标准化知识问答

《中华人民共和国标准化法》是我国标准化工作的基本法。颁布《标准化法》的重要意义是：

①《标准化法》是制定标准，推行标准化，实施标准化管理和监督的依据。《标准化法》的颁布，标志着我国标准化工作已进入法制管理的新阶段；

②标准化是组织专业化生产的技术纽带。《标准化法》的颁布，有利于发展社会化大生产，有利于发展社会主义商品经济；

③标准是科研、生产、交换和使用的技术依据。《标准化法》规定，企业必须按标准组织生产，对于那些涉及人民生命财产安全的产品，必须强制执行，违反者，要追究其法律责任。《标准化法》的颁布，有利于维护国家、集体和个人三者的利益。

5.    我国标准分为几级？

《中华人民共和国标准化法》将我国标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四级。

6.    我国各级标准分别由谁来制定？

我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定；行业标准由国务院有关行政主管部门制定；地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定；企业标准由企业自己制定。

7.    标准“备案”的作用是什么，各级标准的备案机关是如何规定的？

标准“备案”的作用主要有以下3点：

可以了解标准的制定情况，特别是便于检查企业生产的产品是否制定了标准。如果企业生产的产品，既没有国家标准，又没有行业标准，也没有制定企业标准，就可以监督、帮助企业尽快制定企业标准。②便于发现行业标准、地方标准或企业标准是否遵守有关强制性标准的情况。如果发现有违背的情况，可以及时予以纠正或停止执行相应的标准。③对于企业的产品标准来说，当供需双方由于产品贸易发生争议时，标准化行政主管部门可以依据合同规定的企业产品标准进行仲裁和检验。这个企业标准，应该是已备案的标准，而不是企业随意选用的标准。

关于备案机关的规定：行业标准报国务院标准化行政主管部门备案，地方标准报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，企业的产品标准报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。

8.    我国的强制性标准和推荐性标准是如何划分的，哪些标准属于强制性标准？

具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行的标准是强制性标准；其它标准是推荐性标准。

根据《国家标准管理办法》和《行业标准管理办法》，下列标准属于强制性标准：

药品、食品卫生、兽药、农药和劳动卫生标准；

产品生产、贮运和使用中的安全及劳动安全标准；

工程建设的质量、安全、卫生等标准；

环境保护和环境质量方面的标准；

有关国计民生方面的重要产品标准等。

9.    什么叫推荐性标准？

推荐性标准又称为非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面，通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。这类标准，不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违犯这类标准，不构成经济或法律方面的责任。应当指出的是，推荐性标准一经接受并采用，或各方商定同意纳入经济合同中，就成为各方必须共同遵守的技术依据，具有法律上的约束性。

10.    《标准化法》与企业生产经营的关系是什么？

企业是商品的生产者和经营者。企业与标准化法有着十分密切的关系。比如说：企业生产的产品必须按标准生产，对产品检验要遵守统一的检验方法，要有统一的包装、运输方式。可以这样说，没有标准，企业就无法组织好生产，生产的产品也无法更快更好地进入市场，也就不可能获取更多更好的经济效益；同时，违反强制性标准的企业，还要受到处罚。

企业为了提高产品的信誉和产品的竞争能力，按标准化法规定，可以申请认证。认证是国际上通行的贸易管理制度。取得贸易合格认证的产品，就能得到用户的信赖。

11.    《标准化法》颁布对消费者有什么直接关系？

在科学技术、经济建设和社会生活中，我们都离不开标准，标准是制定产品质量的依据。人们经常接触的食品、饮料、服装、鞋帽、电冰箱、收录机、种子、农药、化肥以及信息产业、高科技产品等，都有标准问题。标准化法实施后，消费者的切身利益就有了法律保障。

12.    为什么由政府标准化行政主管部门负责对标准的实施进行监督？

这主要是由于：

①标准化行政主管部门是政府行使监督的职能部门。相对于一个产品来说，标准化行政主管部门既不是生产方，也不是使用方，而是国际上通称的第三方。因此，由他依法进行监督，具有客观性、公正性和权威性。②标准化行政主管部门管理标准和熟悉标准，并具有相应的检验手段和检验人员，具备正确行使监督职能的条件。因此，由他依法进行的监督，具有科学性。

13.    什么是标准？

为在一定的范围内获得最佳秩序，对活动或其结果规定共同的和重复使用的规则、导则或特性的文件,称为标准。该文件经协商一致制定并经一个公认机构的批准。标准应以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳社会效益为目的。

14.    什么是标准化？

为在一定的范围内获得最佳秩序，对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动，称为标准化。它包括制定，发布及实施标准的过程。标准化的重要意义是改进产品，过程和服务的适用性，防止贸易壁垒，促进技术合作。

15.    标准化的实质和目的是什么？

“通过制定、发布和实施标准，达到统一”是标准化的实质。“获得最佳秩序和社会效益”则是标准化的目的。

在国民经济的各个领域中，凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品，以及各种定额、规划、要求、方法、概念等，都可成为标准化对象。

标准化对象一般可分为两大类：一类是标准化的具体对象，即需要制定标准的具体事物；另一类是标准化总体对象，即各种具体对象的总和所构成的整体，通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

16.    标准化的基本特性是什么？

标准化的基本特性主要包括以下几个方面：①抽象性；②技术性；③经济性；④连续性，亦称继承性；⑤约束性；⑥政策性。

17.    标准化的基本原理是什么？

标准化的基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。下面分别作一介绍：

统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率，对事物的形成、功能或其它特性，确定适合于一定时期和一定条件的一致规范，并使这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。统一原理包含以下要点：

统一是为了确定一组对象的一致规范，其目的是保证事物所必须的秩序和效率；

统一的原则是功能等效，从一组对象中选择确定一致规范，应能包含被取代对象所具备的必要功能；

统一是相对的，确定的一致规范，只适用于一定时期和一定条件，随着时间的推移和条件的改变，旧的统一就要由新的统一所代替。

简化原理就是为了经济有效地满足需要，对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼并确定出能满足全面需要所必要的高效能的环节，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。简化原理包含以下几个要点：

简化的目的是为了经济，使之更有效地满足需要；

简化的原则是从全面满足需要出发，保持整体构成精简合理，使之功能效率最高。所谓功能效率系指功能满足全面需要的能力；

简化的基本方法是对处于自然存在状态的对象进行科学的筛选提炼，剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节，精炼出高效能的能满足全面需要所必要的环节；

简化的实质不是简单化而是精炼化，其结果不是以少替多，而是以少胜多。

协调原理就是为了使标准系统的整体功能达到最佳，并产生实际效果，必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系，确定为建立和保持相互一致，适应或平衡关系所必须具备的备件。协调原理包含以下要点：

协调的目的在于使标准系统的整体功能达到最佳并产生实际效果；

协调对象是系统内相关因素的关系以及系统与外部相关因素的关系；

相关因素之间需要建立相互一致关系（连接尺寸），相互适应关系（供需交接条件），相互平衡关系（技术经济招标平衡，有关各方利益矛盾的平衡），为此必须确立条件；

协调的有效方式有：有关各方面的协商一致，多因素的综合效果最优化，多因素矛盾的综合平衡等。

按照特定的目标，在一定的限制条件下，对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设计或调整，使之达到最理想的效果，这样的标准化原理称为最优化原理。