新闻理论十讲--第六章到第十章

第六讲 新闻出版自由Freedom of the press

新闻出版自由的概念是在反对书报检查的斗争中提出来，

1、第一个文献 论出版自由——在多元的信息中得出真理

2、书报检查的内在矛盾导致新闻出版自由理念的提出

（1）、当事人思想方式

（2）、精神恐怖法律

（3）、原告 辩护人 法官 集一身

（4）、平庸检查专业--------逻辑矛盾

（5）、政府垄断的非理性批评

（6）、社会人士的颠倒和交往道德的败坏

（7）、愚民政策

（8）、虚假的认为安定

定义 每个人都可以不经国家的事先许可自由无阻地发表自己的意见，这就是出版自由。 这是一种法律概念，是享有绝对的自由。

十八世纪两个载入新闻出版自由理念的宪法性文献

人权宣言

美国宪法第一修正案

是就是机关与言论自由的文献——论自由 密尔

废除了纸张税和印花税意味着没有行政力量对新闻传媒工作进行直接干预

人的言论自由权利是绝对的，不能由于谁持的某种意见处于少数，就该死。

民主与自由不是一个概念，实行民主，让大家都能自由的发表意见，而在思想上，每个人都有保留自己意见的权利。（虽然决定上是少数服从多数）

密尔认为 衡量一个社会言论自由的标准是 是否让少数人发表意见

新闻出版自由的对象 ：具体的新闻传媒单位、图书 音像出版单位

附 内部新闻自由

《论出版自由》约翰弥尔顿

《论自由》约翰密尔

《言论自由的反讽》欧文费斯

最后一个问题：我们如何公平的保证每个人有发言的机会？

第七讲 新闻法

一、区分法制与法治

法制 rule by law 法律是工具，统治者用它来进行治理

法治 rule of law 法律是主格，用法来治理政治

而法 是有阶级的，是为统治者服务的，但因为统治者不得不和好多种行为和好多种人打交道，由此产生他们法律的不偏不倚 铁面无私和普遍性。

世界两大法系 海洋法系又英美法系 英吉利法系：尊重不成文法，在广义上使用新闻法还有案例法（英国新闻史上说，在出版自由200年里，并非完全没有出版自由，只不过受到一些压制而已。）在这样的国家，新闻传播业就是一种普通的行业，没有必要给这个行业专门设一个法

大陆法系又法兰西法系 拉丁法系：从古罗马开始，出现一个事情一定要用法律来规定他 典型为拿破仑法典，要使用成文法。而传媒在中国有特殊的地位，受到一

些保护和管制，需要保障自己的权利。

认识前提：法律是指导一个自由而有智慧的人去追求她的正当利益，是为了保护和扩大自由

新闻法的基本理念和应有的内容

1、四权理念：

（1）知晓权 知情权：公众通过传媒了解政府工作的情况的法定权利

（2）隐私权

（3）隐匿权 新闻提供者 深喉事件 水门事件的关键人

（4）更正和答辩权 新闻真实对公众负责

区分诽谤与侮辱

诽谤散布虚假事实损害他人名誉行为

侮辱通过信息传播詈骂别人的行为

重：我国新闻法难已出台的原因

1、法的刚性和意识形态弹性的矛盾

法律是刚性不含糊的，但意识形态上的问题是含糊的矛盾的

2、法的权力普遍性与传媒权力实际上等级性的矛盾

3、法的稳定性与舆论导向随机性的矛盾

4、法的普遍性与纪律的有限性的矛盾

上级或组织上要求传媒做的事情可能会与法律在社会层面保障的原则发生冲突

5、对传媒的随机控制和依法行政的矛盾

我们没法控制明天会发生什么事

最后 新闻法的出台需要伴随着体制的改革

我国关于新闻侵权的法律体系以及经基本完善

第八讲 新闻职业道德与职业规范

1、什么是新闻职业道德

一部分是职业规范

另一部分是职业道德标准，依据一般公德要求

新闻自律 是新闻传播行业道德和规范的成文公约或行业公认的惯例

新闻专业主义

1 专业意识 检测社会环境的责任意识

2 职业规范意识和评价标准

3 新闻从业人员具备专业知识技能和传媒的专业培训机制

4 严格客观的专业资格的认可制度

5 专业内部的自律

6 专业精神的返利

造成职业道德缺失的原因

1 体制转型 我国的传媒是党政机关的一部分不是一种社会职业

2 商业利益

3 行业内混岗 编辑部与经营部混岗

4 记者岗位聘任违规和人员流动率过高

目前要做的事情：

1、将记者的权力意识转变为权利意识

2、立足于同行控制，职业角色通过职业理念内化而成

3、明确一系列具体的职业规范

4、提升新闻职业道德研究的学术质量

新闻从业者职责忠诚的倒金字塔模式：社会职责

专业职责

组织职责

个人职责

媒体自律的正金字塔层级模式：职业层面

传媒层面

行业层面

制度化层面

第九讲 宣传学

Propaganda

原来仅仅是宗教传播的含义

在戊戌变法和辛亥革命时期由日本转入中国

定义：是运用各种符号，传播一定的观念以影响和引导人们态度、控制人们行动的一种社会性传播活动。

拉斯韦尔 宣传就是以操纵表述来影响人们行动的技巧

二 宣传的几个特点

首先，宣传的本质是劝服，其次，宣传形式上总是一个人或一群人向特定的多数人传播观点，以单向传播为主。

第三，宣传的对象划分为两大类，一是同道者，一是为被卷入宣传的人群，对同道者，是为了巩固已有的信念，扩大宣传，而后者却才是宣传重点。

第四，宣传者的素养直接影响到宣传的效果，宣传者要灵活应变，宣传内容要与社会发展顺应。

三 几种常见的宣传方法

1、西方常用的宣传策略

第一、加以恶名，贴上坏标签——人们不经验证，不会非常认真地思考

第二、美化，把某个观点和一个美好的词联系起来。

第三、假借，黄继光式的英雄xxx

第四、现身说法，让某个受尊敬的人评价或一个受憎恨的人

第五、以平民百姓自居， 例如 伐木者林肯

第六、洗牌作弊，对方，挑对方不好的说，自己，只说好的一方面。

第七、号召随大流，从众心理

2、中国常见的七种宣传策略

第一、最大-——最大策略

打到蒋介石，保卫土改成果。将双方的利益结合起来，党的利益和农民的利益 第二、求同存异

第三、无我策略

第四、小骂大帮忙 大公报 厚黑学

第五、适可而止

第六、微调 慢慢来

第七、强调移情，扮演角色

传播新闻是为了满足受众获知新消息的需要，宣传是为了满足宣传者输出观点的需要。新闻是叙述事实，宣传是灌输观点，新闻的结果是受方晓其事，宣传的结果是传方扬其理。 战争时期的宣传策略

一、六种扭转人们思想的扳手：控诉暴行 夸大利害关系 把对手形象妖魔化，非人化 二元对立非友即敌 强调神的旨意即把我方的言行合法化 反宣传

二、三色宣传：白色宣传——公开表明信息来源 灰色宣传——不说明消息来源 黑色宣传——故意隐蔽真实消息来源 三色宣传结合使用 效果最佳

第十讲 舆论学

一 舆论的概念历史和定义

Public opinion

卢梭，最早在 社会契约论中提出 舆论 ——众意和公意

而在法国大革命里，把公意作为消灭异己的理由，多数人的保证——密尔

推荐书目《道德理想国的覆灭》

二 舆论的八要素

1 舆论的主体 公众 ：有相近或相同的认知而关联，具有社会参与的自主性，这是作为舆论主体公众的两个主要标志。

推荐书目《舆论学》 ，《舆论——感觉周围的精神世界》陈力丹

2 舆论的客体 现实社会以及各种社会现象

一般是有争议的话题

3 舆论自身 信念 态度 意见 和情绪表现的总和

信念 当受到外部信息的刺激时，人们常常不以观察和分析作为基础，而作出接受或拒绝的反应，信念是深层次的舆论。

意见背后是态度，态度背后是信念

4 舆论的数量，即一致性程度 达到三分之一以上

5 舆论的强烈程度 与公众对舆论客体的知晓程度有关

6 舆论的持续性，问题没有得到解决

7 舆论的功能表现 影响舆论客体 一定能够一自在的方式直接或间接地影响舆论客体 8 舆论的质量 理智与非理智

舆论是自在的主体一种意见形态，带有一定的自发性和盲目性因而导致了理智和非理智 如果舆论的质量很低，但他仍然是一种舆论

以上八个要素中，前七个是构成舆论的必要要素

三 舆论的形成过程

1 一般过程

第一步社会发生较大的变动或积累了一些问题

第二步，多样化的意见在社会群体的互动中趋同 舆论领袖

第三步 权力组织及其领导人 大众传媒促成希望的舆论

2 历史纵向角度

宏观上，舆论往往反映了一个社会总体上对某个事物的认识，在空间上会影响个人意见 3 形成舆论的一种条件 舆论场效应

第一 一定空间的人们相邻密度和交往频率

第二 空间的开放程度

第三空间的感染力度或诱惑程度

感染力度就是大家有一个共同的话题。

4 从传统社会向现代社会转型的过程中社会动员带来的舆论问题

社会动员除以经济发展 等于社会挫折感

5 消除传闻

传闻是舆论的一种畸形表现形态，是非正常状态下的舆论现象

四 舆论监督

公众通过舆论这种意见的形态，对各种权力组织和其工作人员，以及社会公众人物自由表达看法的客观效果。监督并不意味只是批评，而是对监督对象的查看，通过议论形成一种督促， 有舆论才能有舆论监督，是一种软性的监督，他的力量在与舆论的影响力，影响力不在于他拥有有形的权力，而是一种精神方面的道德压力

传媒的监督不等于舆论监督 只是通过大众传媒的渠道进行监督，传媒的舆论监督是传媒代表公众对各种社会事务的监督，或传媒提供意见平台 直接让公众参与监督的一种传媒的工作。