如何做好党员发展工作

如何做好党员发展工作

丁秀雅

党员是构成党组织肌体的细胞。要使党组织保持健康而充满活力，必须把好党员发展的质量关，认真做好党员发展工作，切实把那些思想素质好、工作标准高、完成任务好的战士及时吸收到党组织的队伍中来，建设一支相对稳定而素质优良的党员队伍。

一、严格坚持按党员标准发展党员

《中国共产党章程》第二条明确规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。”“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。”《党章》第三条规定了党员必须履行的八项义务。这些规定，不仅仅是对党员的要求，也是入党积极分子努力的标准，是党员标准的具体化。要看一个党员发展对象够不够入党条件，必须用党员的标准全面衡量，既不能降低标准，好不要人为的提高标准，更不能另立标准。当前，严格坚持按《党章》标准发展党员要注意澄清两个方面的模糊认识：一是认为“现在是社会主义初级阶段，我们搞的是社会主义市场经济，党员标准要求太高了，超越了现实，不实际”。应当明确，党员是群众中的先进分子，是工人阶级的先锋战士，无论在任何时候任何情况下，都要有共产主义觉悟，都要走在群众的前头。《党章》规定的党员标准是根据我们党在新时期担负的任务和使命提出来的，不坚持这样的标准，新发展的党员就难以适应新的形势和任务的要求，就难以保持新形势下党员的先进性。二是认为“党员标准要全部达到很难，现实生活中能真正达到一两条就可以了，战士只要训练出色、完成任务突出，或勤务工作积极主动，就可以发展入党”。不用党员的标准全面衡量，新党员的素质就不全面，党的战斗力就会受到严重削弱。党组织看一个发展对象是不是符合发展标准，不能只看某一两个方面。工作自现不错，某个方面成绩突出，可以表彰，可以立功受奖，但不一定就能发展入党。

坚持发展党员的标准必须正确处理好数量和质量的关系，把重点放在保证质量上。没有质量的数量不仅对党的事业无补，而且有害。总政一九九九年颁布的《军队党组织发展党员工作暂行规定》指出，“从义务兵中发展党员，每年控制在义务兵总数的3%；从士官中发展党员，每年控制在非党士官总数的40%。”现在有些支部，有些党支部书记，还把观念定位在旧的《规定》上，认为从义务兵中发展党员的比例太小，担心连队党员数量会下降，党支部工作不好开展，总认为发展党员越多越好，不怕质量够不上，就怕数量不够用。有的千方百计向上级机关要指标、要党表。这是一种对党组织很不负责的表现。新《规定》根据新的《兵役法》的特点，针对部队义务兵服役时间减少，部队士官队伍逐年扩大的特点，适当控制义务兵党员的数量，是为了确保党员发展的质量，提高党支部的凝聚力和战斗力。 要把“慎重发展”的方针贯穿到全过程，认真抓好每一个环节，切忌草率从事。确定发展对象要慎重，就是要严格按照规定的程序，不能一两个人看谁行就确定谁，也不能只在支委会小范围内简单议一下就定了。接收新党员要慎重，就是要认真地进行考察和政审，认真配合政治机关搞好对预备党员的预审，不能盲目放心，自认为“了解他”，不能怕麻烦，怎么简单就怎么来。预备党员转正要慎重，就是要严格用党员的标准来量一量，不能降低标准迁就照顾，不能以为没有大毛病就能转正。

二、认真培养入党积极分子

入党积极分子是党的后备力量。这支队伍的素质和规模，直接决定着党员发展的质量和数量。基层党支部必须抓好入党积极分子的培养教育工作，努力为他们创造政治上进取的环境和氛围。一是要严格

坚持培养积极分子的制度。这一制度包括确定培养联系人、定期考察、集中培训、填写发展对象培养考察登记表等。党支部要抓好培养联系人和入党介绍人的教育，使他们明确自己的职责，增强责任感；同时要经常给他们交待任务，检查他们的工作，定期听取他们的汇报。对发展对象定期进行考察，并及时填写《发展对象培养考察登记表》，这不仅是个程序和手续问题，而是对培养考察工作的一个规范。党支部必须每季度对发展对象考察一次，每次考察的情况都要及时填写到登记表上，把培养考察的工作到实处。党的一些会议、上党课、民主评议党员、组织新党员宣誓等，可根据情况吸收发展对象参加，让他们接受组织的教育，经受党内生活的锻炼，了解党内的一些规定。二是要加强对入党积极分子的教育。对于已经向党支部递交入党申请书的入党积极分子，党支部要加强对他们的培养教育，使他们进一步端正入党动机，了解党的章程，熟悉党的组织的各项规章制度；要指导他们认真学习毛泽东思想、邓小平理论和江主席“三个代表”重要思想，用科学的理念武装头脑，指导行动；特别是要教育引导他们把入党的愿望化作实际的行动，在工作、训练、生活、学习中坚持高标准、严要求，以实际行动向党组织靠拢。三是确定发展对象要公开。按规定，发展对象的确定必须经过党小组提名、支委会研究确定，要广泛听取培养联系人和党内外群众的意见。有的支部怕确定发展对象公开化，影响其他入党积极分子的情绪。其实，公开确定发展对象，只是确定培养的重点，并非都能或必须发展其入党，在培养过程中，考察不合格照样发展不了。暂时没有被列为发展对象的同志，并不等于被划在圈外，只要基本具备了发展条件，随时可确定为发展对象。确定发展对象公开，更重要的是有利于组织和群众的监督，有利于公平竞争，达到早发现、早培养、早成熟的目的。

三、制订科学合理的党员发展计划

基层党员队伍是流动的群体。只有保持一定数量的相对稳定，才能保持基层党组织的健全，才能形成稳固的中坚。保持党员队伍的相对稳定，主要取决于兵龄结构、发展时间，预备党员保留3个方面。兵役制度以后，由于士官队伍相对来说比较稳定，保持党员队伍的稳定，主要是在义务兵中发展党员要有预见性，不能当年发展的预备党员当年退伍，使连队年年发展党员，年年缺少党员。要争取发展那些愿意转改士官的同志，以保持连队党员队伍的相对稳定。

同时，还要制订好发展党员工作计划，根据连队入党积极分子的成熟情况，确定各合理的发展比例，按照均衡发展的要求，拟定各季度发展的数量。一般情况下，第一季度发展不能少于年度发展计划的40％，第四季度一般不发展党员。改善结构还必须重视发展义务兵入党。最好从新兵一下到连队，就要注意从那些在地方就积极要求进步的新战士中发现苗子，从那些在新兵训练间表现比较突出的战士中发现苗子；从各类新兵典型中发现苗子，选好苗子后要认真进行培养，促使他们尽快成熟，为发展打好基础。

四、加强对预备党员的教育和考察

对新发展的党员实行预备期，是保证党员质量和党组织纯洁性的一项重要措施。党支部必须认真做好对预备党员的教育和考察工作。教育要突出共产主义理想教育，帮助预备党员进一步坚定共产主义信念，不断端正入党动机，打牢抵制腐朽思想文化和“酒绿灯红”侵蚀的政治思想基础；突出党的宗旨教育，使预备党员成为正式党员之前，就牢固树立起全心全意为人民服务的思想；突出党的纪律教育，提高预备党员的纪律观念，自觉养成接受纪律约束、组织管理的良好习惯。党支部对预备党员考察，可以安排专人进行，但又不能局限在个别的谈话了解上。更重要的是在支部建设和连队建设的实践中，通过他们参加政治教育和学习讨论，考察其政治立场、政治觉悟和思想观点；通过他们参加组织生活的情况和在党内生活中的表现，考察其组织观念和原则性；通过分配给他们一定的工作和任务，考察其先进意

识和发挥作用的情况。对于预备党员，不能认为没什么大问题就能够转正，要看在预备期内是不是真正有了大的变化，入党时存在的问题克服了多少，是不是真正符合了一名正式党员的标准，不符合的必须进一步的考查和培养，要破除成为预备党员就能够转正的思想。

五、自觉维护发展党员工作的严肃性

发展党员工作是一项严肃的政治工作，必须严格遵守发展党员工作的纪律和规定。根据一些党支部的经验，严肃发展党员工作，从组织上需要把好几个关口：一是严格程序。发展党员一般必须经过个人自愿申请、团支部推荐和党小组讨论、征求党内外意见、政治审查、填写“三表”、支委会研究、支部党员大会通过、政治机关预审、上级党委审批等程序。这些程序，是从组织制度上保证发展党员质量的重要环节。从一定意义上说，一道程序就是一道关口，把好一道程序，就多一份质量上的保证。不能图省事怕麻烦，简化程序，要一步一步地来。二是控制党表。以组织正式发给本人的党表为准。凡通过不正当途径要来的党表和复制、复印的党表，不仅不予发展，而且要查清党表的来源，对弄虚作假者要严肃处理。三是管好印章。党支部书记副书记的印章要保管好，严格用章审批登记手续，做到用前要向书记或副书记请示，用后要有登记，防止在印章上出漏洞。四是落实联审。对党员的入党材料要结合党员退伍、调动等时机，配合政治机关和军备部门认真进行检查，对手续不全的、有疑点的要查明原因，该补正的要补正，该处理的问题要处理。

维护党员发展工作的严肃性，党支部书记还要带头树立良好的形象，端正发展党员的指导思想。指导员首先不能在党员发展上搞不正之风，不能借党员发展向入党积极分子索取财物，更不能买卖党表，搞权钱交易。

（南京政治学院六队）