浅谈城管专业执法存在的问题
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谈城 浅管 业专 执法 存 在的 问 题张红
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成城管 管理机 都构在 区政 府的城管 和 街道办办
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解
决。因 城 管部把『 成当“ 口 袋”, 城管 作 工J 钱 使
此, 在 执 了 变 , 至调 出了 轨,该 去 清 马理路 违甚 本 法 中 这 章 点 摊城管 的员却对队 们他收 “费水 放 些 职能 养 鱼” 根本不 虑考违 法行 为 存 的在, 要, 只 部 的 门能罚来 钱就 行纵,容 了违法现 象 滋生 的 一 队 往 伍于由 上问述题的存在 , 我 大分部 城出市 往
是“ 有 互利 争相 ” 、
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施 , 往 需往要 开 个甚 几至 十 个几 调 协会, 的不 顺 接 ,导 了政致令 , 通 府 工 的直政
“
利 互 才能得 到落 实 和执 行。 可以说 ,无管理 体 制 相推 ” 、
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四
、队员 难教以育 , 执法素质低 ,下 政 现 化 的城代 管市 需理 高要 素 质的 办 事处 城 组 管 织对 队员 只使 用不管 理,
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0年代 初 , 地普 遍采 用合 执联法 小干 各、 无利不 十 ,管 市理的问题 也就 府无 形象难 立树。城
j形来整式治 城环市境卫生 十。几 来年 ,法 根 本解决 。 i 着 会社的 展,发城管 执法 方 式也的多 种j 繁荣和稳定 作出了一定 的贡 献 。但在
地 存如下 问在:题
一
二 、复执重罚 多,头收费 群,众 法利合 城 管监 队察伍。 但前目 ,少 分部区 一 街、 于由市城管理涉及 的 部众门多, 而 各不 重 加 强注对 队 员的日 常教 和 育 管 理, 大部分 市城 还在 执存法队 伍众 ,多 不费 高 。
由于 市城 管委对 非属直城 监察管 经 管队等 现 也是象存 在的 。 样 做这极 也大 地育 、 训 培计 划 难切 以实 落 实到处 ,队 缺员
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:样 托 委法执、 专业 法执等 ,等 为 城市 益难 维护。 都
前j城 管市执法过理程 中,为不 可 避 部门 拥有又 独 单的 法执队 伍,成 了我 国 不 注 队 重思 员想 素 质 业、 水 平 的务 提 我认
造责职不清 , 扯互 ,皮 相 造成城 管市 足 问题等 重。复执法 以、代收 管 只、不 罚 伍无人 、 、管 的 权理 , 定 的 些一教 财物 制
、
E 务难任完 成。
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国的城市 管理体制 不 , 顺管理 机构 损 害了群众 合的法 益 。利同时, 有 业 ,支 多伍队 乏统 一、 效的 思 想 育教、 务 培 l训导 E 家国是建 设 部 到,省里是 委建, 而在 地 执 法也不利 于监 ,督 旦一现越出 权法执 致、 非直 属 城 监 察管队 伍 队 员素质难 以
,
分成则管城 、划 、规 园 林 、市政、 房 等 处 管错 罚误 、规 违纪 的 事 ,件民也 分不 提高 , 影响 城了管 察监 队 伍 整形 象 体 的 违 市
个职 干能部门。 此 除在体操具作 中,涉 清 哪一是 支城管监 队伍察, 民也投诉 无 提 高 。同时, 市 一些 区 、 处 城管 事部 负门 办
到 市城管 工理 的还 作有公 安、 工 等商 。即门有使举报 到 市城管委 的, 却法无 提 责交人流 到不位 。 区 、 事处城管 监察 办 系它 的统管部主门 。此看由来, 国 、 家 供体具 的 城管队 名伍 称 、 从 执 法队员 名 、 姓 伍 队长 期在 崮定 区 域内执法 与 ,违 当
章地到 方 市管理 ,及的部涉 门也越来越 牌 胸号, 给查 违处 纪违规 行 为 来带 大 很事 互人相 熟 , 识、、 、 现象 十分 突 城也 吃拿 卡要;
职责 交 叉也 来 越 越 不 清, 互扯 皮也 不便 。 正是 因为多 头收费 的 存 在 , 些 交 ,出 甚 有 个至别 城 管监 察 员 成队为 章 违 ,相 一
不足为奇 。 由市容于环 境管理 责职仅 过“ 用 的 ”摊主 认为 自 己变 成 “了费 合 者的保 伞护 导致, 了违章 事 当人对 正
这 些 职常 能部 门职 责 的 部一分 , 因 忙往 法 ”摊点 ,的大 光地明占道经 ,营影 响的执 管理 法 不解 理 往 正、既 不 从 , 服 主市 民和 摊
‘主 ”业 使市, 容境环 管摆 不上理位 置, 了 市容 , 成市 环 境 容乱 差脏 ,日也 损都 所无 从 适,骂城 管 执 法人 员, 造而 J 辱埋怨 政
j 一 方 面 ,:动 摊 的点
整 治, 流 如工商 、市 了城害市中大 数人多 的益权 严,重影 响 了 府 但 ,坏 r破城 管察 队 的形伍象 , 不 政、
生、 安 等部 按 照 有法 关律 、 公法 政 的形 象府
三 、。制 不 顺 、 令 不 通, 府 工 措作 体 政 政
的府威 信 也 难以 树 立 ( 者 单位 : 市 萨庆 图 区尔 铁人 街 办道 大 作处城 事管察 中监队 ) 质
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都负 一有 定管理的责 任 ,但 对这面种
‘吃力 讨不 ”的好事 ,家都 说 出能不 管 施 难 实 落 。 大