2011形势与政策简答论述题

1、“十二五”规划的指导思想、主题、规划重点（如城乡居民社会保障制度、增加居民收入、经济结构等）。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

主题：科学发展

规划重点：

主攻方向： 经济结构战略性调整

一、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展

（1）加强和改善宏观调控。 （2）建立扩大消费需求的长效机制。 （3）调整优化投资结构。

二、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设

（1）加快发展现代农业。 （2）加强农村基础设施建设和公共服务。（3）拓宽农民增收渠道。 （4）完善农村发展体制机制。

三、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力

（1）改造提升制造业。 （2）培育发展战略性新兴产业。 （3）加快发展服务业。 （4）加强现代能源产业和综合运输体系建设。 （5）全面提高信息化水平。 （6）发展海洋经济。

四、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化

（1）实施区域发展总体战略。 （2）实施主体功能区战略。 （3）完善城市化布局和形态。（4）加强城镇化管理。 根本出发点和落脚点：保障和改善民生

一、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系

（1）促进就业和构建和谐劳动关系。 （2）合理调整收入分配关系。（3）健全覆盖城乡居民的社会保障体系。

（4）加快医疗卫生事业改革发展。 （5）全面做好人口工作。 （6）加强和创新社会管理。

二、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力

（1）提高全民族文明素质。 （2）推进文化创新。 （3）繁荣发展文化事业和文化产业。 增加居民收入：居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步

缩小收入分配差距。对于分配：提高劳动报酬在初次分配中的比重（提高工资水平），完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革，加强税收对收入的调节作用。

2、十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》的相关内容。

全会作出如下决定：

一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣

二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国

三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础

四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮

五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益

六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业

七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制

八、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑

九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平

3、2012年两会的相关内容。（如2012年国家经济工作的重点、对教育投入的保障等） 经济增长

温家宝总理在2012年工作总体部署中指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；

城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。 扩大内需

温家宝总理在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展。扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。

温家宝总理在2012年主要任务中指出，保持物价总水平基本稳定。这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。 发展方式

温家宝总理在2012年主要任务中指出，加快转变经济发展方式。解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。 人才强国（教育）

温家宝总理在2012年主要任务中指出，深入实施科教兴国战略和人才强国战略。大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。

4、胡锦涛书记在建党90周年大会上讲话的相关内容，重点关注对青年提出的五点希望。

（胡锦涛原话）全国广大青年一定要深刻了解近代以来中国人民和中华民族不懈奋斗的光荣历史和伟大历程，永远热爱我们伟大的祖国，永远热爱我们伟大的人民，永远热爱我们伟大的中华民族，坚定理想信念，增长知识本领，锤炼品德意志，矢志奋斗拼搏，在人生的广阔舞台上充分发挥聪明才智、尽情展现人生价值，让青春在为党和人民建功立业中焕发出绚丽光彩。

胡总书记对中国青年的成长提出了五条希望，就是希望广大青年坚持远大理想，希望广大青年坚持刻苦学习，希望广大青年坚持艰苦奋斗，希望广大青年坚持开拓创新，希望广大青年坚持高尚品行。

温家宝总理对青年成才提出五点希望：一、有理想。青年要树立为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗的理想；树立为实现世界繁荣和进步而奋斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终生者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。”青年要树立终生的远大理想，并努力为之奋斗。二、善学习。青年是一个人学习最好的时期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦学习。不仅学知识、学本领，而且要学做人。学习要持之以恒，尤其要打好基础。要善于求知求新，不断学习新知识，探索新事物。既要学会动脑，又要学会动手。三、讲道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩负的社会责任。从年轻时起就培养讲诚信的良好品质，做一个有道德的人。四、要自立。青年要善于独立思考，从年轻时就培养独立思考的习惯和能力，学会判断事物的真伪。靠思考了解事情真相，做出正确判断；还要勇于创新，不墨守成规。五、勇奋斗。青年要树立为实现崇高理想勇于献身、不怕牺牲、坚忍不拔的奋斗精神。

5、福建精神。

福建精神：爱国爱乡、海纳百川、乐善好施、敢拼会赢

爱国爱乡：体现了福建人“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的爱国情怀。

海纳百川：体现了福建人“开放包容、兼收并蓄”的宽阔胸襟，以及福建文化所具有的尊重差异、博采众长、多元并处、和谐共生的独特品质。

乐善好施：体现了福建人“舍得给予、乐于助人”的高尚情操。

敢拼会赢：体现了福建人“敢冒风险、敢为人先”的打拼与自强个性，是历代福建人为生存和发展，勇于拓海开洋、闯荡世界、输人不输阵，最终取得成功的生动写照。

6、近一年来国内时事（我国航天事业、海下探测、铁路交通、《环境空气质量标准》、2012年中央一号文件、辛亥革命100周年、道德模范等。）

2011年5月26日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号B气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。据介绍，风云三号B星是我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，设计寿命3年。2010年11月5日，风云三号B星在太原卫星发射中心由长征四号丙遥七运载火箭发射入轨。经过半年时间的在轨测试，卫星各系统工作正常，获取的图像和数据质量良好，主要功能性能指标满足研制任务书要求。 2011年9月29日和11月1日，我国自行研制的天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船分别在酒泉卫星发射中心成功发射，准确入轨。11月3日和11月14日，天宫一号目标飞行器和神舟八号飞船在太空进行了两次交会对接，均取得圆满成功。

北京时间2011年11月17日19时32分，神舟八号飞船返回舱在内蒙古中部预定区域安全着陆。至此，天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船交会对接任务取得圆满成功。

北京时间7月26日，中国载人深潜5000米级海试现场传来捷报，“蛟龙”号在第二次下潜试验中成功突破5000米水深大关，并成功回收至“向阳红09”船。经确认，此次下潜试验完成了既定目标，最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。

7.23甬温线特别重大铁路交通事故--- 2011年7月23日晚上20点30分左右，甬温线永嘉站至温州南站间，北京南至福州D301次列车与杭州至福州南D3115次列车发生追尾事故，初步查明事故原因是D3115次列车动车遭到雷击后失去动力停车，造成D301次列车追尾。截至7月26日，事故已造成39人死亡，210人受伤。38名遇难者身份确认，其中有两名外籍人士。

2011年12月28日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，听取“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故调查情况汇报。经调查认定，“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故是一起因列控中心设备存在严重设计缺陷、上道使用审查把关不严、雷击导致设备故障后应急处置不力等因素造成的责任事故。

2012年3月2日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍中国新修订的《环境空气质量标准》。为使环境空气质量评测结果更符合实际状况，更贴近人民群众切实感受，新标准增设了人们普遍关心的PM2.5平均浓度限值等指标，与现行《环境空气质量标准》相比，新标准强调以保护人体健康为首要目标。新标准增加了参与评价的污染物项目，调整了分级分类表述方式，通过每一整点时刻发布各监测点位的主要污染物浓度和AQI以及相应的空气质量评价结果，为公众了解环境质量、合理安排生活与出行提供参考。2012年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物与臭氧等监测项目，在2013年要在113个环境保护重点城市和国家环境保护模范城市开展监测，到2015年要覆盖所有地级以上城市，2016年全面实施新标准。

2012年2月1日，国务院印发了2012年中央一号文件，即《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，这也是新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。一号文件突出强调部署农业科技创新，把推进农业科技创新作为今年“三农”工作的重点。文件指出，2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步推进工业化、城镇化和农业现代化，围绕强科技保发展、强生产保供给、强民生保稳定，进一步加大强农惠农富农政策力度，奋力夺取农业好收成，合力促进农民较快增收，努力维护农村社会和谐稳定。

2011年10月9日，纪念辛亥革命100周年大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、

中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。

诚实守信模范：李影