加强机关文化建设推进党建工作创新

加强机关文化建设 推进党建工作创新

党的十七大指出：“推动社会主义文化大发展大繁荣。”机关文化是大文化的应有题中之义。当前，挖掘、打造、加强机关文化，对于提升机关党建水平有着重要的现实意义。

党建文化是在党的建设中培育形成的共同思想、加之观念、基本信念、行为规范等精神财富的总和。它具有涵养人性、凝聚人心，提高士气的强大功能。十六大报告在论述文化建设和文化体制改革时，突出强调了牢牢把握先进文化前进方向的问题。十七届四中全会指出“不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。

近几年来，我们坚持把机关文化建设作为党建工作创新的着力点，致力于机关文化建设的研究和探索，突出先进性、导向性、特色性，努力构建一种共同认同的办公室价值观、共同遵守的行为规范体系、共同约束的管理制度、共同珍惜的工作环境、共同发展的人际关系，营造一个和谐、奋进的人文环境，为机关党建工作开辟了一片新天地。同时，机关党建文化建设，是一项长期而艰巨的系统工程，涉及党建工作的方方面面，建设中必须遵循一定的规律和原则。机关文化建设要本着以人为本、突出重点、把握关键、强化功能的原则，着眼发展，分步实施，注重结合，整体联动，加快师直机关文化建设的步伐。

一、明确思路，制定符合机关实际的文化建设总体规划，渐进实施。加强机关文化建设要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，以建设“务实创新，廉洁高效机关，做人民满意的公务员”为目标，以科学执政、民主执政、依法执政和以人为本的管理思想为先导，以提升机关文化素质和机关绩效为重点，以文化战略、文化管理、文化宣传为手段，让文化理念内化于心，外化于行，固化于制，把朴素的意识凝炼为思想精华，把盲从的行为转化为自觉行动，把零星的经验提升为共同财富，把机关党的建设中的一切先进的实践经验上升到文化的高度来认识和总结。通过对机关使命和愿景、机关精神、机关价值观、行为规范、机关形象、机关作风、机关文化氛围和环境等内容进行重塑，形成与行业特点相适应的机关文化。在价值取向、观念更新、机制转变、建章立制、形象设计、环境建设、营造氛围等方面做艰苦细致的工作。要遵循坚持以人为本的原则，坚持继承与创新的原则，坚持全员参与的原则，坚持常抓不懈的原则，整合资源，突出重点，分类指导，循序渐进，积极推进机关文化建设的各项工作。

二、健全组织，加强机关文化队伍建设。

加强机关文化建设，需要强有力的组织保障和一大批文化底蕴深厚、善于思考提炼的“文化人”这“两个轮子”。从一些先进地方的做法和经验看，专门成立机关文化研究会和机关文化工作部，负责研究、组织、指导、推动机关文化建设，这些都值得借鉴和学习。要把专项培训与岗位练兵同步，岗位培训与学历教育兼顾，政治理论学习与业务知识学习并举，下大力气解决机关干部的文化素质修养问题。当前，一方面需要加速自身人才的发现和培养，整合资源，挖掘现有人才的潜能发挥他们的作用；另一方面要解放思想，拓宽渠道，想方设法引进和培养高层次的机关文化人才。

三、突出重点，整体推进行业机关文化建设。

行业机关文化建设是机关文化的落脚点，是一个单位核心价值观、文化理念及行为规范。一是注重机关核心价值观的提炼。机关核心价值观的提炼要立足本机关的特点，根据目标、环境、习惯和组成方式确定自身发展的价值体系，成为全体人员的共同价值取向。二是注重机关执行文化体系建设。包括职业道德、行为准则、团队管理、培训体系、激励机制、绩效评估等。三是注重机关文化品牌打造。做到全员参与、专家学者参与、全社会共同参与打造机关文化品牌。这样做有利于提升机关的形象和影响力，实现用先进的理论武装人，科学的机制激励人，良好的环境熏陶人，共同的愿景鼓舞人的整体效应。

四、典型引路，形成机关文化建设的激励导向。

要象先进的企业打造企业文化的做法和经验学习借鉴，本着精选行业、精心设计、先行试点、总结提炼的原则，把机关文化建设提上重要议事日程，以点带面、循序渐进、由浅入深、持之以恒地抓紧抓好。作为加强机关管理、转变机关作风、提高服务水平、塑造机关形象、挖掘机关内涵的重要工作来抓。把打造机关文化与建设学习型、服务型、创新型、廉洁型、和谐型机关结合起来。选择行业特色突出、基础条件较好、领导层有工作积极性、职工素质比较高的部门、单位或系统，精心谋划试点的指导思想、基本原则、目标任务和保证措施，在试点的基础上总结提炼出带规律性、指导性、可供操作的做法和经验在面上推广。

五、加强领导，带头人要走在机关文化建设的前面。

机关文化的特征决定了必须是以领导者人格化、形象化、具体化的形式表现出来，所以领导不仅要具有深厚的文化底蕴，深厚的行业知识，深厚的理论功底，还要有很强的归纳概括能力，抽象思维能力，不仅能用理论诠释机关文化，找准行业文化定位，还要做机关文化的倡导者、实践者、组织者和推动者，成为机关文化建设的表率。要建立领导责任保障机制，机关的领导班子要把机

关文化建设当作一种责任，把机关文化建设纳入机关建设整体发展规划，从机关自身的规律和特点出发，制定机关文化建设的近期、中期和长远发展规划，并在实践中抓好落实。主要领导要亲自挂帅，落实带头抓机关党建工作责任制的各项规定，形成主要领导亲自抓，机关党委、各支部具体抓，工、青、妇通力协作，齐抓共管的格局。要建立投入保障机制，领导班子要强化重在建设的理念，提供必要的人力、财力、物力的支持和保证，为机关文化建设的持续健康发展创造条件。