海军的一个翅膀。如果再在钓鱼岛设置雷达, 那日本还可以监视方圆 400 公里至 600 公里甚至更大的海域和空域 , 其范围可达到台湾北部、大陆沿岸的福州、温州和宁波等大片地区。这样,中国军事上的一举一动都有可能被日本及时掌握 , 如果日本在钓鱼岛上建立军事基地或部署重型武器 , 将会在中国沿海形成一个"岛链" 把中国海军死死地围在浅海 , 这对中国国防安全将构成严重威胁。

五 美国方面

因美国经济结构和社会结构是建立在债务扩张基础上，美国偿还不了这些债务，美国的债务钟已经说明了一切，只有印钞还债，一旦世界结算和储备货币地位动摇，美国经济和社会将崩溃。

将美国整体看成一张资产负债表，最严峻的问题是债务过大，降低负债不可能，只能增加资本，通过打击欧元和挑起东亚争端，资本流入美国，很多会进入股权、房产等所有权领域，这样就等于增加了美国的资本，降低了负债率，同时投资拉动经济增长。

默克尔来中国访问，公告贸易结算用彼此货币，美国拍马赶到，希拉里进中南海，告诫不可和欧洲结盟，尤其结算货币不能用彼此货币，因中、欧之间贸易量太大，用人民币和欧元结算会大大动摇美元在全球的结算货币地位，而这又是储备货币的基础。

中国和日本在之前签署货币互换协议，日本央行准备购买人民币债券，并将人民币作为储备货币，过去敌对的经济大国的货币要是互换并迅速规模化的话，对美元的打击是摧毁性的，美国必须要阻止这种情况发生。

美国通过挑起中日钓鱼岛之争，两个外汇储备最多的国家，外汇在潜在战争影响下源源流向美国，并打击日元和人民币，能挑战美元的欧元、日元、人民币受到打击，美国则从危机中快速恢复。

钓鱼岛及其附属岛屿问题从本质上来说是美国的国家利益问题，或者说是美国在亚洲地区强化军事存在的重要工具。中国的领土之争，实为美国主导的经济之战，任何争端的背后都是经济利益在主导和驱使。

六．日本方面

1. 东京都执事石原宣布募捐购岛

买岛闹剧，实际上就是为了选票。日本政府默许这一行为，因为吞并钓鱼岛，一直以来都是日本政府想做而不敢做的事情。默许石原的行为一方面加强日对钓鱼岛的法理依据，另一方面，这又是地方行为，不是日本官方的行为，可以严格控制事态规模。他借助中国不想挑事，日本可以借此占小小的便宜为契机，做一场政治秀。

2.野田佳彦出头：换取支持率。当时日本正在选举，由于政府提高消费税，导致他的支持率降到了冰点。

3. 将内部矛盾转移。

4.美国背后的支持：访华 改为访日 两架战机降于日本 日美冲绳军事演习

中国

在钓鱼岛问题上的立场是一贯的、坚定的，即钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中方对此拥有无可争辩的历史和法理依据。此外，中国外交部还曾强调指出，《美日安保条约》作为双边安排，不应损害包括中国在内的第三方利益。

唐家璇提出，正确妥善处理钓鱼岛问题，一定要牢牢把握一条重要原则：坦诚面对事实，及时有效沟通，切实管控危机。努力做到“三要三不要”：要承认争议而不要否认争议；要搁置争议而不要激化矛盾；要多做有利于稳定的事，而不要单方面采取行动，使事态复杂化和扩大化。

钓鱼岛这一问题的升温，责任完全在日方。中国政府捍卫钓鱼岛领土主权的决心和意志是坚定不移的。中方绝不接受日本将钓鱼岛收为国有这一非法做法。中方将继续密切关注事态发展变化，并保留采取进一步措施的权利。我们坚决反对美方宣称《美日安保条约》适用于钓鱼岛，希望美方从地区和平稳定大局出发，切实履行对钓鱼岛主权归属问题不持立场的承诺。

为伸张我国对钓鱼岛的主权，打击日方企图侵犯中国领土主权的嚣张气焰，我国出台了一系列重大反制措施，包括划定和公布钓鱼岛及其附属岛屿领海基点基线，向联合国交存上述基点基线的坐标表和海图；派出中国海监船舶编队抵达钓鱼岛海域开展维权巡航执法；宣布对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测等。从外交交涉、政治声明到法律反制、执法巡航，有节奏、有章法，逐步对日本施压，形成声势，彰显了我对钓鱼岛的主权，挤压了日本的侵权空间。

日本

安倍宣称“没有交涉余地”，但他同时表示“两国虽然立场不同，但尊重相互的立场才算是战略互惠关系。日方将以战略互惠关系为原点，寻求改善中日关系”。

其对华言论强硬姿态依然不改，并试图修改涉及历史问题的“河野谈话”。

美国

美政府称，钓鱼岛适用于《美日安保条约》，但美国将不会参与中日钓鱼岛主权纷争。 在钓鱼岛问题上，“美方最终将不会表明特定立场选边站”，“期待相关国家以和平的方式解决”。