大学生三下乡论文模板

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南 昌 工 程 学 院

社

会

实

践

论

文

题 目 鄱阳湖生态经济区经济社会发展现

状调研——推进社会和谐发展

学生姓名 付凯林 黄亮亮 董青华 郭隆海

院（系） 机械与电气工程学院

班 级 09机械电子工程1班

学 号 2009100770 2009100791

完成日期 2010 年 08 月 11 日

南昌工程学院2010年大学生暑期“三下乡”社会实践报告

一、实践的目的和意义：通过对刘公庙镇（属鄱阳湖经济区）的经济社会发展现状的调查了解 鄱阳湖生态经济区的现状，并提出建议，促进鄱阳湖生态经济区的经济发展和生态保护

二、实践内容：向刘公庙镇市政府有关负责人进行咨询和实地考察并提议

三、实践实践：2010年7月至8月

四、实践地点：刘公庙镇

五、实践过程：

在暑假的钟声即将敲响之时，我们接受了一项光荣而意义深远的任务——南昌工程学院2010年大学生暑期“三下乡”主题社会实践活动。回家之后我们立刻从事实地考察刘公庙镇的经济和生态发展现状之工作，并多次向有关领导负责任人咨询有关事务！具体内容如下：

刘公庙镇地处江西省樟树市西北部，区域面积84平方公里，辖14个行政村，167个村小组，全镇人口18910人，其中农业人口17010人。近年来该镇以便民办事为出发点，以提升服务水平为切入点，以群众满意为落脚点，积极探索和学习借鉴先进经验，搭建服务平台，创新服务理念，优化服务路径，努力构建便利、快捷、高效的乡镇便民服务通道，全面推行便民服务工作，有效地推动了农村各项工作的开展。

一、主要做法

该镇通过“123”工作法，转变工作思路，积极探索便民服务中心运行的新机制。

“1”，即完善一个平台，打造学习实践科学发展观的“实验田”。一是强化硬件建设，完善为民服务设施。在硬件上做到“十有”，即：有固定的办公用房、有明显的中心标牌、有群众熟知的热线电话、有办公电脑和必要的办公设施、有固定或相对固定的工作人员、有办公经费、有群众办事座椅、有明显的窗口指示牌和事项办理公示牌、有窗口办事指南、有公示栏。二是合理设置岗位，落实“一站式”便民措施。按照方便群众办事的原则，把各站所中工作相似、业务相近的职能部门合并归类，把便民服务中心精简为信访接待、综治与法律咨询、农

业科技、土地服务、计划生育、劳动保障、民政残联、新型农村合作医疗等8个服务窗口，实行一站受理、窗口运作、统一收费、限时办结。三是精心选调人员，建强为民服务队伍。对进入便民服务中心工作的人员，该镇严格把关，择优调配，挑选了一批作风正派、业务精通、责任心强的干部到便民服务中心工作，对工作人员就《行政许可法》、政治理论和业务知识等进行岗前培训。实行挂牌服务，动态考核，优胜劣汰，同时发现人才，培养后备干部。四是完善各项制度，健全便民服务机制。建立便民服务中心值班制度，每周由一名科级领导干部带班，每个窗口保证两名工作人员按AB岗轮流值班；建立便民服务考核机制，把便民服务中心的运行情况纳入年度综合考核，考核结果作为表彰、干部评先选优、确定考核等次的重要依据；建立服务监督机制，公开设置意见箱和监督电话，设立岗位监督栏、岗位监督牌、意见簿等，对工作人员实行编号挂牌上岗，定期不定期对便民服务中心的运行情况进行检查督导。

“2”，即畅通两条渠道，架设密切党群干群关系的“连心桥”。一是在畅通便民服务渠道上突出“三个做到”，即：只要符合办证条件，立即可以办理完毕，做到“一条龙”、“一站式”服务；农民群众关心的粮食生产政策、病虫害防治、农产品流通、新品种推广、政策法规等问题，在便民服务中心有专业人员为其提供咨询服务，做到有问必答、有疑必释；专门设立一个信访接待室和诉求室，每天安排一名镇领导坐班，负责处理群众的来信来访，及时化解矛盾，将问题解决在服务中心，消灭在萌芽状态，做到民意畅通。二是在畅通监督管理渠道上突出“两个发挥”，即：加强对考勤、值日、项目运作、管理考核、评先创优等日常工作方面的监督管理，并将便民服务工作纳入民主测评和干部年终考核的重要内容，发挥便民服务中心自身的内部监督管理作用；设立举报箱和举报电话，接受群众的监督，并定期向服务对象征求意见和建议，以群众是否满意来检验工作成效，切实解决以往办事不公开等问题，发挥群众对便民服务中心的外部监督作用。

“3”，即寻求三个结合，开拓创建乡镇“三民”好班子的“示范地”。一是与规范基层干部行政行为相结合。充分利用便民服务中心规范化、制度化运行这个平台，严格强化对党员干部的“约束力”，要求全体党员干部自觉遵守承诺制、责任制、定期约谈制、内部快速协调制等四项制度和值班日记、公开办事、

优质服务、督查考核、廉政建设等五项管理制度，促进他们始终端正服务态度、改进服务质量。二是与转变政府职能相结合。克服以往办事推诿、拖拉、效率低的现象，变被动受理为主动出击，积极转变职能，在便民服务中心开展“四个一”活动。即：亲民“一线连通”，开通24小时服务热线电话，为群众提供全方位的咨询服务；便民“一张卡片”，把工作人员的分管业务内容和联系电话制作成“便民服务卡”，只要一个电话就可以把服务送到家中；爱民“一支队伍”，成立专门服务队伍，向群众提供政策咨询、扶贫解困等各种服务；利民“一份记录”，进村入户，掌握民情，针对群众实际情况，提供就业岗位、致富信息等服务。三是与转变干部作风相结合。制定严格的管理制度和群众监督制度，切实约束干部行为，转变干部工作作风，造就一支“作风过硬、纪律严明、团结协作、争创一流”的高素质服务中心干部队伍。

二、主要成效

便民服务中心运行以来，坚持“便民、公开、依法、高效、无偿”的原则，为群众办理证照、核报补贴、资源交易等各项服务3600余件，受理政策咨询260余人次，调处林业、民事纠纷52起，共受理接待群众来信来访69例，印发各种宣传资料500余份，调解民事纠纷32起，消除重大安全隐患事故6例，避免了群众越级上访8起，为企业和群众办实事630余件，做到了服务效果“零投诉”。

一是方便了群众办事。便民服务卡将驻点干部及村（居）干部的姓名、职务、职责、联系号码等信息公开方便了群众，并通过一站式服务，使群众办事省时又省力。

二是优化了发展环境。规范的办事程序，优质的服务承诺，明确的工作职责和服务内容，促进了工作协调，有效解决了部门之间推诿扯皮的现象，大大提高了工作效率，优化了经济发展软环境，有力促进了招商引资工作成效。

三是促进了社会和谐。通过服务承诺、限期办结等制度，做到“急事先办、难事尽办、特事特办”，有效化解了群众因该办的事情没办或未及时办理而产生的积怨，避免了“小事久拖积大患”现象的发生，从源头上维护了稳定。

四是规范了干部行为。便民服务中心，将办事程序、收费项目、收费标准和岗位职责公布于众，把各项事务的办理置于群众的监督之下，通过实施阳光运作，

避免了暗箱违规操作，不仅增强了镇干部依法行政、勤政廉政意识，还防止了“吃拿卡要”现象，从源头上推进了治腐工作。

五是密切了干群关系。对群众前来办事和反映问题做到“一张笑脸、一杯热水、一颗热心、一句问候”，通过干部“零距离”服务，加强了干群之间的感情沟通，杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的发生，有效地改善了干群关系。

三、几点启示

通过几年的努力，该镇便民服务中心在逐步走向科学化、规范化的同时，也给了我们很多启示。

启示之一：运行好便民服务中心的出发点是做好宣传工作。乡镇便民服务中心是一项实实在在的民心工程，注意在群众中进行广泛的宣传，重点向群众宣传便民服务中心的服务对象、服务内容等，改变群众认为中心是“形象工程”、“政绩工程”的看法。

启示之二：运行好便民服务中心的着力点在加强中心队伍建设。乡（镇、街道）工作人员一般都有包村任务，乡（镇、街道）中心工作又较多，中心工作人员经常进村或承担其它工作，造成人员不能坚守岗位，工作时断时续。这就要求工作人员必须具备强烈的宗旨意识和熟练的业务技能，才能充分发挥中心的服务作用。

启示之三：运行好便民服务中心的关键点在延伸基层服务触角。搞好村级“便民服务代办点”是各乡（镇、街道）便民服务平台向村组的延伸，是农村基层加强党风廉政建设、促进基层经济社会全面发展的一个为群众服务的窗口，整合了新农村建设理事会、村民监事会、廉政监督员队伍和为民办事全程代理工作队伍等资源，重点监督村级公共权力的运行，接受群众对基层组织工作的意见、建议，以最快的方式、最优质的服务，为群众解决实际问题。

启示之四：运行好便民服务中心的根本点在提供严格的制度保障。一套好的机制可以坏人无法犯错误，一套不好的机制同样可以使好人犯错误。运行好便民服务中心，必须配套以一套好的运行机制。该镇镇便民服务中心实施“四制度”及取得的成效为我们提供了很好借鉴。

该镇具有代表性企业化的公司有药都水泥厂和江西赣粤高速公路养护有限责任公司，此二公司在一定程度上解决了一些就业问题，给全镇带来了巨大的经济效益，对该镇的经济建设的贡献不可磨灭！

一个小小而又偏僻的镇能够做到这些实属不易，该镇的经济建设也还算可观！这也从另外一面反映了鄱阳湖生态经济区经济社会发展的步伐之稳定！

可观的一面自然值得我们高兴，但我们也不可忽略不好的一面！一般较偏僻的山村的生态环境都会比较好，然据我实地考察，这个偏僻的小镇，在前几年，四处群山环绕，真可谓是绿水青山，但随着社会和经济的发展，该镇农民以牺牲这大好的河山为代价，疯狂的开荒，围湖造田！其中最为恶劣的是雌溪村委，几年前那里尚未修建水泥路，旁边生态相当可观，可随着水泥路的建起，周围数百亩的森林全部砍伐殆尽，钱塘水库仅一年的时间河床上涨了1米多！这给刘公庙生态带来了很坏的影响，很不利于那里的生态发展！这也警示着我们鄱阳湖生态面临着严峻的考验！

对上述问题，我们向当地政府有关负责人提议：

1， 要稳抓经济建设，不可放松，保持持续而稳定前进脚步！

2， 多向全国乃至全世界宣传该镇，让投资商看到希望，看到

这块投资的热土，招商引资！

3， 大力实施退耕还林，将被毁的森林重建起来，恢复它往日

的“青春”！搞好刘公庙生态建设。例如，可栽种经济林。如此一来既搞好了生态建设，又对刘公庙，对鄱阳湖生态区的经济建设贡献了一份力量！

4， 要大力加强治水工作，兴修水利，增大水库的蓄水量，以

防洪涝灾害和增强抗旱能力！

5， 向农民宣传生态经济的含义和意义，加大对他们教育的力

度！