长江商报: 养老金是社会财富的再分配
作者:岱宗老者 于 2010-03-27 15:12:36.0 发表
养老金是社会财富的再分配
2010-03-25 00:44:53 来源：长江商报 【大 中 小】
养老保险和收入分配是刚刚过去的两会十大热点之首。近来，《长江商报》关于养老金改革的探讨也愈加热烈。特别是李珍教授的《理性看待退休金改革公平与不公平》一文，更引起众多关注。李教授文中机关事业单位多工作五年而少拿五年的退休金以及机会成本问题是焦点集中问题。面对众多批评之声，李教授也通过采写编辑之笔做了解释和说明。
《理性》一文中还有一点是值得商榷的。李教授通过马克思的劳动价值论认为：中国中端和低端劳动力市场劳动者人力资本存量较少，且供过于求，所以相比机关、事业单位劳动者人力资源存量较高，且供小于求，后者收入应该高一些。同时她还认为，在企业中，高端劳动力市场，劳动者的收入也是高的。李教授所说的高一些到底是多少？她没有做具体描述，是否进行过深入的研究我们也不得而知。
这里，通过有关数据简单研究一下我国有关工资收入状况。国家统计局数据，2008年中国公务员平均工资是33869元/年，约是最低工资的6倍，世界多数国家公务员工资大致等于人均GDP，是最低工资的2倍。如按照所谓的国际惯例，中国公务员工资标准：按当年最低工资510元/月的标准，应为1020元/月。这样对比下来可以说中国公务员工资是世界上最高的。公务员工作稳定，有地位和荣誉，这也是其他劳动者无法比拟的。所以每年千军万马对几个公务员职位趋之若鹜的原因就不言而喻了。我无法知道李教授文中的高端劳动力市场企业是界定的哪些企业，但有一点很清楚，目前中国所谓高工资企业如电力、烟草，石油、金融等，凭借的都是自己的垄断地位。有数据分析，中国政府注资企业各行业间工资差别达到了3000%，是世界平均值的43倍。更何况，另一现实是医疗、教育等各种福利政策仍然向高收入、高地位群体倾斜。美国、新加坡、挪威等许多国家劳动强度大、劳动环境恶劣工种的工人工资高出公务员很多。如2009年新加坡公务员工资为235475元/年，而工资水平排在第100位的筑路打桩工的工资为286848元/年。相比之下，简单地运用劳动价值论或是所谓的贡献大小、成本投入等让百姓理性看待、接受中国各群体的收入差距是不具说服力的。
李教授认为：退休收入是劳动收入的延期支付，是劳动收入的一部分，是劳动者收入在一生中平滑的机制。如果按她所定义，双轨制的养老金制度给我们描绘各群体终生收入曲线图是：公务员始终在高端平滑，曲线完美；部分群体大起大落，变幻莫测；而最大的群体永远在最底处平滑，曲线自然也优美，与另外两条却永无接近或交叉之时。
所以，养老金应该是社会财富、国民收入的再分配，而不是更不应该是什么劳动收入的延期支付，这样一延期，混淆了概念，结果只会是高的永远高，低的依旧低。再分配应充分注重公平原则，这样才能理顺分配关系以控制收入差距。面对目前中国初次分配的巨大差距，百姓寄希望于改变养老金制度，想要的也就是最后的底线公平。无论什么政策，如果制定政策的相关部门或领导永远把自己游离在此政策之外，那就永远不会公平。
◇ 卢伟 （武汉 社科工作者）