人口老龄化背景下的现状思考及对策建议
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人口老龄化背景下的现状思考及对策建议 作者：陈明强 李浩思
来源：《法制与社会》2013年第33期
摘 要 “孝”的文化理念始终贯穿于中国社会历史文化发展进程之中，随着2000年我国正式进入老龄化社会以来，社会不仅要为老年人提供社会保障金，更要为老年人提供必要的养老服务。然而从目前我国现有的社会保障体系及养老体系来看，存在着国家养老保障体系覆盖率低、财政负担日益加重、专业服务人员匮乏、社会机构参与程度低等问题。问题的日趋严重性，更是引起了今年两会代表的极大关注。面对这种情况，加强政府监管，尝试引进商业运作实现资金的多元化，扩展保障体系覆盖范围，培养专业的养老服务人员等等措施便日益显现其重要性。
关键词 人口老龄化 抚养比 养老保障体系
作者简介：陈明强，硕士研究生，吉林大学哲学社会学院，研究方向：发展社会学；李浩思，硕士研究生，吉林大学哲学社会学院，研究方向：经济社会学。
中图分类号：D920.47文献标识码：A文章编号：1009-0592（2013）11-186-02
人作为生物体始终要面对衰老这一问题，这同时也是现代社会人口发展的必然趋势。至于整个人口的老龄化则是最早发生在18世纪中后期的法国。应该说，长期以来人口老龄化的确在发生但是我们很难觉察到。在现代社会中那个，人口老龄化与社会经济发展之间的关系变得日益密切，不得不引起我们的高度关注。
按照目前通行的标准，在总人口中老年人口的比重不断上升，当60岁及以上人口占10%以上，或者65岁及以上人口占7%以上，同时少年儿童比重、老少比及年龄中位数等指标达到老年型标准时，这种人口的动态过程成为人口老龄化，所以说，人口的老龄化是一个动态发展的过程，涉及到人口的出生、死亡、迁移、预期寿命等诸多因素的影响。虽然个体的死亡是经常发生的，但只是在进入工业化时代以后，老年人口的比例才凸显出来，引起我们的关注。随着人口变动从高出生、高死亡、低增长的类型，经过高出生、低死亡、高增长的阶段，转变为低出生、低死亡、低增长的类型，人口的年龄结构必然会出现老龄化的趋势。 在这之中，出生率下降以及死亡率降低和人均预期寿命延长成为影响人口老龄化的两个最为重要的因素。在我国的人口发展历程中，实际上也是暗合了人口的这种依次发展的阶段。
一、人口老龄化现状
我国目前的人口出生率速度下降很快，而出生率的下降会较大幅度的引起人口的老龄化。根据第五次人口普查结果显示，我国人口平均寿命为72.13岁，较第四次人口普查的68.55岁