撰写绩效审计报告五要素

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效益审计　

　 企业 内部组织形式及结构 ， 人员配备及素质 、 职能分工和权、 的方式及资本结构 和资金 配置 的合理性等 。 　 （ ） 三 对资产、 负债 、 损益的真实性审计。这是考核其资产　 责划分 的合理性 。 　 （ ） 二 资金使用效果审计。（） １对资金管理情况进行审计 。 保值增值 以及利润分配 的重要依 据 ；一要 看账 面情 况是否真　 　 报表数据有无虚报等 ， 二要 看账面资产 、 负债是否存　 资金管理松懈， 容易给违规违纪或犯罪行为造成可乘之机。因 实合法 ， 　 大　 此 ，要重点检查被审计单位是否按照财务 报表正确收支各项　 在潜亏或潜 盈因素。我们对一些国有 集团公 司的审计发现 ， 资金， 是否存在乱投资、 乱借款、 乱担保现象， 严格资金结算， 量资产未入账或未 纳入 集团合并报表 ，集 团公司合并报表不　 　 　 保证资金的完整。 ２对银行开户 审计 。 （） 银行 开户过多 ， 不但造　 真实等问题较为普遍。 （ 四）对基本建设项 目的审计 。基本建设 的规模 和速度对　 成大量资金沉积， 而且容易形成管理的漏洞。通过审计 ， 进一　 合理 的基本建设投资 ， 对发挥资金的　 步完善结算制度， 减少资金沉积。 ３对应收账款审计。 （） 通过账　 企业 的发展有很大影响 ， 龄分析法或计算应 收账 款的周转 天数 ，分析应 收账 款的收 回　 使用 效益具有 重要作用 。对此进行 审计 ，可 以及时揭示 高估　 情况 ， 是否有过多的资金呆滞在应收账款上， 影响资金的正常　 算 、 超概算、 损失浪费、 虚列工程成本、 抬高工料定额和费用标　 周转 。（ ） ４ 对持有现金 成本审计 。通过运用成本分析模式分析　 准等问题 ， 达到节约资金 ， 降低工程成本 的 目的。 　 （ 作者 ： 陈霭琛 ） 　 持有 现金 的成本 ， 寻找使持有成本最 低的现金持有置 ， 提高资　 （ 自《 夏 审计 》 银 川 ）２０ ．．０ １ ） 摘 宁 （ ．０ ６５ １　 ２　 金利用率和使 用效 果。资金使用效益 的审计还 包括 筹集资金　

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审计评价意见或结论 、 审计　 四是在对外公开上 ， 必须 明确 ， 审计　 撰 写绩 效 审计 报 告 要 满足 五 个要　 计实施情况、 素。 　 发现 的情况 、发现 的违法 违规 问题 及处　 结果的全 面公 开是绩效审计成果 的一种　 是在 目的上 ，绩效审计报告 强调　 理处罚意见 、 建议和被审计单位的反馈　 重要体现形式 ， 也是一种 国际惯例。 我国 　 实现 审计成果效能 的最 大化 ，努 力提 高　 意见等 内容 。根据 目前我国绩 效审

计项　 的绩效审计 报告要适应逐步实现 审计 结　 成果使用者 的满意度 ，力求从根本 上促　 目实施 的不 同情 况 ，大致可采取三种不　 果公告制的需要 ，在不泄漏 国家机密 和　 进被 审单位 的整改提 高 ，推动有关 制度　 同的格式 ：一是 在包 含绩 效评 价 内容 的　 被审计单位商业秘密的前提下 ，逐步 向　 规定 的出台 ，乃至对全 局性 的政 策方针　 传统 审计 中 ， 效审计的结果作为审计　 社会公众公开 ，接受社会各界和舆论 的　 绩 的制定落实产生重要影响。 　 报 告的一个 重要 组成部分 ；二是在 以绩　 监 督 。 　 二是在 内容上 。绩 效审计报告突 出 效 评价 为重点 的传统 审计 中，绩效审计　 　 五是在 使用对象上 。绩效审计 报告　 对被审计单位 经济活动的经济和社会效　 的结果 可以作 为审计报告的附件单独表　 除了满足社会公众 了解 、掌握政 府及 有　 益的综合 分析 ，揭露经济活动中存在 的 达 ； 　 三是在独立 的绩效审计项 目中， 则应　 关部门经济活动的效率、效益和效果情　 效益滑坡 、 效能衰退 、 效率低下的问题 ， 采 取单独 的绩效审计报告格式 。在前两　 况及 政 策方 针 的制 定 执行 情 况 的需 要　 　 着力从体制、机制和管理 的层面上深入　 种 审计中仍 需出具审计决定书 ，而在单　 外 ， 更要重点为政府及有关部门服务 ， 以　 挖掘问题成 因， 出整改措施 ， 提 落实具体　 纯的绩效审计项 目中则不一定 出具 审计　 便于政府领导及时 了解 审计项 目的具体　 责任 ， 及时向政府及有关部 门反映情况 ， 决 定书。 　 根据 审计 范围的不 同， 单纯的绩　 情况 ， 督促被审计单位落实审计 建议 ， 加　 督促被审计单位和部门加强整改 。需要　 效审计项 目的报 告形式 又可分 为两类 ， 强提高整改 ，从而推 动各项政 策法规 的　 　 注意的是 ，绩效审计强调最大限度地满　 是对重点绩效审计项 目可提交单项 审　 贯彻落实，从整体上推进体制改革的进　 足成果使用者 的需要。 　 　 计 报告 ；二是对于若干单位部 门中存 在　 程 。 三是在格 式上 。绩 效审计报告一般　 的共性问题 的综合绩效审计可提 出专项　 （ 作者 ： 申承谊 ） 　 （ 自 江苏审计》 南京）２０ ． ． ～ ３ 摘 《 （ ，０６ １ ４ ４ ） ０ ２ 　 应包括内容摘要 、 审计事项 的背景、 被 审　 分析报告 。 　

一 一

如何 写好 审计报 告 中的效 益性评价　

１ 、搜集全面而客观真 实的材料 。主要是指关 于被审单位　 ３对材料进行综合分析。在 挑选之后 ， 、 就要灵 活运用各种　 的财务情况 、 履行

职能情况 、 经营业绩、投资效能等方面 的资　 分析方法对材料进行加工 。比如 ， 被审单位同一指标不 同期 间　 料。这类材料 以数据说明为主 ， 可以按 材料来源分为两类 ： 一　 的 比较 ， 同期的指标 实际数与计划数 的比较 ， 投资效益 的趋势　 类是从被审单位直接获得的 ， 例如财务会计报表 、 与外单位经　 分析 ，被审单位各项指标 的数值 与所处行业相对应 指标的平　 济往 来的合 同协议等 。另一类是从 被审单位 以外获得 ， 或者经　 均数值的 比较等 。在运用多种分 析方法时要 注意 分析 方法是　 过第 三方证明 的被审单位资料。例 如主管部 门的拨款计划 、 统　 否适用于被审单位 ， 当两种分析方法得 出的结果相反时 ， 要分　 计部门的统计数据、 财务监管部门出具的结论性文件、 会计师　 析其原因 ， 做出合理的解释。 　 事务所出具的资产评估等。这项工作应在进行审前调查之初　 ４做 出效益性评价。在综合 分析 了精选 的材料之后 ， 、 我们　 就予 以充分重视 ，在整个审计 过程 中不断充 实审计 人员掌握　 会得到一组有关被审单位效益性 的数据 ，在此基 础上要结合　 的有关被审单位 的资料 ， 到心 中有数 、 做 客观全面。 　 多方面的事实依据作 出效益性评 价。宏观上 ， 要考虑被审单位　 ２ 、整理挑选材料。在取得 了全面 的材料之后 ，要通过 比　 对社会经济发展所发挥 的影响 ； 微观上 ， 从被 审单位 自身发展　 较， 挑选相关 的、 真实 的、 重要的 、 具体 的材 料进行分析 。 达到　 的角度出发 ， 考虑被审单位 自身存在 的客观特殊原因 ， 将二者　 去伪存真 、 去繁存简 、 去芜存精 的效果。挑选中要 注意 的优劣　 紧密结合拟写 出效益性评价。评价语言要力求简洁明了、 流畅　 标 准为 ： 第三 方取得 的优于被审单位 提供 的； 从 资料详尽具体　 通顺 ， 以事实为依据 ， 最好拿数字说话 ， 客观具体 ， 说服力强 。 　 的优于长篇大论的 ；与经济财务息息相关 的优于隔靴搔痒与　 （ 作者 ： 常泉 亮 余 静 ） 　 （ 自《 摘 内蒙古审计》呼和浩特 ）２Ｏ ．， ） （ 。 ６５３ 　 Ｏ ５ 财务关 系不大 的； 涉及 面广影响深远 的优于相对独立 的。 　

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审 计 文 摘 －２ ０ ０ ７年 １月 １日 ・第 １ 　 期