[公务员学法用法读本]习题答案

13、公平正义是立法做法和司法工作的。

14、监督宪法实施，是维护宪法尊严、保障实施的重要制度。

二、单项选择题

l、根据现行宪法·下列哪个机关有权规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关职权的具体

划分?( C )

A、全国人大 B、全国人大常委会

C、同务院 D、国务院各部委

2、( B )是我国人民当家做主的国家本质在宪法上的重要体现，也是我国社会主义法治民主性和人民性的必然要求：

A、以人为本 B、法律面前人人平等

c、构建和谐社会 D、落实科学发展观

3、乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期( A )年。

A、5 B、4 C、3 D、2

4、一个国家有关社会制度和国家制度的一些最基本的问题，由( A )来规定。

A、宪法 B、刑法

c、行政法 D、民法

5、民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化特点制定自治条例和单行条例。自治卅I、自治县的自治条例和单行条例报( B )批准后生效。

A、全国人大常委会 B、省、自治区人大常委会

c、省、自治Ⅸ人民政府 D、县人民政府

6、“二三个至上”中，( C )主要是坚持以人为本，全心全意为人民服务，增强我国社会主义法治的人民性和民主性，坚持人民利益高于一切，确保执法(司法)为民。

A、宪法法律至L B、党的事、世之上

C、人民利益至上 D、法治理念至』

7、发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的( B )。

A、重要途径 B、重要目标

C、关键步骤 D、基本要求

8、维护法律权威，必须确立( A )是人们生活基本行为准则的观念：

A、法律 B、政策 C、道德 D、习惯

9、邓小平同志指出：“为了保障人民民主，必须( B )使民主制度化、法治化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不凶领导人的看法和注意力的改变而改变。”

A、加快发展 B、加强法制

C、加强立法 D、依法治国

10、截止2011年2月底，我国已制定现行宪法和有效法律( C )件、有关法律问题的决定74件、法律解释14件，行政法规700多件，地方性法规8600多件。

A、219 B、229 C、239 D、249

三、多项选择题

l、根据《宪法》规定，下列机构巾哪些行使国家立法权?( A D )

A、全国人民代表大会 B、中共中央政法委员会

C、最高人民法院 D、全国人大常委会

2、下列哪些国家机关实行首长负责制?(A C D )

A、国务院 B、全国人大常委会

C、中央军事委员会 D、公安部

3、中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯，禁止用任何方法对公民进行(ABD)

A、侮辱 B、诽谤 c、伤害 D、诬告陷害

4、宪法规定着一个国家社会制度和国家制度的一些最基本的问题，( A C )是必须由宪法规定的。

A、国家性质 B、政治制度

c、社会经济制度 D、国家公务员的奖励与惩罚

5、国家保护正常的宗教活动。任何人不得利用宗教进行(ABCD )的活动。

A、破坏社会秩序 B、损害公民身体健康

c、妨碍国家教育制度D、封建迷信

6、严格依法办事，就是要做到(BCD)。

A、有法可依 B、有法必依

c、执法必严 D、违法必究

7、对于一切同家机关特别是专门履行执法、司法职责的政法机关来说，严格依法办事意味着以下哪几个方面的含义?（ABCD )。

A、职权由法定 B、有权必有责

c、用权受监督 D、违法受追究

8、已经形成的中国特色社会主义法律体系是以宪法为统帅、法律为主干、包括行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范在内，由(ABCD )等多个法律部门组成的有机统一整体。

A、宪法相关法 B、民法、商法、行政法

C、经济法、社会法 D、刑法、诉讼与非诉讼程序法

9、维护法律权威，必须做到(ABCD )。

A、确立法律是人们生活基本行为准则的观念 B、首先维护宪法权威 c、努力维护社会主义法制的统一和尊严 D、树立执法部门的公信力 lO、法律面前人人平等原则具有（ABD )。

A、公民的法律地位一律平等

B、任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权

c、社会卞义法律体现了全体人民的意志

D、任何组织和个人的违法行为都必须依法受到追究

四、判断题(判断下列各题。判断为对的，在题后括号内打“、√”；判断为 错的，在题后括号内打“×”)

l、全国人民代表大会代表在全国人民代表大会各种会议上的发高和表决，不受法律追究。

( √ )

2、依法治国的基本含义就足实现以宪法和法律为治国的最具权威标准。(× )

3、从少数民族聚居的地与„实行区域自治和香港、澳门地区享有高度自治权的情况看，我国不是单

制的国家结构。( ×)

4、我国的社会主义公有制经济包括全民所有制和劳动群众集体所有制两种形式。( × )

5、没有正确的执法理念，再好的制度和程序规范在执法实践巾也会被扭曲。(√ )

6、国家长治久安是建设中国特色社会主义事业的前提和基础。(√ )

7、cIt华人民共和围公民对于任何国家机关和国家机关工作人员，有提出批评和建议的权利。

（√ ）

8、法律的目的和宗旨要通过立法来实现，法律的权威也要通过立法者的权威来实现。(× )

9、执法机关行使了其他机关的职权属越权，但不违法。(× )

10、职权法定是法治的重要原则。(√ )

五、简答题

l、我国宪法的基本原则有哪些？

答案要点：第一，人民主权原则。第二，基本人权原则。第三，法治原则。第四，民主集中制原则。

2、什么是宗教信仰自由，其具体内容是？

答案要点：所谓宗教信仰自由，是指公民依据内心的信念，自愿地信仰宗教的自由。具体内容包括：公民既有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；有信仰这种宗教的自由，也有信仰那种宗教的自由，即有权选择宗教；在同一宗教里，有信仰这个教派的自由，也有信仰哪个教派的自由；有过去信教而现在不信仰宗教的自由，也有过去不信教而现在信教的自由。

3、简述宪法的主要内容和作用。

答案要点：一是宪法确认和规范国家权力。二是宪法保障公民基本权利。三是宪法维护国家法制统一。四是宪法规定国家的经济制度。五是宪法维护国家统一。

4、为什么说服务大局是社会主义法治的重要使命？

答案要点：一是服务大局是社会主义法律的本质要求。二是服务大局是由法治工作的地位和性质所决定的。三是服务大局是社会主义法治实践的经验总结。

5、中国特色社会主义法律体系的基本特征有哪些？

答案要点：一是这个法律体现了中国特色社会主义的本质要求。二是这个法律体现了改革开放和社会主义现代化建设的时代要求。三是这个法律体现了结构内在统一而又多层次的科学要求。四是这个法律体现了继承中国法制文化优秀传统和借鉴人类法制文明成果的文化要求。五是这个法律体现了动态、开放、与时俱进的发展要求。

6、为什么说坚持党的领导是社会主义法治的根本保证？

答案要点：坚持党的领导是建设社会主义法治国家的根本保证，只有坚持党的领导，才能不断推进和完善社会主义民主和法治。中国共产党是建设中国特色社会主义事业的领导核心。邓小平同志强调：“中国由共产党领导中国的社会主义现代化建设事件由共产党领导，这个原则是不能动摇的，动摇了中国就要倒退到分裂和混乱，就不可能实现现代化。”社会主义民主法治建设作为中国特色社会主义事业的重要组成部分必须旗帜鲜明地坚持党的领导。历史和现实反复证明，在中国这样一个深受封建主义传统影响、有着十三亿人口的多民族国家，建设民主政治和法治国家，必须有步骤、有领导、有秩序地进行，离开了中国共产党的领导，只能使国家陷入无政府状态，既谈不上真正实现人民当家作主，也谈不上依法治国。党的领导对社会主义法治的保证作用主要是阐述或传输法治理念，把党的意志上升为法律即制定法律，带头和带领人民遵守法律，通过人民代表大会及合法方式监督和保障法律的施行。在实际工作中要处理好三个关系：一是自觉地把巩固党的执政地位、维护人民利益和维护社会主义法治统一起来。二是自觉地把贯彻落实党的方针政策与严格执法有机结合起来。三是把加强和改进党对政法工作的领导与保障司法机关依法独立公正地行使职权统一起来。

7、如何正确理解“一切权利属于人民”。

答案要点：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责受它监督。中央和地方的国家机构职权的划分，遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。

六、论述题

1、试述法治理念对依法治国的重要意义。

答案要点：法治理念对于依法治国具有重要意义。这一意义体现在立法、执法、守法和法律监督的各个环节和每个方面。 社会主义法治理念是社会主义立法的思想前提。从立法的角度来看，如果不具有社会主义法治理念，人们就不可能对社会生活的法治现状有一个良好的理性认识，人们也不可能制定出符合社会客观实际，符合社会发展规律的法律。在对法律的规范设计与表达上九可能出现种种失误和错误，使立法出现不应有的偏差。立法的不科学必然会影响整个法治的发展。因为立法是法治发展的第一步，也是法治整体结构之中最首要的环节。法治理念要引导整个社会主义法和法治，就必须首先引导立法的发展。立法所遵循的理念是否真确，将对整个法治，对法治的每一个环节产生巨大的影响。立法在法治体系之中具有龙头与先导的意义，法治理念必须从立法开始发挥作用。只有立法上的法治理念正确确立，法治的理念才能被正确而全面地体现在立法之中，实现整个法治之中。

社会主义法治理念是社会主义执法的重要保障。理解法律只是运用法律处理相关事务的前提。真正的执法活动，才是更为重要的环节。没有遵循社会主义法治理念的执法人员，就不可能有法律的良好执行。再好的法律也是通过执行才转化为社会现实的。纸面的规定若果不被执行，就是徒具虚文的废纸，不会产生实际效用：执法中的法治理念的意义，会因执法人员的素质和水平而受到影响：执法人员的素质和水平越高，对于执法理念认识就越准确，否则就难免出现偏差，甚至走向法治理念真正追求的反面。提升执法人员的法治理念就成为执法环节中必须关注的重大问题。这一问题能否解决，以及解决得好坏将严重地影响和制约法治理念的实现程度。

社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证。从守法的角度来看，社会主义法治理念是守法的重要保障。从社会实践的意义上说，对于法律的遵守并不一定需要尽善尽美的法律知识。或许具有简单的法律知识的民众，无须经专门的法律学习，也可以既不违法也不犯罪。随着现代化社会的发展，人们的交流交往空前增多并日益复杂，完全靠传统的道德操守与法律理念来指导自己的全部行为，已经不能适应社会发展的需要了。在社会主义法治背景之下的社会生活，必须具

有与法治发展同步的法律理念。如果具有社会主义法治理念，就可以肯定地说，即使在当今中国的社会主义法治时代，人们依然不会违法犯罪。

社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导。没有正确的法治理念，法律监督的进行就可能出现失误和错误。法律监督的失误和错误，其后果将比一般的执法和守法中的失误与错误的危害更加严重。因为这将会导致十分严重的恶果，有的组织或者个人的合法权益就会受到损害，法律就会被扭曲。法律监督本身的重要意义也表明了法治理念在法律监督中的意义。法律监督如果没有法治理念的指导，就难以达到预期的目标，就难以保障执法和守法的有效性。法律监督中的法治理念具有其他法治环节所不具有或者难以相提并论的意义。在法律监督的意义上，我们更需要强调和重视社会主义法治理念。

'2、为什么说中国特色社会主义法律体现了中国特色社会主义的本质要求？ 答案要点：我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。在社会主义初级阶段，我国实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这就决定了我们构建的必然是中国特色社会主义性质的法律体系，它以邓小平理论、“三个代表‟‟重要思想为指导，深人贯彻落实科学发展观，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。它包括的全部法律规范，它确立的各项法律制度，必须有利于巩固和发展社会主义制度，以体现人民共同意志、维护人民根本利益、保障人民当家作主为本质要求。

七、案例分析

1、王家村与郭家村分别位于南川河的上下游，多年来两村经常因用水问题发生冲突。两村村委会多次就南川河用水问题进行协商，未能达成一致意见。2010年春，为从根本上解决问题，县政府决定将南川河的水流交给乡水管站统一调配。王家村人认为南川河发源于王家村，历史上就属于王家村所有，县政府无权将这条河的水流交给乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。县长王某遂找县法院院长张某，要求县法院对此案不予受理。

问题：

（1） 根据我国《宪法》的相关规定，村民委员会的法律性质是什么，其主要职能是

什么？

根据《宪法》第111条之规定，农村按居民居住地区设立的村民委员会是基层群众性自治组织，其主要职能有办理本居住地区的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，并且向人民政府反映群众的意见、要求和提出建议等。

（2）依据《宪法》的有关规定，水流归谁所有？

《宪法》第九条规定：“矿藏、水流……等自然资源，都属于国家所有，即全民所有；”根据此规定可知，水流属于国家所有。

（3（县政府将南川河的水流交给乡水管站统一调配的决定是否合法？ 合法。水流属于国家所有，县政府有权代表国家调配河水的供应。

（4） 县长王某要求法院对王家村村民的起诉不予受理的决定是否合法。

不合法。《宪法》第一百二十六条规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。县长李某要求法院对王家村村民的起诉不予受理，是对县法院独立行使审判权的非法干涉。

2、某县城有一处著名的旅游胜地。为了创收，该县政府作出了一项规定：凡是通过该县著名旅胜地的车辆，一律征地过路费。商人杨某开自己的私家车去办事，恰好路经此地遭到拦截收费，杨某拒交“过路费”，有关人员扣押了杨某的车。 请分析本案，提出解决办法。

答案要点：杨某拒绝交付“过路费”，遭到有关人员扣押车辆，这是违法行为。杨某可以提起行政诉讼。

具体行政行为违法的，可以去相关部门申请行政复议，或者向人民法院提起行政诉讼。《行政复议法》第6条规定：“有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依照本法申请行政复议……”

对行政机关做出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的……”《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼……”

由此可知，杨某既可以依法向相关部门申请行政复议，也可以直接向法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。

14、市场需要竞争，没有竞争的市场状态就是。

15、消费者权益保护是调整消费者在购买 、使用商品 或者接受服务过程中而产生的社会关系的法律规范总称。

二、单项选择题

l、划分罪与非罪界限的总标准是( D )。

A、主观罪过性 B、阶级性

c、刑事违法性 D、犯罪概念

2、下列哪一项不属于民法的基本原则?( C )

A、平等原则 B、意思自治原则

c、一物一权原则 D、诚信原则

3、我国《公司法》规定的公司设立的原则是( D )：

A、自由主义 B、特许主义

C、行政许可主义

D、实行的是准则主义和核准主义相结合的原则

4、有权决定停息、减息、缓息和免息的机构是( B )。

A、中国人民银行 B、国务院

c、银监会 D、商业银行

5、金融属于现代经济学中生产、交换、分配和消费四个环节中的( C )环节。

A、生产 B、交换

c、分配 D、消费

6、下列选项中，不属于地方各级政府财政部门预算管理职权的是( C )。

A、具体编制本级预算、决算草案

B、具体编制本级预算的调整方案

c、决定本级预算预备费的动用

D、具体组织本级总预算的执行

7、根据个人所得税法的规定，下列选项中，属于免征个人所得税的项目是( C )。

A、股息红利 B、稿酬

c、保险赔款 D、个人储蓄存款利息

8、我国《著作权法》不保护的对象是( D )。

A、录音录像制品 B、美术作品

c、计算机软件 D、时事新闻

9、重视和保障从业人员的( B )，是贯穿《安全生产法》的主线。

A、知情权 B、生命权

c、健康权 D、批评检举权

10、为避免绕远，与邻人防商通过其土地直接到达自己的土地，该项权利属于( B )。

A、相邻权 B、地役权 C、地上权 D、土地使用权

三、多项选择题

1、根据我国《刑法》规定，已满十四周岁未满十六周岁的人，犯下列各罪中的(BCD )应当负刑事责任。

A、故意伤害罪 B、故意杀人罪

c、强奸罪 D、爆炸罪

2、下列属于民法所说的财产的有(ABCD )。

A、土地 B、房屋 c、商标 D、商业秘密

3、公司资产及经营状况在媒体上公告，中国证监会的这一要求体现了 下列哪一项原则?（C ）

A、促进交易迅捷原则 B、强化商事组织原则

c、维护交易安全原则 D、维护交易公平原则

4、纳税主体，又称纳税人或纳税义务人。这是指税法规定的直接负有纳税义务的(ABC )。

A、自然人 B、法人

c、其他组织 D、负税人

5、商业银行可以经营下列哪项业务?( CD )

A、同业拆借 B、办理结算

C、代理保险 D、信托投资

6、对违法经营者，没收违法所得，并处以违法所得一倍以已五倍以下罚款的情形是(ABCD )。

A、生产、销售的商品不符合保障人身安全要求 B、销售失效、变质商品 c、侵害消费者人格尊严 D、侵犯消赞者人身自由

7、下列原则中，不包括在我国《民法通则》所规定的承担民事责任的归责原则的是(C )。

A、过错责任原则 B、无过错责任原则

c、等价有偿原则 D、公平责任原则

8、下列各项财产中属于共同共有的是(ABC ) 。

A、夫妻共同财产 B、家庭共同财产

c、尚未实际分割的遗产 D、三人集资合买的一台电脑

9、《商业银行法》规定：“商业银行与客户业务往来，应遵循(ABCD )的原则。 A_平等 B、自愿 C、公平 D、诚信

10、下列各项物权中，属于用益物权的有(ABCD )。

A、典权 B、地役权 c、围有土地使用权 D、釆矿权

四、判断题(判断下列各题。判断为对的，在题后括号内打“、√”；判断 为错的，在题后括号内打“×”)

I、对危害国家安全的犯罪和累犯不适用缓刑。( √ )

2、合伙人的出资形式可以是现金、实物、技术、劳动。( √ )

3、国家机关T作人员和法律、行政法规规定的禁止在公司中兼职的其他人员，可以在证券公司中兼任职务。( × )

4、税收的财政职能是通过设置不同的税目，参与社会产品和国民收入的分配来实现的。( × )

5、依法纳税是公民的权利?( × )

6、监察机关在调查贪污、贿赂、挪用公款等违反行政纪律的行为时，经县级以上监察机关领导人员批准，可以直接查询和冻结案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款。(√ )

7、商业银行以其全部财产独立承担民事责任。( × )

8、商事关系大体上说，主要包括商事组织关系和商事交易关系。( √ )

9、所有权是最充分、最完整的他物权。( × )

lO、民法保护人身权的方法包括返还财产、停止侵害、赔偿损失等。( × )

五、简答题

1、简述环境保护法的地位和作用。

答案要点：一是环境法是同一切污染和破坏环境的违法行为作斗争的重要武器。二是环境法为国家的环境管理提供了法律依据。三是环境法为我国社会、环境和经济的可持续发展提供重要保障。四是环境法是维护国家权益的重要工具。

2、简述《消费者权益保护法》中赋予消费者的九项权利。

答案要点：一是安全权；二是知情权；三是自主选择权；四是公平交易权；五是求偿权；六是结社权；七是获得有关知识权；八是人格尊严和民族风俗习惯受尊重权；九是监督权。

3、合同的法律特点有哪些？

答案要点：一是一种法律地位平等的双方的民事法律行为。二是当事人意思表示一致的民事法律行为。三是一种合法的行为。

4、民法上的特殊侵权行为有哪些？

答案要点：一是产品责任；二是机动车交通事故责任；三是医疗损害责任；四是环境污染责任；五是高度危险责任；六是饲养动物损害责任；七是物件损害责任。

5、财政法的基本原则有哪些，其体系可以分为几个层次？

答案要点：财政法的基本原则包括财政民主主义、财政法定主义、财政健全主义和财政平等主义四个方面。其体系分为：财政基本法、财政收支划分法、预算法、财政支出法、财政收入法。

6、中国刑事诉讼制度的主要特点有哪些？

答案要点：一是加强惩罚犯罪，同时重视保障人权。二是建立公、检、法三机关分工负责、互相配合、互相制约的诉讼机制。三是确立了一系列科学的适合我国国情的刑事诉讼原则。四是实行职权主义与当事人主义相结合的诉讼模式。五是赋予人民检察院对刑事诉讼的法律监督权。六是规定了一些符合我国实际情况的诉讼程序和证据制度，如两审终审制、死刑复核程序、审判监督程序等。

7、民事诉讼法规定，起诉必须具备哪些条件？

答案要点：《民事诉讼法》规定，民事诉讼案件的起诉必须符合下列条件：(1)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；(2)有明确的被告；(3)有具体的诉讼请求和事实、理由；(4)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告的人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记人笔录，并告知对方当事人。

六、论述题

1、试述我国刑法的基本原则。

答案要点：一是罪行法定原则。我国《刑法》第三条明确规定了罪行法定原则：“法律明文规定为犯罪的，依照法律规定处刑。法律没有明文规定为犯罪的，不得定罪处刑。”它的含义就是“法无明文规定不为罪”，“法无明文规定不受处罚”。它包括了犯罪和刑罚的法定化，犯罪及其法律后果的法定化，以及刑法条文的明确化等三个方面的内容。罪行法定原则在我国刑事立法中具有非常具体的体现，主要有，刑法总则部分具体而又详细规定了犯罪的定义，犯罪构成的共同要件，刑罚的种类，量刑的原则等。刑法则明确规定了每一种犯罪的具体构成要件和法定刑。这些都为正确定罪和量刑确立了科学而又准确的依据。罪行法定原则在我国刑事司法实践中也有重要的体现。如，要求司法机关在具体办理各案时，必须严格依照法律规定；要求司法机关为了适用法律而解释法律时，必须忠实于法律原意，不得以司法解释代替刑事立法等。

二是刑法面前人人平等原则：《刑法》第四条规定：“对任何人犯罪，在适用法律上一律平等：不允许任何人有超越法律的特权。”说明在我国没有任何人可以有超越法律之上的特权。刑法面前人人平等原则在我国刑事立法活动得到了充分的体现。刑法总则中关于刑法适用范围的规定，关于犯罪定义的规定，以及关于单位犯罪的规定；刑法分则中关于特殊主体犯罪的规定等都有力地证明了这点。在司法实践中，该原则也得到了很好的遵守。我们着重强调对犯罪分子实行定罪平等、量刑平等以及行刑平等。同时，我们也不否定刑罚的个别化。

三是罪责刑相适应原则。《刑法》第五条规定：“刑罚的轻重，应当与犯罪分子所犯罪行与承担的刑事责任相适应。也就是说罪行大小与刑事责任的大小、刑罚的轻重应当相称。重罪重判，轻罪轻判。罪责刑相适应在我国刑事立法和司法活动也得到了充分的体现。立法活动中，我国刑法总则确定了一个科学的刑罚体系，并规定了轻重不同的处罚原则。根据每种具体犯罪的社会危害程度而设立了轻重不同的法定刑。司法实践中，我们严格贯彻量刑原则，解决好定罪、刑事责任与

量刑的问题。同时注意解决好量刑的精确化问题=并且正确运用法定情节和酌定情节等量刑制度。

2、请你谈谈如何看待税收征纳双方的关系。

答案要点：社会主义市场经济体制的建立和发展，要求建立适应时代发展的，法制、规范、科学的良好征纳关系。具体而言，构建和谐税收征纳关系主要包括依法治税、公平正义、科学管理、文明服务等四个方面。

一是依法治税。依法治税是税收工作的灵魂，是新时期税收工作的核心。构建和谐税收征纳关系就要求把依法治税贯穿税收工作的始终，营造一个良好的税收法治环境。

二是公平正义。既包括税负公平、执法公正，又包括用税合理、诚信至上等内容。通过统一企业所得税，优化流转税，保持区域、行业、企业间的税负公平，为企业平等竞争创造条件。准确理解税收法律的精神本质，并公正执行，杜绝关系税、人情税现象。科学地安排、使用好财税支出，把钱用到关系纳税人切身利益的公共物品或服务上，并自觉接受纳税人监督。征纳双方以诚实守信作为基本原则，共同构建政府与纳税人之间的诚信状态，共同维系和发展和谐征纳关系。

三是科学管理。税务机关只有树立现代税收管理观念，依托信息技术手段，人机结合，实施科学化、精细化管理，才能更好的公平税负，降低税收成本，提高税收效率，以适应现代市场经济要求。

四是文明服务。提供纳税服务是税务部门的法定义务，文明的纳税服务，能够帮助纳税人理解税法，引导纳税人遵守税法，提高税法的遵从度，在全社会形成诚信纳税的氛同，建立良好的征纳秩序；能够促进纳税人自觉纳税意识和能力的逐步提高，有效提升税收管理水平。同时，能够树立税务机关和税务干部的良好形象，进一步赢得纳税人信任，营造良好的税收征纳关系。

七、案例分析

l、甲为某国有企业出纳，为竞争财务部主任职位欲向公司副总经理乙行贿。甲通过涂改账目等手段从公司提走2。万元，委托总经，l办公室秘书丙将15万元交给乙，并要丙在转交该款时一定为自己提升一事向乙“美言几句”P乙收下该款。8天后，乙将收受钱款一事报告了公司总经理，并将15万元交到公司纪检部门。

一个月以后·甲得知公司委托其他人担任财务部主任，脑羞成怒找到乙说：还我15万元，我去把公司钱款补上，你还必须再付我l。万元精神损失赔偿，否则我就将你告到检祭院。乙反复向甲说明钱已经上交不能返还，但甲并不相信：数日后，甲携带一桶汽油闯入乙办公室纵火，导致室内空调等财物被烧毁。 问题：

(1)甲从公司提走20万元的行为如何认定?

甲构成贪污罪、行贿罪，数罪并罚，贪污数额是20万元，行贿15万元。

(2)甲委托丙将15万元交给乙的行为如何认定?

不构成犯罪。

(3)对于乙的行为如何认定?

乙不构成犯罪。

(4)对于丙的行为如何认定‟

丙构成行贿罪共犯。

(5)甲在得知其他人担任财务部主任后的行为如何认定。

该行为构成敲诈勒索罪，应与放火罪数罪并罚。

2、冯某与张某口头约定将一处门面房租给张某，租期2年，租金每月l000元。合同履行1年后张某向冯某提出能否转租给翁某，冯表示同意。张某遂与翁某达成租期1年、月租金1200元的口头协议。翁某接手后，擅自拆除了门面房隔墙，冯某知道后欲收回房屋。

请问：

(1)冯某与张某的租赁合同是否为不定期租赁?

冯某与张某间的租赁合同为不定期租赁。

(2)冯某是否有权要求张某恢复原状或赔偿损失?

冯某有权要求张某恢复原状或赔偿损失。