探索基层社会管理新手段
探索基层社会管理新手段
加快推进社会体制改革，关键在于围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。这就需要大力推进社会管理的理念创新、体制机制创新、方法手段创新和基层基础建设创新。
构建便民化的民生保障体系。民生是社会管理之基、和谐稳定之本。福建省漳州市注重民生投入，把新增财力更多用于社会事业和民生改善，提高城乡低保、养老保障、医疗保险以及社会救助标准，让广大人民群众共享改革发展成果。整合各部门的力量资源，在全省率先建立市级联合接访中心，县、乡两级也都建立信访调解中心、社会管理服务中心等，实行近距离、一站式、一条龙服务，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，真正把便民利民措施落实到位。努力突破人口管理难题，进一步推进户籍管理制度改革，放宽户口迁移门槛。加快实施居住证制度，在流动人口就业、住房租购、公共卫生、社会保障、子女上学、权益保护等方面提供服务保障，实现流动人口本地化管理服务，真正让他们落下来、稳下来、融进来。
构建均等化的基本公共服务体系。把提高基本公共服务质量作为基本价值和核心内容贯穿到社会管理的全过程，在服务中实现管理，在管理中体现服务，使社会管理成为服务人民、温暖人心、凝聚民心的事业。一方面，加快构建基本公共服务体系，紧紧围绕努力办好人民满意教育、推动实现更高质量就业、千方百计增加居民收入、统筹推进城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平等方面，出台更多均衡性、基础性、公益性的政策措施，每年办好一批民生实事。另一方面，改进政府提供公共服务的方式，转变政府职能，把非行政事务交给社会组织和社区来完成。这既减轻了政府的负担，又促进了社会组织快速发展。
构建网络化的基层工作体系。通过完善社会服务管理网络，积极推进基层党组织、群众自治组织、经济合作组织、综治维稳组织“四个全覆盖”。依托农村老年协会，在全市各乡镇、村成立和谐乡村促进会，积极化解矛盾纠纷、发展公益事业、扶贫助学、移风易俗，使之成为协助党委、政府维护社会稳定的重要力量。通过细化社会管理单元，在市区、各县城区及4个省级小城镇综合改革试点镇全面推广网格化服
务管理模式，建立信息管理平台和综合服务队伍，实现“网格化、全程化、信息化”服务。把大量增加的新经济组织和新社会组织纳入社会管理体系，通过实行等级评估、分类管理的办法，促进“两新组织”健康成长，增强服务社会的能力。
构建信息化的现代管理体系。积极运用信息手段进行社会服务管理，重点是加强社会管理基础工作，打破部门和条块分割，围绕人、地、物、事、单位、组织等基本要素，做好基础信息采集、更新、维护工作，建立全面覆盖、动态跟踪、信息共享、功能齐全的社会管理综合信息系统。加强电子政务建设，向民众提供便捷、规范、透明的服务，提升政府行政服务能力。实行领导视频接访，建立网站和手机信息综合平台，对群众反映的问题实行快速处理和反馈，形成政府与群众良性互动的局面。加强信息网络综合化管理，建立市、县网络舆情监控平台，强化网络舆情引导，构建和谐健康的网络环境。