企业建筑工程可行性报告

企业建筑工程可行性报告

建筑工程可行性研究报告

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撰稿单位：郑州经略智成企业管理咨询有限公司 撰稿时间：2013年9月2日

第一章 摘要

近期，国内各地养老业都处于半紧状态。随着养老网上的养老院数目逐渐增多，标志着老人入住养老院的趋势在逐渐增长。日前，武汉落户夏龙泉山的最大养老院2亿工程已经敲定，成为养老院建设的一个特大工程。各地政府对养老院的投入也逐渐增加，养老业逐渐成为了社会以及政府关注建设项目。作为国内养老业的主要方式，养老院在养老方面起着不可低估的作用。由于其体系很符合现代社会的养老现况，所以养老院建设已经成为各地的一个重要项目。

第二章 行业生产调查分析

一、覆盖面狭小。

我国公共养老保障体系的覆盖面只占人口总数的15％，低于世界劳工组织确定的20%的国际最低标准。就制度惠及主体的城镇各类就业人员而言，现有的养老保障制度也仅仅覆盖城镇职工的55％。占中国绝大多数人口的人口，基本上只能依靠土地和家庭养老，仍游离于社会化和共济性的社会保障体系之外。

二、资金筹措比例不当，财政压力巨大。

企业单位的养老保障资金主要来源于企业和劳动者。其中, 企业担负着筹资的大部分责任, 要支付员工工资总额的20% 作为员工的养老保险基金, 加上其他的强制性保险项目, 企业缴款达到了职工工资的28% 左右。职工个人要承担工资收入的8%。实际上, 企业负担了

养老保险资金的72% , 个人只负担了28%。如此高的企业缴费率使企业的劳动成本大幅度提高, 负担增加从而严重影响企业的竞争力。与之相关的另一个问题是, 养老保险基金的空账问题迟迟没有解决。当前我国养老保险基金筹集的主要方式是财政筹集、企业筹集和社会筹集各占1／3，企业筹集和社会筹集不足部分由财政弥补的筹资方式。但目前因企业养老保险金遵缴率低（约90％），企业筹集实际上只占全部养老金的20％—25％，养老保险金欠缴严重，截至2000年11月欠费10亿元以上的省份有15个，欠费1亿元以上的企业有6家；同时社会筹集的养老保险金只占全部养老保险金筹集额的15％—20％，造成了养老保险资金的筹集严重依赖财政筹集比重高达55％—60％的局面，严重加剧了当前地方财政困难，是形成地方财政风险的重要因素。 三、统筹层次偏低，保障水平不高。

全国只有少数省份实现基本实现养老保险省级统筹, 其他保障项目主要还是县市级统筹。资金筹集比例各地间有很大差别。养老保障资金统筹标准的不统一, 违背了社会保障的互助共济、实现社会公正的原则。一方面，在养老救助、基本保险与自愿保险之间没有形成一个有机的整体,没有形成保障网络;最低生活保障制度刚刚建立,还在一定程度上带有随机性。另一方面，基本养老保险金的替代率水平低,在自愿保险作用没有充分发挥的条件下,保障程度非常不足。

第三章 建筑工程机制改革

一、进行养老保障体系从分散到统一的改革创新

中国养老保障体系改革可以在前期改革的基础上,改造成以下五个层次,形成一个统一的体系:

第一层次- 以最低生活保障制度为核心的养老救助；养老救助定位于满足公民基本生活的需要,但标准必须比国民养老金要低。发放救助时可以引入家庭收入调查等目标定位手段,以提高救助资金的使用效率。

第二层次- 以现有统筹基金为基础,逐步改造成中央政府负责、全民普享的国民基础养老金,条件成熟时,可以采用社会保障税额筹资模式。

第三层次- 以基本养老保险个人账户为基础建立强制养老储蓄账户制度；由地方政府负责组织提供,采取单位、个人共同缴费的方式筹资,全部缴费计入个人账户,并实行市场化投资增值。

第四层次- 以现行企业年金和商业团体年金为基础建立自愿性、税优型养老保险制度;这一层次应完全市场化,发挥证券、保险等金融机构的作用。

第五层次- 市场化、自愿性的养老保险及个人储蓄计划,满足高层次、多样化的保障需求。

二、完善制度建设，加快法制化进程。

建立和完善养老保障法律体系, 提高基金运行效率。中国养老保障基金运行中的诸多风险与国家养老保障立法不完善密切相关。因此, 应建立和完善养老保障法律体系, 通过法律手段规范养老保障基金

的征、支、管、投。具体来说：

一是要明确参保人的权利与义务。

二是要用法律来明确养老保障基金的管理体制, 明确各自的职责。 三是要明确社保经办机构的责、权、利。四是要对基金管理公司的投资规则、投资透明度等强制性规范加以明确界定, 确保基金运行安全。

三、建立全国统一的城镇基本养老保障制度。

全国城镇所有就业人员(包括机关、事业单位工作人员和各种性质企业的员工) 都要交纳养老保险金, 个人和单位交纳的比例要统一, 建立养老保障资金的个人账户, 全国联网、全国流通, 由劳动和社会保障部成立专门的机构统一管理。

四、因地制宜推动农村基本养老体制建设。

农业是自然风险与市场风险相互交织的弱势产业。我国农业生产又以户为单位, 具有相当大的分散性, 农民的生产和生活风险也相对比较大, 并且农村经济市场化程度越高, 这种风险性就越大。此外，全国70%以上的老龄人口分布在农村地区，乡村人口老龄化问题严重，及家庭保障功能弱化趋势十分明显。单纯地依靠家庭与承包土地来解决农村居民的养老问题显然具有巨大的风险而指望通过商业保险的途径来解决农村居民的养老问题更不具有现实性, 因为商业公司的营利性和市场性决定了迄今大多数仍是低收入阶层的农村居民不可以依靠的。

第四章 建筑工程现状分析

一、空巢引发的老年人身心问题。

空巢老人最容易感觉 孤独、寂寞。昔日工作繁忙,子女绕膝。而今子女离巢,自己退休后又无事可干、行动不便、身体不好、得不到以前所受的重视和尊敬,丧偶、丧友、生病等,老人当然会产生寂寞、孤独的心情。寂寞孤独最易导致心理变异,产生诸如情绪低落不稳、焦躁不安、孤僻、抑郁等心理问题,严重的甚至会产生老年精神障碍、老年痴呆症等疾病。心理健康日益成为老年人健康的重要部分。

二、农村老人无养老保险和医疗保险。

我国社会保障体 系主要覆盖城镇就业者,而这只占全部人口的很小一部分。我国老年人口70%以上在农村,要解决我国养老问题,难度最大的当属农村老年人口养老问题。城镇养老和医疗保险快速发展,农村养老和医疗保险进展缓慢,农村集体经济的消失,现在农村的孤寡老人,无依无靠的老人,他们的生活 面临着非常艰难的境地。

三、养老院太少。

目前,中国现有的各类养老机构,大 部分条件简陋,缺少完备的服务设施,即便如此,各类老年社会福利机构养老床位也仅有12015万张,平均每千名老人占有床位仅有816张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50至70张的水平相差甚远。 面对人口的老龄化及养老中存在的诸多问题,传统养老方式已不能适应老龄化社会的要求,我们必须采取有效的应对措施。

四、养老金太少,社会保障制度不完善。

现在大多数60岁以上的老人都是20世纪50、60年代参加工作的老

同志,绝大多数已经进入古稀之年了,但是退休金大部分都在400元到500元之间。社会养老院太少且收费过高,一般的退休工人根本住不起,而且我们的医疗保险存在严重不足,养老金水平太低,社会保障制度不完善。

第五章 建筑工程产业对策

一、以房养老逐步推进“倒按揭”养老模式。

“倒按揭”又称“住房抵押反向贷款”,通俗讲就是以房养老。传统的住房按揭贷款,是买房者在支付首期房款后,余款以所购住房作抵押向银行贷款,买房者在一个较长时间内分期偿还给银行,贷款一次发放,分期偿还。“倒按揭”是指老年人在晚年没有正常收入的情况下,为了维持基本生活需要而将自己的房产抵押给银行或承办机构,由其向老年人放贷,到期以出售住房收入还贷。传统的住房按揭贷款是一次发放,分期偿还。“倒按揭”是分次发放,一次偿还。 “倒按揭”是非常先进的养老方式,对于拥有住房,仅有微薄的养老金收入的老年人大有裨益。虽然“倒按揭”这种养老方式既先进又实用,但在中国还应逐步推进。因为在中国还需要有观念更新和解决一些技术难题的过程。许多老年人还有一个面子问题,如果将房子抵押给银行换取生活费就无法给子女留点什么,怕影响两代人的感情,因此不愿放弃亲情来换取生活费用。对于银行来说还有技术方面的问题需要解决。“倒按揭”房产价值的评估标准,老人生命的预期、利率的确定等,这需要银行培养一批类似保险师的专业人才。因为“倒按揭”和正向住房按揭不同之处就在于,正向住房按揭随着时间的推移其风险越来越小,

而“倒按揭”时间越长,银行所承担的风险越大。但对于无子女或子女在国外的空巢老人,还有家庭经济状况好,子女收入高的老人还是有广阔的市场。既然有市场,就会有利润,银行应在抓紧培养专业人才,提高技术水平,在条件成熟时推 出。以房养老仅靠人们转变思想观念,银行扫除技术障碍还不够,还要国家立法作保证,还需要透明、公正的法治环境,国家要建立相应的法律、法规来为以房养老的实施保驾护航。

二、整合社会力量,建立完备设施的养老院。

要整合现有的养老服务资源,不断增强为老人服务的能力;要充分调动社会各界的力量,关心、支持和参与养老事业的发展;各级财政也要逐步加大对养老事业的投入,同时在全社会倡导对养老事业的捐助。根据不同地区,不同收入水平,建设不同标准的养老院,在高收入地区多建一些养老、医疗、娱乐一体化,服务周到、设施齐备的养老院。

五、开展多形式的老年活动,让夕阳更加多彩。目前,养老制度规定统一的退休年龄,但人的衰老速度是各不相同的,可以根据老人的健康状况和个人的意愿,在政府的扶持下开展各类活动。

(1)组织制作家庭手工业及手工制品。老年人缺少技术和再就业的机会,但无论是城市还是农村都可以就地取材,组织身体健康的老人制作家庭手工业及手工制品。这既不需要多少技术,经简单培训和指导就可从事,也不和他人争就业机会。

(2)建立老年义工制度。目前国内外都有义工制度,大都是在青壮年时提供义务服务,按其提供的小时数,在其需要帮助时,给予免费的服

务。从我们目前执行的实际情况看,在职时做义工很难,大多受时间的限制。但对于退休之后身体还很健康的老人,实行义工制度,这可以取得一举多得的功效。一是参加社会公益服务。组织身强力壮的老年人到博物馆,文化馆,少年宫为参观人员服务,既可丰富老年人的生活,又可发挥他们的知识才华。二是在社会范围内组织老年人相互交流与服务。让身体健康的老年人照顾体弱多病的老年人,体弱多病的老人得到了照顾,身体健康的老人积攒了义工时间,服务双方的老人都排遣了寂寞。三是发挥其技术才能。对于那些拥有技术水平的退休工人、专业技术人员让他们做企业技术顾问、行业咨询顾问,让他们继续发挥光和热,在为社会作贡献的同时,丰富了老年生活。

(3)开展丰富的文体活动。针对老人的不同特长,社区要多组织书法赛、歌咏比赛、舞蹈比赛、集体旅游等活动,让老人走出家门排遣寂寞。

三、完善家庭养老,社会各方共同参与。

建立养老院受 制于国家的财力社会的财力,用市中心的房子置换到郊区、房屋倒按揭也仅限于有房子的老人。因此,家庭养老在一段时间内仍然是主要形式。这就需要政府、社区、老人的子女共同参与,完善家庭养老的方式。实行政府扶持、老人或子女出资、社区具体负责制。给有老人的家庭配备紧急呼叫器,完善社区医疗服务、餐饮服务、家政服务。这样才能构建子女放心、老人安心、社区尽心的和谐社会。

总之,人口老龄化是严酷的现实,政府、社会和家庭必须在思想上给予

足够重视,同心协力共同应对,因为这是构建和谐社会非常重要的一个方面。

第六章 建筑工程行业现状

第一节 行业介绍

一、建筑工程行业的描述及定义

二、建筑工程行业特点及主要问题

第二节 国家产业政策及行业运行环境

第三节 建筑工程产品所处产业生命周期

一、建筑工程产品发展周期展示

二、建筑工程产品所处生命周期位置

第四节 建筑工程产品产业链现状及分析

第五节 建筑工程行业市场竞争分析

第七章 建筑工程重点企业与品牌分析

第一节 企业分析

一、企业简介

二、组织架构及销售系统

三、产销量统计

四、公司主要财务指标分析

五、产品线构成以及各产品市场定位

六、渠道策略

七、近期发展规划

第二节 强势品牌调研

一、品牌描述

二、品牌定位

三、品牌影响力

四、品牌价值评估

第八章 建筑工程行业上下游市场调研

第一节 建筑工程原材料市场分析

一、建筑工程上游原材料构成

二、建筑工程上游原材料最新市场动态

三、国内产销量

四、原材料价格走势

五、主要供应企业供应量

六、产业政策

第二节 消费市场

一、建筑工程产品消费市场构成势

二、建筑工程产品消费市场结构变化趋势

三、建筑工程产品下游市场相关政策

四、主要消费群体消费量

第三节 潜在市场

一、建筑工程产品的现有潜在用户分析

二、建筑工程产品的潜在用户挖掘

第四节 产业链运行分析 一、建筑工程产品产业环境分析 二、上下游关联度分析 第五节 建筑工程产品产业发展前景预测 一、技术 二、消费者对于产品特性要求新变化或趋势 三、整体市场前景预测

第九章 建筑工程项目投资估算

一、建筑工程项目投资估算依据

二、建筑工程项目建设投资估算

1．建筑工程项目建筑工程费

2．建筑工程项目设备及工器具购置费

3．建筑工程项目安装工程费

4．建筑工程项目工程建设其他费用

5．建筑工程项目基本预备费

6．建筑工程项目涨价预备费

7．建筑工程项目建设期利息

三、建筑工程项目流动资金估算

四、建筑工程项目投资估算表

1．建筑工程项目投入总资金估算汇总表

2．建筑工程项目单项工程投资估算表

3．建筑工程项目分年投资计划表

4．建筑工程项目流动资金估算表

第十章 建筑工程项目组织机构与人力资源配置

一、建筑工程项目组织机构

1．建筑工程项目法人组建方案

2．建筑工程项目管理机构组织方案和体系图

3．建筑工程项目机构适应性分析

二、建筑工程项目人力资源配置

1．生产作业班次

2．劳动定员数量及技能素质要求

3．职工工资福利

4．劳动生产率水平分析

5．员工来源及招聘方案

6．员工培训计划

第十一章 建筑工程项目融资方案

一、建筑工程项目资本金筹措

二、建筑工程项目债务资金筹措

三、建筑工程项目融资方案分析

第十二章 建筑工程项目财务评价

一、建筑工程项目财务评价基础数据与参数选取

1．财务价格

2．计算期与生产负荷

3．财务基准收益率设定

4．其他计算参数

二、建筑工程项目销售收入估算（编制销售收入估算表）

三、建筑工程项目成本费用估算（编制总成本费用估算表和分项成本估算表）

四、建筑工程项目财务评价报表

1．建筑工程项目财务现金流量表

2．建筑工程项目损益和利润分配表

3．建筑工程项目资金来源与运用表

4．建筑工程项目借款偿还计划表

五、建筑工程项目财务评价指标

1．建筑工程项目盈利能力分析

（1）项目财务内部收益率

（2）资本金收益率

（3）投资各方收益率

（4）财务净现值

（5）投资回收期

（6）投资利润率

2．建筑工程项目偿债能力分析（借款偿还期或利息备付率和偿债备付率）

六、建筑工程项目不确定性分析

1．建筑工程项目敏感性分析（编制敏感性分析表，绘制敏

感性分析图）

2．建筑工程项目盈亏平衡分析（绘制盈亏平衡分析图）

七、建筑工程项目财务评价结论 第十三章 建筑工程项目环境影响评价

一、场址环境条件

二、项目建设和生产对环境的影响

1．建筑工程项目建设对环境的影响

2．建筑工程项目生产过程产生的污染物对环境的影响

三、环境保护措施方案

四、环境保护投资

五、环境影响评价

第十四章 建筑工程项目劳动安全卫生与消防

一、危害因素和危害程度

1．有毒有害物品的危害

2．危险性作业的危害

二、安全措施方案

1．采用安全生产和无危害的工艺和设备

2．对危害部位和危险作业的保护措施

3．危险场所的防护措施

4．职业病防护和卫生保健措施

三、消防设施

1．火灾隐患分析

2．防火等级

3．消防设施

第十五章 主要结论及策略建议

第一节 主要结论及观点

第二节 策略建议

一、产品策略

二、渠道策略

三、价格策略

四、开发潜在市场的建议

五、市场竞争策略建议

主要图表：

图表：各国建筑工程生产的特点

图表：当前国内建筑工程市场主要产品结构 图表：相关产品占市场的总体份额

图表：建筑工程企业采取各竞争策略所占比例 图表：中国建筑工程产量和销售额发展趋势图 图表：中国建筑工程行业市场规模及增速

图表：中国建筑工程行业市场规模及增速预测 „„