十堰市创建国家卫生城市情况介绍

十堰市创建国家卫生城市情况介绍

自2008年5月，我市创建国家卫生城市工作进入攻坚阶段以来，全市上下全面动员、全民动手、全力攻坚，不断加大硬件建设投入，着力改善城市基础设施条件；切实加快软件创新升级步伐，努力提升城市综合建管水平，确保创卫工作取得实效。

一、创建历程

十堰市的创卫工作起始于1990年，至创建成功共用了21年时间，期间先后于1992年和1995年两次荣获“全国卫生城市”称号。1999年，十堰市委、市政府提出了创建国家卫生城市的目标，全面启动国家卫生城市创建工作。

2008年5月，市委、市政府召开全市动员大会，下发《关于创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市活动的决定》，对国家卫生城市创建决战攻坚阶段工作作出了全面的安排部署。8月12日，市政府召开创建国家卫生城市工作推进会，全面部署创卫动员阶段工作。 2009年9月7日，市委、市政府再次召开创建工作再动员再部署大会，总结2008年以来的创建工作，与三区、市直机关工委和18个部门党委签订创卫工作目标责任书。

2010年3月10日，市委、市政府召开十堰城区市容环境建设动员大会，启动亮化工程、环卫保洁、大树进城、迎宾大道景观建设、渣土管理、裸露山体治理六大环境建设工程。 2010年10月，通过了省级卫生城市复查验收和国家卫生城市省级评估。

2011年6月，通过了国家创卫专家组暗访。

2011年8月30日—9月2日，全国爱卫办组

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生监督机构办公场所、人员编制、硬件设备和各项经费达到标准。公共场所卫生管理制度健全，旅店、美容美发、洗浴、游泳场馆等行业全面推行了公共场所量化分级管理，并全部落实了卫生监督公示制度，1336家单位通过卫生信誉级别评定，量化分级管理率达95%。“五小”门店达到卫生要求。

6、食品卫生管理富有成效。市政府成立有食品药品安全监管领导小组，各部门职责明确、责任落实。餐饮业全面实行了食品卫生量化分级管理，食品索证、索票、台帐制度实行了全覆盖。食品生产、加工经营单位(包括小作坊、小摊点) 实现监管全覆盖，从业人员均进行了健康体检和培训。制定有《流动食品摊点管理办法》，实行了规范管理。生猪、牛、羊、禽类实行定点屠宰。

7、传染病防治扎实有力。各级各类医院设有专门的传染病管理部门和人员，二级以上综合医院均设立了感染性疾病科，建立了快速、准确的疫情报告制度。城区规范设置了预防接种门诊，出台了《流动人口免疫规划管理办法》。全市医疗废弃物实行集中无害化处置，医源性污水处理和排放符合国家标准。坚决打击非法行医、非法采供血行为，临床用血100%来自自愿无偿献血。

8、病媒生物防制继续强化。“四害”密度多年来一直控制在国家标准以内，2011年被省爱卫会再次确认为“灭鼠、灭蟑、灭蚊先进市”。广泛发动群众清洁室内外环境卫生，消除“四害”孳生地，完善防护设施。积极开展病媒生物监测工作，监测方法比较规范。

9、社区和单位卫生状况良好。各街道办事处、社区居委会、机关单位卫生组织管理制度健全落实、设施齐备。各社区、单位积极开展卫生检查、卫生评比、除“四害”、健康教育及创卫宣传活动，全面治理“六乱”行为，基本实现了硬化、绿化、美化和净化。

10、城中村和城乡结合部卫生大为改善。按照“路面硬化、旱厕改造、下水入管、垃圾日清”的标准，对城中村和城乡结合部实施了改造治理。各村爱卫组织机构健全，管理制度完备，基础设施不断完善，垃圾清运率达100%。坚持开展环境综合整治，村容村貌干净整洁。

四、主要做法

创卫工作是一项庞大的系统工程，必须有坚强的组织领导、适度的经费投入、全民的广泛参与和长效的机制体制作保障。四大家领导亲自参与，全市上下积极行动，抓重点、攻难点，以点带面，点面结合，城乡联动，共创共建，有力地提升了创卫工作的质量和水平。

（一）切实加强组织领导，层层落实目标责任。

我市把创建国家卫生城市作为改善民生的惠民工程、检验干部能力的作风工程、改善投资环境的发展工程来抓。全市成立了创卫工作指挥部，由市长担任指挥长，市委副书记担任常务副指挥长，长期坐镇指挥。指挥部抽调了50多名干部集中办公，8个处室各由1名副市级领导牵头负责，主管部门主要负责人为第一责任人。各区、街道办事处和东风公司、各部门均设立了创卫工作指挥部（或领导小组）和办公室，形成了党政主要领导抓创卫的组织体系。指挥部对照国家卫生城市标准，逐条、逐项、逐级分解任务、明确责任，层层落实到领导、到单位、到个人，签订目标管理责任书。市委市政府多次召开市委常委会、政府常务会议和市长办公会、指挥长办公会，专题研究部署创卫工作。市四大家34名领导各负责联系2到3个社区和城中村，经常深入一线调研、指导、协调、督办创卫工作，形成了各级领导带头、各个部门出力、广大群众参与、创卫责任落实的良好工作格局。

（二）切实加强宣传引导，积极动员全民参与。

群众是创卫的主体。我市坚持舆论先行，把宣传引导和全民动员放在创卫工作的首位。开通了“创卫”官方网站，在各类新闻媒体上开辟创卫专栏，做到了电视有画面、报纸有版面、电台有声音、网络有报道。组织编发了《十堰市市民健康手册》、《致市民的一封信》、《市容环卫责任告知书》，发布了《创卫倡议书》，组织开展了“百万市民创建国家卫生城市巡回签名承诺”、青年志愿者服务活动、“创卫演出进社区”、“小手拉大手”活动、“金点子”征集、“十大陋习”网络评判、“创卫成果展”等一系列宣传造势活动，引导市民提高创卫认识，强化卫生文明意识，极大地调动了市民参与创建的积极性，为十堰创建国家卫生城市营造了良好的社会氛围。

（三）切实加强重点难点整治，净化美化亮化城市环境。

解决城区存在的“脏、乱、差”问题，是创卫工作的重点和难点，也是市民关注的热点和焦点。市住建委、卫生局、园林局、工商局、城建监察支队等多部门联手，克服困难，加大投入，加强整治，先后组织开展了加强环卫保洁、维修街巷道路、落实“门前三包”、整治“六小门店”和街头摊点、加强小区物业管理、整治“野广告”、整顿集贸市场、清理河道、拆除乱搭乱建、整顿交通秩序等十项重点整治活动，取得较好成效。我们追加财政经费1018万元，新增环卫保洁人员1174人，对城区主次干道实行全天保洁；组建10个街办综合执法队，针对乱摆摊点、乱停车辆、乱设广告、乱搭乱建、乱贴乱画等城市乱源，依法依规拆除、清理和规范；每月投入财力75万元，专门聘请了1000名退休干部职工和“4050”下岗失业人员担任市容环卫监督员，对随地吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾、乱停乱放、乱穿马路等不文明行为进行监督处罚教育。