青岛市一带一路工作

一、一带一路所涉及的国家：

中国、蒙古、俄罗斯

东南亚11国：印度尼西亚、泰国、马来西亚、越南、新加坡、菲律宾、缅甸、柬埔寨、老挝、文莱、东帝汶；

南亚8国：印度、巴基斯坦、孟加拉国、斯里兰卡、阿富汗、尼泊尔、马尔代夫、不丹；

西亚北非16国：沙特阿拉伯、阿联酋、阿曼、伊朗、土耳其、以色列、埃及、科威特、伊拉克、卡塔尔、约旦、黎巴嫩、巴林、也门共和国、叙利亚、巴勒斯坦；

中东欧16国：波兰、罗马尼亚、捷克共和国、斯洛伐克、保加利亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、塞尔维亚、马其顿、波黑、黑山；

中亚5国：哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦；

独联体其他6国：乌克兰、白俄罗斯、克鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚、摩尔多瓦；

二、一带一路与中国合作的国家

从地区上看，“一带一路”战略所覆盖的地区与节点城市范围极广。

“一带一路”战略具体包括以下几条线路，

中蒙俄经济带：主要通过环渤海、东北地区与俄罗斯、蒙古等国家的交通和能源通道，向东连接日本和韩国，向西通过俄罗斯连接欧洲;

新亚欧陆桥经济带：通过原来的亚欧大陆桥向西经新疆连接哈萨克斯坦及其中亚、西亚、中东欧等国家;

中国—南亚—西亚经济带：通过云南、广西连接巴基斯坦、印度、缅甸、泰国、老挝、柬埔寨、马来西亚、越南、新加坡等国家，通过亚欧陆桥的南线分支连接巴基斯坦、阿富汗、伊朗、土耳其等国家;

海上战略堡垒：分别由环渤海、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等地区的港口、滨海地带和岛屿共同连接太平洋、印度洋等沿岸国家或地区。

三、青岛“一带一路”的优势

青岛在抢抓国家“一带一路”战略规划中具有三大优势。一是地理区位优势。具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。二是互联互通优势。青岛港为“海上丝绸之路”战略实施提供了有力支撑。随着董家口港以及青岛胶东国际机场建设启用，将打造“海、陆、空、铁”多式联运枢纽门户。海关总署去年批复设立了位于胶州的多式联运海关特殊监管中心，向西由霍尔果斯口岸连通中亚、可以直达荷兰阿姆斯特丹港，向南可以直达东南亚国家。三是具有国际贸易优势。青岛与“一带一路”沿线国家以及韩日德法等国家经贸往来密切，贸易合作基础明显。

四、青岛2015“一带一路”工作

青岛推动共建“一带一路”的愿景与行动。愿景与行动说，加强上海、天津、宁波－舟山、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等沿海城市港口建设，强化上海、广州等国际枢纽机场功能。以扩大开放倒逼深层次改革，创新开放型经济体制机制，加大科技创新力度，形成参与和引领国际合作竞争新优势，成为“一带一路”特别是21世纪海上丝绸之路建设的排头兵和主力军。

欲说中国古代海上丝绸之路东方航线之滥觞，非青岛莫属。公元623年，胶州板桥镇的设立，开启了中国北方海上贸易的大门。潮起潮落，斗转星移。如今，随着中国向世界发出“一带一路”的邀请函，青岛这颗山东半岛上的明珠，将再次散发出璀璨的光芒。作为古代海上丝绸之路的北起点，在“一带一路”战略中，青岛将再次扮演双向开放“桥头堡”的重要角色。目前，青岛已制定“一带一路”战略行动计划，并开启了海外“丝路对话”的旅程，为“一带一路”战略正式实施做好了准备。

■缘起 青岛“丝路”的古与今

据史料记载，春秋战国时期，山东半岛的齐国就首开海上对外贸易的先河。到了公元623年，唐朝在青岛胶州设立板桥镇，“海上丝绸之路”北线起航点就始于这里。当时，高丽和日本的商贾、使臣、僧侣随各国商船，在板桥镇靠岸到中国开展贸易、国事往来和宗教交流。板桥镇也成为当时整个胶东半岛最重要、最繁忙的港口。到了宋朝，全国设立了八处市舶司（相当于现在的海关），唯一一个北方的市舶司就位于板桥镇，板桥镇也成为当时中国北方唯一一个对外贸易的港口。

如今，“一带一路”战略再次唤醒了这条世界上最长的经济大走廊，青岛也将再次扮演举足轻重的角色。商务部国际贸易经济合作研究院副院长李光辉指出，在“一带一路”战略中，青岛有四大战略定位。“一是打造‘一带一路’双向开放“桥头堡”，搭建‘青新欧’跨国货运铁路直达通道。二是东北亚区域合作的节点城市，打造与韩国贸易交往快速通道。三是构建海洋产业示范区，建设东亚海洋合作交流中心。四是打造‘一带一路’综合保障服务基地，为国家‘一带一路’战略实施提供服务保障。”

■准备 抓机遇布局80个重点项目

3月28日，“一带一路”战略路线图正式公布。而青岛也已经为抢抓“一带一路”战略机遇做好了准备。2015年，围绕打造“一带一路”北方重要门户城市的目标，青岛市制定实施了《青岛市加快“走出去”实施国家“一带一路”战略行动计划》，布局推进一批投资贸易重点项目。其中包括，海尔俄罗斯家电、海信埃及家电等30个产业转移项目，约旦油页岩矿、蒙古铅锌矿等20个境外资源能源开发项目，南车四方、电建三、中石油七建等优势企业在轨道交通、电力能源、路桥建设等领域实施20个国际承包工程项目，10个国际服务贸易合作项目。

不仅如此，为了更好融入国家“一带一路”战略，把青岛打造成为“新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市”和“海上合作战略支点”城市，青岛市专门成立了推进“一带一路”战略和国际化城市建设工作领导小组。在3月19日的领导小组经贸合作组专题会议上，明确提出，将启动建立经贸合作重点项目库。3月25日，市商务局对外投资和经济合作处处长王景全透露，青岛正在研究制定“一带一路”发展规划，具体出台时间将根据国家“一带一路”战略规划公开出台时间后确定。王景全说：“本市推进‘一带一路’经贸合作，将有利于巩固日韩等传统市场，开拓非洲等新兴市场，扩大国际市场份额；有利于推动本市加快‘走出去’步伐，提高本市‘走出去’的质量和水平；有利于推动本市外商投资的转型升级等。”

■优势 与沿线国有良好合作基础

实际上，青岛有对“一带一路”沿线国家合作的良好基础。数据显示，2014年青岛对沿线国家的投资额占全市的44.59%。

比如，沿着“一带一路”向南。青岛中启在柬埔寨最美海滩开发200余公顷的旅游项目。青岛恒顺电气在印尼开发镍矿，并建立了产业园区。青岛即发、青岛金王在越南设厂。沿着“一带一路”向西，海尔集团在巴基斯坦与鲁巴集团共同创建经济区。青岛颐杰鸿泰集团在约旦投资开发油页岩矿及电厂。再到非洲，川山国际在肯尼亚投资开采硅土，青岛鲁海丰、青岛华凯渔业和中海海洋科技在毛里求斯、安哥拉投资远洋捕捞等多个项目。

王景全认为，青岛在抢抓国家“一带一路”战略规划中具有三大优势。一是地理区位优势。具有辐射内陆、连通南北、面向太平洋的战略区位优势。二是互联互通优势。青岛港为“海上丝绸之路”战略实施提供了有力支撑。随着董家口港以及青岛胶东国际机场建设启用，将打造“海、陆、空、铁”多式联运枢纽门户。海关总署去年批复设立了位于胶州的多式联运海关特殊监管中心，向西由霍尔果斯口岸连通中亚、可以直达荷兰阿姆斯特丹港，向南可以直达东南亚国家。三是具有国际贸易优势。青岛与“一带一路”沿线国家以及韩日德法等国家经贸往来密切，贸易合作基础明显。

■行动 启动对话叩响各国合作之门

“在‘一带一路’战略行动中，目前，我们有四大发展重点。”王景全表示，一是缔结一批经济合作伙伴城市，拓展“伙伴城市”全球布局。二是打造一批跨境贸易互联互通区域合作载体。重点推动“青新欧”跨国货运直达通道建设，完善中铁联集青岛中心的海铁多式联运功能作用，推动青岛港开展与沿线国家重点港口的战略合作。三是推进一批双向投资贸易重点项目。四是建设一批境外经贸合作园区。

为了抢占“一带一路”战略先机，叩响世界各国的大门，青岛已经启动了“丝路对话”。日前，“丝路对话”的首站行动已经在新加坡举行。青岛市商务局带领青岛企业代表与新加坡多个单位举行座谈会，探讨以新加坡作为平台，与东盟各国开展经贸合作。

中国驻新加坡公使衔参赞郑超表示：“近年来，青岛无论是引进新资还是对新投资，贸易都取得了突出成就，青岛与新加坡的合作在全国同类城市中比较突出，新加坡身为全球第二大港口，也是海上丝绸之路的重要节点城市。未来，中国城市与新加坡的合作应该不局限于新加坡本身，而是立足于整个东盟各国，将新加坡作为中国企业实施‘一带一路’战略的平台，已成为中新双方的共识。”继新加坡后，青岛“丝路对话”还有意出访其他国家。

■成绩 青乌两城实现历史牵手

青岛与新疆乌鲁木齐，一个是古代海上丝绸之路的北线起航点，一个是陆上丝绸之路上的璀璨明珠。如今，在“一带一路”战略之下，两座城市实现了历史牵手。

在“一带一路”战略中，青岛的特殊之处在于将扮演双向开放“桥头堡”的角色。在这其中，青岛港扮演着重要的角色。“青岛港要将出海口搬到新疆的‘家门口’”，青岛港集团总裁成新农曾表示，青岛港正在加快发展海铁联运，全力打造内陆组合港。“目前，已铺设了近20条通达山东、辐射西部、直至中亚的铁路班列线路，通过新疆阿拉山口和霍尔果斯两个边境

口岸，开通了连接日韩、东南亚和中亚5国、贯穿东西的过境海铁联运大通道。此外，今年，青岛港将加快推进新内陆港建设选点，对接上合组织，争取在中亚国家选点建设境外内陆港。”成新农说。

除了青岛港外，位于胶州的中铁联集青岛中心站也已经在去年12月实现了海铁联运。由新疆霍尔果斯口岸出发的班列，经中铁联集青岛中心站，通过胶黄铁路抵达黄岛前湾港，将装船发往美国、加拿大等国家和地区。从而实现海铁联运的无缝对接。这是沿海地区第一家多式联运监管中心，为青岛打造“一带一路”双向开放桥头堡添加了有力的砝码。

■红利 扩展青企走出去之路

青岛市委党校教授刘文俭说，“在‘一带一路’战略实施的过程中，必然需要企业发挥作用，同时也为企业走出去提供了重要的平台。”青建集团是青岛企业“走出去”的“急先锋”，从1983年第一次承揽海外工程项目至今已有30多年的历史。目前，在“一带一路”沿线的新加坡、以及众多非洲国家都能看到青建的身影。

与大型国有企业相比，民营企业在“走出去”过程中更加艰辛，“一带一路”战略有望改变这一现状。在《青岛市加快“走出去”实施国家“一带一路”战略行动计划》中，青岛瑞昌棉业有多个项目入选。该公司副总经理刘艳波说：“可能在青岛，知道的人不多，但是在非洲许多国家，瑞昌棉业的知名度非常高。”刘艳波表示，在“一带一路”战略的带动下，公司将开始开发西非市场。