今日视点:支持创新创业政策体系渐成型避免脱实向虚股市要筑好篱笆
■阎 岳
越来越多的政策开始向创新、创业者倾斜，且这些政策已经逐渐形成体系。财政部和国家税务总局发布的《关于完善股权激励和技术入股有关所得税政策的通知》是最新的一项鼓励创新、创业的政策，受到各界充分肯定。
党的十八大提出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”当前，国家提出了创新驱动发展战略，具体目标则是要在2020年进入创新型国家行列。
从全球范围看，创新驱动是大势所趋。从国内看，创新驱动是形势所迫。我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。
2015年，“大众创业、万众创新”正式写入政府工作报告并成为重点推动的工作之一。2016年，政府工作报告明确提出，要建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。
“十三五”规划纲要提出，实施“双创”行动计划，鼓励发展面向大众、服务中小微企业的低成本、便利化、开放式服务平台，打造一批“双创”示范基地和城市。鼓励大型企业建立技术转移和服务平台，向创业者提供技术支撑服务。完善创业培育服务，打造创业服务与创业投资结合、线上与线下结合的开放式服务载体。
9月20日，《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》发布，19项目标任务也分工到相关部委，其目的就是要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力推进供给侧结构性改革，深入实施创新驱动发展战略，大力推进“大众创业、万众创新”，构建促进创业投资发展的制度环境、市场环境和生态环境，加快形成有利于创业投资发展的良好氛围和“创业、创新+创投”的协同互动发展格局。
银监会主席尚福林也于近日提出，下一步，将允许有条件的银行设立子公司从事科技创新创业股权投资。这项创新举措不仅对银行股是利好，而且可以解决以往商业银行业务与投资银行业务难以深度结合的问题，更好支持高科技创新企业，在充分利用银行自身优势来推进结构性改革和创新发展的同时为创新创业做好金融服务。
再加上股权激励和技术入股有关所得税问题的明确，促进创新创业持续健康发展的政策体系逐渐成型。
资本市场作为直接融资的重要场所，也必须成为推动创业创新的主战场。证监会主席刘士余在上交所第七次会员大会上指出，证券经营机构要不忘初心，守好中介机构的本分，担负起看门人的职责，坚守合规和风控底线，共同参与交易所市场建设，积极培育证券行业新文化，以服务实体经济为依归，共同推动行业健康发展。
对证券经营机构的这个要求来得恰是时候。资本市场以及证券经营机构，在任何时候都要坚持服务实体经济的根本宗旨，要筑好防止脱实向虚的篱笆。唯有如此，资本市场才能与实体经济形成良性互动，共走健康持续发展之路。
最后需要强调的是，创新创业是保持一国经济活力的最重要因素。解决好我国的创新创业问题，财富的创造积累就会日新月异，经济长期保持中高速增长也就不再是什么难事。