中国在联合国中的角色定位

２ ０年３ 月 １０　

黑 河 学刊　Ｈｅｈ

ｏ ｒａ　 ｉｅ　Ｊ ｎ ｕｌ

Ｍａ ０－ １　ｌ２ ０ ． Ｓｅ ａ 　 ．１５Ｎｏ ｉ ｒ ｌＮｏ３１ 　．

　第总１１ ５ 期 ３第　

期中

国在联国合的角色中定位　

⑧ 欣 于佳

　（吉林大 学政行学 ，院 林吉 长 春０ １ １）３ ０ ２　

【

摘

要

联合 】国是中国推 多边行 外的重要舞交台， 国中参联与合 国 事务历 经一个从了 不活跃到活 跃过的

　程 。合国联体具职能制分机为济经 、社、 政治三个会领域， 中国联合在国 中 担的主要当 角色为参分 与和建设者 　 将者 种类两型中。国在三这个域领中不 同角的色位 置： 经济域领向参偏者 ， 政与领治偏域 向建设者，社会领域在这 者　 二之 。间 在这种复杂 的多 层次 色基角上础 ， 着随 中国国实家的增力长与联合 国和合作程度加的 深 ，中国在合 联国中的　角 色将方全推位 进。终达到最种一更衡平 ，更极的积定位， 充分展 示中国负责 任大国的象。 形 【　 键词关 】 联合；国机 制； 色位 定 ； 角参与者； 建 设者　

【中 分类号图 Ｂ】 ０【 ５ 文标献识码 】 Ａ【文章编号 】１ ０— ０ ６２ １） ３０ － ３ ５０ ３３ ９（０ ０ ０ ０ ７—０

　中国

的展离发不联开 国， 联合合国的 发展也　

离开中国不。有参效与合联事务国是中国 护维 自 　利身益、 提 升国影际力的重响要径 途 。作联为 合国 　 创的始员国和会安会常任理理国之事 ，一中肩国　 负捍着联卫 合宗 旨， 国反对霸主权义 ，护世界和　维 平，寻 重求 国际问大题公正、 合解理决重的责大 任。 　国在联中国中合的重角色由要史历予， 并赋　随 着时代的求不要断展发 。

一

要 　 国的机际 制中扮 演 角色也的 在正推进 。

　为了便

于析机分制行 运我们将，制机内国　

的际行体为简为化与者和参建者设种两角。参加　

国色际机制行为体都的在付出一定本的同成获得时

一

　定受益

其中。本成包括会费、既款捐等济成　

经

本， 也包 一定程括度 上 让权利 的政 治成本 渡和配　

合

球全治的理社成本 会收益也不。局仅限于得　

获援的助经济益 ，收还括包提高国影响力等政际治　利

益 。 一 国些 由家于 实较 力强 或与制机 相 关领　域

、

从

离者游参到与 者 ：国在 联 合国　 利益 使 ，国内社会 事 务享受全球治 理福 等利 会社　 中

利的益关程攸度高 更，会付出 比他其行为体多　更的

成本， 导 机制 建的立 、 持 机 制 运作 、督 机　倡 维监

中

曾经演扮角的色　

中国是合 国联坚定的支持者 但在重返，联　合 之国 ， 由于初

对联合缺乏国了 ，解以及 形成明未　 确的多边外交 意识 ， 国对中 合联国 态 度的很不积 极， 　

很在 多 题上问采取 了回 避态度 。时 的 国 ， 中 虽那　然

制效。这样用国的家 ，向于 倾“机 制设建” 的角者　色。相 的，应一些影响 较的国小家就“是 制参与机　

在

国法际义上意回 了联合 归，但国在合联国内部　

演 的扮角仍色 是一个然游 离者 影。 力有响 ， 限 其是　一

者

”。多大数为行的角体色都于介这者之二 间 且　

有 可，能互 转化 。相　

个 席“位的局 外 人 ” 。随有着中 国 国改内革 放开

　、二复杂 的参与 ：者 目前中 国在联 合国　

中 担 的 角色任

联合　 国工作范的 围及涉人 合类作的 各领个 域　，涵盖广 ， 阔次丰层。富 国中一个发展是大国，中　 方面各力实不衡 平， 在国际作合中扮的演色角　特

和对

界事务世 了解不的增断 加，国中对联国合事　务 参与的 也日 趋积和极深。 目化 前 中，国积极参已　 到联与 合国和、 发展、 维人 、权裁军 、 环 保等各领个　域， 并挥着发越越重来要的作 用，在联合国 这一重　

【 者作简介】于欣 佳 （９ ２女 ）， １ ８一 ，吉林长人春 ，吉大学林行政学院 际国治专业政士博研究生 ， 究研方向： 国际政 理论及　治国

际战 。略　

５・７ ・

　而复 杂殊。 　

一这 计划 明表 示确了 中国 将尽 自最 己力大量 哺反 机　 制态的度， 示 了未预 来几年 内 也 ，中国在 合 国联　 机 制经济域领 角 的色积 极推 进将 　。 社会事 务 方面，随着 国中对 际国 社会事务的　 认识上升 和合综国 力提的高 ，中国 为 人类 共利　同 益贡献 理念的和 力量也 大幅 增 长党。 十的 七大　 议会报告 ，中环 保题 首问次 作 为家国 的交外方 与针

　

联 合国 从它 诞生 的一刻起 就 承担着和平 与发　

展

的重双命 。使 ９ｍ４年联合国书长秘加利发表　 １

９

《的 发纲领》 报展就提出告“ 发展联合国是主的要　 优项 目之一 。”１ ０ ｔ先０ ３年， ｚ ２ 南 提 出 ：虽安然目 前　

和平 “安与 全到受的 紧急 挑需战要坚 持 不懈地加 以 重　 ，视这 但些问 题 不转 应移们我对 经 济社会 发 　

展工

的注作力 。”可见意， ［ ｔ３经济 、 社领会一向域是　 联合国作工的重心 恢。联复国合合席法后位段一时　间 中，和联合 国的一国大批组织建立或恢复友　 好关了系 ，“ 主要是发展但政治方关系面， 经济 、 文　 、 化易方面的联系比贸较。　 少前 中国各在领　 ”域

与目合 国联合 的作 程度不同如下 表所示 　

：已取 得的

成 　 经济果 领域　（ 机制 促进）了中国展　 发 作状合态 参　与 　作合 势趋

　更 广领域 ，更深 层　次 与　参

安全

、 经济合 作等题并列出现 问， 这表中国将 自 　明 己利益 置的整于个 世界 利好 之 的 ，开始在 中际国

　会社问题 积极 发上 负挥责 任 国的作用 大中。的国

　

参者与角色将步逐向着贡更献 、多影响更的建　大

设者 向推方进 。　 政治合作方 ， 国在面 政治 协调、 等很 多　和 中维 问题 起上 到了设性建的 作 用。 了立场鲜 明 立 ， 有树 　为 有所不 为 的大所 国形象 。近年以 的来关 焦点　注

社

领 域会　

建立了良好 合作　

积

极 参与 　

极 倡积导　承 担 大国任责　

合国联革问题改为例。中是国早倡导最联国合　改 革的国家一 之，多年来断积不极提 出具有建设　 和可行性的主性 张在机制，改革的过中程起了到建　 者设倡的导作。用 近来 年 ，多国许家在都合联改　国革 题上提问 出了自的主己 张，争论不断 致，联合使 国改　革 程停 进滞前不 以，取 实质得进展 。 难 中国　 政在府最的联近合国改革进 中程直保一低调持 ，采　 取稳 积健极合的配贯一立 ，不场为自 的己体个　利 益铢锱究必 体，了现为联合 国积作极设者建的大　国姿

态。 中国在 联 国合中 担 承积 起倡 导作极用 　 的角色 不 为 是发 了起运 挑动 争 端 起，是而 为了 尽可　 调能 停矛 盾 进，合联 工国作 利顺推 。行 　

促治领政域　 （中国 ）出建 Ｉ贡淡　 积极 自责献地 参与　做 生

经

济面方 ，国作为中一个发展大国坚中支　 持决发展中国家 正义主的和张合要求 ， 理持坚“有给 　有取” 方的针 ，很 程大度上还是参与者。与 此 时， 　同 国积极中参联与 合人权 国 、社会 、教科 文 环境、等 其他领　域多边的动活 社，会域 领的角大致介色于 政治与经　济角之色，间 旧依向偏参与者。治政　方 面 ，作安理为 常会理事国之一 ， 任国中在诸维和如 等行动　中出做建了性的设献贡２。 年０联合国　秘 ８０ 长潘基书就文达富尔尔问题称赞 国发中挥了“ 令 　 人鼓舞” 作用的 。１ 对其领域它 ［， 相 中国的政治角色４　

行先一步 更接，近 建 设者 。

四　、更平 衡 、积更 ： 未极 中国在来联合　国 将中担的角承　

中国色在合联国济经务方面将承事更多的适　 担当责任， 做出大更贡的 献 社；领会将域努协调力机 制　运 ， 作挥 发己应自的有作 ； 用治政域则需领要　坚

定立 场把握 原 ， 则争 取谓所 霸 权 。而不 过经一 时段

　三

、全 而面 有区 ： 中国在联别国中的角合 　

色

推进　

着随外 交策政 大 重调 ，中整对国联 国事合务　 开采 取 始“极 主 动 ， 逐积 步深 入 ”的方针 ， 联合　 嘲在

国

机中制演扮的色越来越角重。 　

要

济合经作方， 面国中机从制获益的同中时 ， 　也

在质和物经验两方反面哺机制。２ ０ 年， ０ ５ 中在　 国受联接 国合食粮援署 ２ 年助后受援从国变 为　捐 ６助国 。粮 署驻食华表布劳德代克瑞说： 在食粮的署　历 史上 ，中国像样这够从能受 国变援捐为助国　 例子实的不多在。他望希中 的国成功验经能给其够 他粮　食署受援 国的提借供鉴ｆ ０。 ８９， ￣０ 年月 中 　国 又２出提进一援助步他发展其国中家的项五施措 　

・

。间的外

实践交 ，在种全面这而有别的动力区作用 　 ，下中在联国 合国中的体角整将色步从参稳与者　方向

建设向者向方推进 　。

际金国融和济经机使 危国的中策格政外世受　人瞩

目 。 ２ 年 ，１ ００ 国分摊中合 国联常预算正的 　 比将额由前目 ２的６ ％． ７至增 ３８％， ６ ９ 成为第．八会　大 费１ 摊 国款 ； 分摊维 和经 费 的 比额 将 由前 的　 目３ ４ ．４７％增至 ３ ３ １０ ９％，．为成七大第费会摊款。 ９国　

５ ・ ８ 　

国分摊的中联 国合常会费正将过 ８超 万千元美， 　维 和款约 ３ 摊亿元 美，加 上其他摊款 ，缴 纳费会总 额将　高 达 ４美亿元。 是中国 对联合国财应尽　 哒 政的务 义 也是中国，联对国合工的作有支力持。随 　着 济经进一的发展步 中，国继愿为联续合的财国　 做政出 己自有的应献。贡 经领济 的贡献域增，强 是中　国在联 合国中色基础角的积极推。 　 进社领会 ，域刚刚以幕的联合闭 国候气化大变　会为 例 中，国坚推动机定进程 制 坚，“守 但同　 共 区别的有责” 任担分原 ，则坚持维护 展发国中的家　 求诉。同 明确时 自己的减排目 不附，加任何件 ，条 标 　“ 与任不何国家的减 排 标目挂。钩我们言 信 必、行 必　果 ，无论本 会次议成达什么成 ， 都果坚定不将移地　为 实现、甚至超过 这个目 而努力标 。＿ 　” 自己能力　 Ｅ范围内，发 尽挥可能 大 的 用 作在。促 国进际交 流、　 把基本原握则方面当担加更更重的角色要。　 治领域 ， 中政将国于２ １年１ ０ ０担月任联国合　 理会轮值主席安 。这位个置重要而感， 更敏需要中 国　保清持、坚醒原持。则我们待期承必要的责　担

任 贡，献应的有量 ， 力绝但不借此谋过度权求 力 　， 追求所谓霸 ，权和发平展共和建世谐界永远中　是 参国与际国事的指导务原 。联则合国秘副长书沙 　

祖康就 问此接受采题访时曾 说： 中实力在国　 “ 增， 强国际会社对国的中期待亦在上 升，国 义务增际

加　， 是这然必势趋， 躲 掉不要。记牢中 仍是国个发　

中展国家 ，坚 持义务和利权衡 平， 切忌了得虚而　的丢 了实

。”　 嗍的

深化经济

作合， 实夯济经角色 ，中 在联国　 是 合角国色定的战位基略 础 ；拓展会社作合， 调社会协　

角 色，中国在联 国角 合定色位 战的略衔 接 是 ；定　

稳

会合作社 ，把 握治政色角 ， 中国联在 合国角色定 　是位 战略的引。 在政治角牵把握色的 则下原， 以济　经角色巩 固社 角会色而实现继整体角色学科位 定 　 。种这合复型角定位色仅不有于助国以联合国为中　舞 台开展多边外 ，而交最大限且发挥 度中国对了 联　合的国建设性用 作 推，中动与国世互界合作 利 、 共 　发同。展 最形成平终 、 衡定、稳积 极角色定位 的，　 立富树建有设的、 性责任的负大国形。象△

　

［考 文 ） 献参　

【陈 晓等东 ．１】 联国 合 ：议程新新挑战【 和 Ｍ】．： 北京 事时版社 出， ０ 年 ， ０．２ ５ ３２０ 　 【

］ｔ ：ｗ ｕｗ ．． ｒｎｈｓ／ｂ ｍｕｇｄｐｒｆｈｌｒｅ．ｎｔ 　 ｈ２／ｔ ｗ． ｏｇＣ ｅｅａｏ ｔ ｉｓ ｏ／ｚｇｔ／ ｘｄｍ ．ｐ ／ｎ／ ｅ ｉ ／ｈ

【合 联文件国， 】 第五３八十会届 ，议补编 第ｌ ， ８ 号 ．５Ｍ／ 　 １ 联合国网［新站闻中播心基 积文极价评中在国苏丹题 匕 ４问】 挥作用唧发 　Ｉ— ｎ 　 ｉ ｓｒｔ ｔ ｕｐ 　－ ｈｅ　 ｎ０ 李【铁城． 】 ５近联合走 【国 】Ｍ．人民出版社 ０ ８，２ ０．

　【中华人 共和民常国联驻 国合代表团．民 大就使合国会费 比联额题接受新问闻媒采体【】访ｔ： ｗ ．ｉ—ｌ ｒｎｃ ｆｙ ｔ　６ 】振 Ｎ刘．／ ｔ ｈ ｗａａ ． ｈ／ｇ ｙ４ ／ｐｈ ／ｃｎ １ ｈ ｙ６／ ｗｏ

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【温家宝． ７ 】 凝聚共 识强合加作进应对气推候化变历进程史【】 Ｒ ．联在国气候合会大导人会议　 领的话 ，讲０ － １２ ． ９ １— ８２０ 哥本 根． 哈　阿 王 江． 湘合联国 秘副 书盘 长 点国中 ０ ０２ ９年际舞 国台现表 【】 ．Ｎ ，网 ９ ０ —１ ９ ｈｐ 新／ 华 ２０ ２—２ ， ｔ： ｔ 　／

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＿编

口

辑／ 玉龙　 张

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