|宁波工业|企业政策|宁波市石化产业基地(北仑区)转型升级实施方案4

（4）地域分布结构

北仑区下辖9个镇乡（街道）：新碶、小港、大碶、霞浦、戚家山、梅山、柴桥、白峰和春晓。对北仑石化规模以上企业地域分布情况分析发现石化产品企业地域分布比较集中（详见图7）。统计的80家石化规模企业集中分布在小港、戚家山、大碶、霞浦和新碶5个镇乡（街道）。其中小港达34家，占总数的42.50%，2008年创造产值达25.8亿元，占石化行业总产值的11.69%左右；戚家山规模企业5家，2008年创造产值98.7亿元，占石化行业总产值44.67%；霞浦规模企业15家，占总数的18.75%，2008年产值达82.4亿元，占石化行业总产值的37.29%；新碶规模企业22家，占总数27.5%，08年产值达13.46亿元，占石化行业总产值的6%（详见图7）。

图7 北仑石化规模以上企业地域分布情况

对各小港、戚家山、新碶、霞浦和大碶各镇乡（街道）的生产企业的产品和行业种类进一步分析发现（见表4），小港、戚家山、新碶主要以化学原料及化学制品和塑料制品企业为主，霞浦主要以化学原料及化学制品制造企业为主，橡胶制品和化学纤维制造企业不多，规模也较小。

表4 北仑小港、戚家山、新碶、霞浦和大碶5大镇乡（街道）的规模以上石化企业行业种类分布情况

企业行业种类

小港

戚家山

新碶

霞浦

大碶

石油加工、炼焦及核燃料加工业

5

0

0

2

0

化学原料及化学制品制造

12

2

7

9

2

化学纤维制造业

0

2

3

0

0

橡胶制品业

2

0

0

2

0

塑料制品业

15

1

12

2

2

总计

34

5

22

15

4

（5）北仑石化产业特点

北仑地区的石化产业链特色鲜明。首要表现为以化学原料及化学制品制造业为主的中游企业规模庞大，主要集中在逸盛石化、台塑、新桥化工和浙江太平洋化学，其中台塑集团已规划在北仑投资兴建整合石化产业上、中、下游的专区，并在其中构筑起完整的产业链条，已初步形成了良好的发展势头，区域优势明显。其次，上游的石油炼制企业为数不多，规模也不大，产品从种类数量和产能方面都难以满足中游企业正常生产所需，导致北仑石化产业的中游企业的生产原料主要依靠外地输入，包括周边的镇海、大榭等，像台塑PTA的生产原料主要来自韩国，而逸盛石化所需的生产原料PX主要来自中石化、中石油。由于竞争等方面的原因，逸盛石化在今年上半年因无法购得充足PX原料，导致产能明显下降。。第三，下游的化工制品行业，虽然规模以上企业数目达41家，但其总产值只有石化行业总产值的9%左右，相对中游的大规模企业而言，企业规模较小，还有发展的空间。而下游企业的产品基本上是面对消费市场的，下游企业的发展将带动中游企业的进一步扩增。由此可见，除了上游较为薄弱之外，北仑石化产业已初步形成了具有一定规模的中、下游一体化的产业链。

二、北仑石化产业未来成长空间分析

（一）市场需求分析

1、国际市场需求将继续平稳增长

北美、欧洲和亚洲一直是世界石化市场最主要的生产和消费地区，但所占比重已开始下降。2003年以前，80％的石化产品生产和消费都集中在这三个地区，但是最近一年来随着俄罗斯能源外交政策的执行，欧洲市场比重上升。在2006～2010年间，中东占世界石化业的比重将持续上升，而北美和西欧由于将投资计划转移到海外，本土的石化业发展速度放缓，在世界石化市场中的比例将呈持续下降的趋势。以往以美、欧、亚三个地区为主体的市场格局将被打破，而转变为亚洲、北美、欧洲和中东四方各据一方的多元化格局。

石化行业与宏观经济发展具有密切相关性，由于亚洲和中东地区经济正在快速发展，普氏能源资讯在2008年石化市场研究新闻发布会上提出：亚洲和中东地区已经崛起成为世界新的三大石化巨人。虽然2007年以来的全球经济危机，造成世界经济放缓，从而减少了全球对石化产品的需求，但人们相信随着全球经济的好转，国际市场的需求将平稳增长。具国际能源署最新预计：中国及印度石化行业的发展将使两国的石油需求量到2030年翻番。印度的石化产品需求也超出原来预期，正在以高于政府预计的速度增长。据预测，到2010年，印度乙烯需求年增长率约为10%，许多衍生物进口仍有增加，这将使2010年的乙烯消费增加到500万吨。到2010年石化产品如乙烯、丙烯、聚丙烯、聚乙烯、PVC、对二甲苯等仍然供应短缺，这不仅促使印度计划建设3～4套世界规模级乙烯装置，使现有能力翻番，也使外国公司如三菱化学、巴斯夫等国际石油化工巨头纷纷投资印度石化业。而日本和韩国最近几年来，产能增加不大。

2、国内市场需求仍将出现大幅度增加

中国石化产业影响世界石化格局的一个重要的因素是终端市场需求。中国作为亚洲最大的石化产品的供需市场，亦是全球石化市场的发动机，将吸引世界其他地区的更多石化公司，将生产基地搬到中国及周边地区。我国已经有20余种主要石油化工产品的产量居世界前列，其中化肥、合成氨、纯碱、硫酸、染料、合成纤维、胶鞋等产量居第一位；农药、烧碱、轮胎等产量分别居世界第二位；原油加工、乙烯、涂料等居世界第三位；原油、合纤单体、合成橡胶、合成树脂等产品的生产能力和产量都居世界前列。

2006年中国已经成为仅次于美国的世界第二大乙烯生产国，预计到2010年，中国石化产品的石油消费预计将会达到2.2亿吨。近期依据荷兰皇家壳牌(Shell)发布能源远景2050报告，中国2025年的一次能源需求将在全球占25％以上；到2050年，中国自身的一次能源需求将是本世纪初的4倍，化石能源仍将占中国一次能源需求的约70％。近几年，受国内经济持续较快增长的影响，电子通信、建筑建材、汽车、轻工、农业等相关行业发展迅速，拉动了石油和化工产品需求大幅增长。同时，世界经济发展加快，对石油和化工产品的需求稳定增加，国内产品积极的市场走势、巨大的市场潜力吸引了不少投资者纷纷新建或扩建产能，而世界众多跨国石油和化工企业也普遍看好中国市场，纷纷加大了其在中国大陆的投资，随着中外资本的踊跃加入，国内形成了新一轮石油和化工投资热潮。新建装置以规模庞大、技术先进为主要特点，推动了我国石油和化学工业的升级换代。在内需、投资、出口三驾马车的拉动下，2006年我国石油和化学工业经营状况整体好转，产品获利能力显著增强，资本运营水平大幅度提高，全行业现价产值、销售收入、利润等主要经济指标均创历史最高水平。从2007年后期开始，受全球金融风暴的影响，我国石化产业也受到了很大的影响，特别是化工产品的出口大幅下挫。但2009年的最新数据显示，我们国内市场有复苏的迹象。相信随着我国经济面的进一步好转，内需的进一步增加，市场需求会进一步提升。2009年5月国务院办公厅下发的《石化产业调整和振兴规划》中明确指出：石化产业的产量保持稳步增长。到2011年，原油加工量达到40500万吨，成品油、乙烯产量分别达到24750万吨、1550万吨。

（二）政策环境分析

1、国家层面的产业政策扶持

石化产业是国民经济的支柱产业，资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，产品广泛应用于国民经济、人民生活、国防科技等各个领域，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。国家政府一直给予石化产业强有力的政策支持和规划引导。近年来，我国政府加快了走向能源法制化管理的步伐，进一步规范了行业监管，建立了市场化条件下的长效监管机制，推动汽油和税收改革，制定和实施中长期发展规划，为石化产业的发展创造了更加有序的市场环境，有力地推动了我国石化产业继续保持较快健康发展，为实现建设资源节约型和环境友好型社会营造了有利的政策环境。近期，为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构的总体要求，确保石化产业稳定发展，加快结构调整，推动产业升级，制定并发布了《石化产业振兴和调整规划》，作为石化产业综合性应对措施的行动方案。

2、当地政府对石化产业的政策扶持

石化产业是宁波的支柱产业之一，也是宁波的优势产业，在宁波的工业产值中占有重要的地位。宁波市政府始终把握自身优势，充分利用拥有深水良港的自然资源，大力布局和支持石化产业的发展，努力打造和建设国家级的石化产业园。在《宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中就明确指出，着力构建沿海、沿湾、沿路三大产业带。其中沿海产业带就涵盖北仑产业集聚区，重点发展石化等临港产业。在新出台的《宁波市人民政府关于实施工业创业创新倍增计划的若干意见》中，提出要做强做优五大重点优势产业，其中之一就是石化产业。并提出石化产业的重点是按经济效益、社会效益和生态效益高度统一的原则，实行优化改造，扩张规模优势，完善产业链和循环经济链，提高发展质量。在《宁波市北仑区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要》中，也将石化产业列入了高标准建设临港大工业的规划之列。

（四）自身条件分析

1、区位条件

石化产业的发展对自然环境的依赖性很强，北仑港口资源丰富，建设石化产业的优势明显。北仑港是国家重点开发建设的四大国际深水中转港之一，建有国内最大的原油泊位和液体化工专用码头。经国家发展与计划委员会批准，中石化集团投资建设以宁波为枢纽的进口原油输油管网，在宁波和舟山分别建设2个30万吨级的原油码头，形成连接浙江镇海、上海金山和江苏扬子石化的输油管网。国家和中石化集团均在宁波建立原油储备基地。大榭岛岛西石化工业区及其沿岛的深水区，具有建设码头良好的自然条件。宁波目前拥有的港口条件和大榭岛良好的港口开发前景为将来宁波石化快速发展奠定了坚实的物质基础。可以看出，北仑的自身条件和周边的大环境都有利于石化产业的发展。

但是北仑土地资源较为紧张，北仑经济技术开发区石化用地，在台塑石化工业园等企业完成“十一五”期间相关项目建设后，其土地资源将较为紧张，发展空间显得相对较小。

2、产业基础

北仑区石化产业经过政府的规划、引导和支持，截至2008年12月底北仑区石化产业规模以上企业共67家，企业资产总额291.6亿元，销售额223.4亿元，工业总产值235.3亿元，占北仑当年生产总值的18.8%，其中产值（2008年）超亿元的企业就有14家。这些企业主要分布在化学原料及化学制品制造业，化学纤维制造业，化学纤维制造业，橡胶制品业四大行业中。其产品主要有烧碱、聚醚、聚苯乙烯（PS）、聚氯乙烯（PVC）、工程塑料(ABS)、聚丙烯(PP)、丙烯酸、对苯二甲酸(PTA)、纤维以及薄膜等。除了上游较为薄弱之外，已初步形成了具有一定规模的中、下游一体化的石化产业链。