农民工返乡潮:近三成回家无工作 打工经历对创业作用有限
新京报快讯(记者李玉坤)4月21日,《农村绿皮书:中国农村经济形势分析与预测(2016-2017)》发布。研究显示,近1/3的返乡农民工处于没有工作的赋闲状态。绿皮书由社科院农村发展研究所和国家统计局农村社会经济调查司共同编写。
失业或就业困难返乡人数大幅增加
据农民绿皮书课题组成员、中国社科院农村发展研究所研究员李国祥介绍,农民工这几年整体增长速度不高,外出农民工不增长或者负增长,主要增长的是本地农民工数量。
研究显示,因失业或就业困难返乡人数虽大幅增加,不过并未形成返乡的主流,经济下行对农民工返乡并未产生直接影响。2012年以后,服务业是因失业或就业困难而返乡的主要行业,在样本村2012年以后返乡的105名农民工中,从事服务业的人数最多,占34.8%。
绿皮书指出,虽然部分返乡农民工找到了新的工作,也有部分人实现了创业,但总体上,返乡农民工实现本地就业或自主创业的形势不容乐观,近1/3的返乡农民工处于没有工作的赋闲状态。
此外,调查显示,返乡农民工自营创业的意愿非常高:在没有自营创业的返乡农民工中,有48.3%的人事实上“也想自营创业,但是条件不具备”;已经实现自营创业的返乡农民工,未来继续创业的意愿也很高,达82.8%;只有17.2%的选择未来打算放弃创业,主要是身体或年龄的原因干不了。不过,绿皮书指出,外出务工经历对于农民工返乡创业的直接作用有限。
专家建议政府可加强农民工技能培训
中国社科院财经战略研究院副院长、“三农”专家杜志雄认为,这几年农民工整体增长速度不高的原因主要有三个:一是农村适龄劳动力数量的减少,之前大量富余劳动力进入市场的状况已经不复存在;二是随着今年“三农”政策的推进,农业盈利性增加,加上资本进入农业农村,农村休闲产业的发展,使得农村当地就业机会增多。三是这几年城市生计成本增加,也是部分农村劳动力不愿出来的原因。
对于部分农民工返乡后处于赋闲状态,杜志雄认为,政府可以加强农民工的技能培训,让他们能够胜任更高级的岗位。
“农民工返乡赋闲的原因很多,可能部分劳动力自愿歇业一段时间。农村劳动力市场还存在需求和供给在技术上的不匹配,比如用人单位需要高级技工,就是很多农民工不能胜任的,政府可以对部分赋闲农民工加强这方面的培训。此外,政府可以通过创造劳动岗位、优化外出民工生存条件、推动城镇化政策落实等提高农民工积极性。”杜志雄说。