综合计算工时工作制下的人事操作要点

综合计算工时工作制下的人事操作要点

一、 什么是综合计算工时工作制？

根据《本市企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（沪劳保福发（2006）40号）第三条第二款相关规定：综合计算工时工作制是指企业因工作情况特殊或受季节和自然条件限制，需要安排职工连续作业，无法实行标准工时制度，采用以周、月、季、年等为周期综合计算工作时间的工时制度。

二、 什么情况下可以申请综合计算工时工作制？

根据《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》（劳部发[1994]503号）第五条：企业对符合下列条件之一的职工，可实行综合计算工时工作制，即分别以周、月、季、年等为周期，综合计算工作时间，但其平均日工作时间和平均周工作时间应与法定标准工作时间基本相同。

（一）交通、铁路、邮电、水运、航空、渔业等行业中因工作性质特殊，需连续作业的职工；

（二）地质及资源勘探、建筑、制盐、制糖、旅游等受季节和自然条件限制的行业的部分职工；

（三）其他适合实行综合计算工时工作制的职工。

从以上条款可以看出，能够申请综合工时的一般需要符合两个条件。第一：特殊性。特殊性是指行业特性的特殊，通常此类行业常受外部自然因素或者人为因素影响较大，而且多数为劳动密集型。第二：连续性。连续性是指在这些特殊行业中的岗位人员必须通过自己的连续作业才能去完成工作任务或者通过连续作业来抵消外界因素影响。

三、 综合计算工时工作制中以周、月、季、年为单位的法定标准工作时间如何确定？ 年为单位：365天／年－104天／年（休息日）－11天／年（法定休假日）＝250天×8小时=2000小时。

季为单位：250天／年÷4季＝62.5天×8=500小时。

月为单位：250天／年÷12月＝20.83天×8=166.64小时。

周为单位：直接以40小时为单位。

提醒：上海市目前使用的是制度工作时间，计算标准不是20.83也不是21.75。

四、 综合计算工时工作制下的加班费处理。

通常理解，没有超过核准计算周期法定标准工作时间的无加班费，即使是休息日安排加班（遇到法定节假日除外）。如果超过的，（除了法定节假日安排加班以外）一律按照加班小时工资的150%计发，法定节假日安排的按照加班小时工资的300%计发。

下面举例说明：

小白是上海某地质勘探队的队员，基本工资960元，该勘探队2009年经劳动行政部门审批采用综合计算工时制，以年为单位。2009年小白全年工作了2196小时，其中8小时为法定节假日加班）。小白想知道自己可以领取多少加班费？

计算步骤：

1、 确定年综合计算工时工作制的法定标准工作时间总数为多少小时。

年工作日*8小时=（365天/年－104天/年－11天/年）×8=2000小时

2、 确定小白实际工作时间为多少小时。

实际工作时间为2196小时（含8小时法定节日）

3、 确定超出时间为多少小时。

2196－2000=196小时（其中8小时法定节假日）

4、 确定计算加班费标准。

小白的小时工资为：960÷21.75÷8=5.52元

小白的加班费为：（196-8）×5.52×150%+8×5.52×300%=1689.12元

五、 综合计算工时工作制运用的限制。

1、 关于综合计算工时工作制有效期问题：劳动保障行政部门准予实行综合计算工时工作制的批复可以设定有效期。有效期可以依据企业的申请设定，但最长不超过2年。

2、 关于综合计算工时工作制是否能够直接适用每个员工的问题：从综合计算工时工作制审批程序看，在进行审批前企业对对应岗位申请综合计算工时工作制的首先制定相关方案（申请报告、实施方案、工时管理及工资支付规章制度）并且公示，得到员工同意。在获得审批后，对于新进入员工必须要有告知程序，至少在劳动合同中应该得以体现。

六、 综合计算工时工作制留下来的待解决问题。

1、 关于加班超时是否有上限限制：众所周知《劳动法》第四十一条 用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。那么使用综合工时是否可以突破每月36小时，在相关规定中并无体现。笔者认为，应该不能突破36小时的上限。当然，由于综合计算工时工作制使用的目的就是为了保障企业的灵活用工，因此可以在综合计算工时工作制中明确：经批准可以以月、季、年为单位的企业使用综合计算工时工作制的，每月平均加班不得超过36小时。

2、 关于得到审批可以使用综合计算工时工作制的企业因加班费与劳动者发生争议是否可以直接得到支持？笔者认为：获得审批的企业与劳动者因执行综合计算工时工作制下发生争议的，仲裁机构或者法院不能仅凭批复认定企业没有问题。如果劳动者提出实际执行的工作制是标准工作制而非批文的综合计算工时工作制，那么作为仲裁机构或法院理应进行实地审查，而不能凭批复简单认为有效。

3、 综合计算工时工作制实施后劳动者的休息权如何得到保护？笔者认为：由于现行规定中没有对实行综合计算工时工作制进行一个加班上限约束，为保障劳动者的休息权利，理应明确每天至少保证劳动者休息多少小时。目前，天津（注1）、湖北（注2）等地已经明确职工每天休息时间不少于10小时或者有类似规定。

蔡金梁写于2010年4月15日

注1：《天津市企业实行综合计算工时工作制和不定时工作制行政许可规定》的通知 （津劳社局发〔2008〕24号）第十六条

经劳动保障行政部门批准实行综合计算工时工作制的用人单位，应保证其职工每天休息时间不少于10小时，同时其综合计算周期内的总实际工作时间不应超过标准工作时间，超过部分应当视为延长工作时间，不能安排补休的要按照《劳动法》第四十四条第（一）项的规定支付劳动者延长工作时间的工资；用人单位在法定休假日安排劳动者工作的，按照《劳动法》第四十四条第（三）项的规定支付工资。经劳动保障部门批准实行不定时工时制的用人单位，在法定休假日安排劳动者工作的，按照《劳动法》第四十四条第（三）项的规定支付工资。 对从事第三级以上（含三级）体力劳动强度工作岗位的，劳动者每日工作时间不得超过11小时，而且每周至少有一个连续24小时的休息时间。

注2：《湖北省企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批办法》第十二条

实行综合计算工时工作制的企业安排劳动者加班，平均每月不得超过36小时。第三级以上（含第三级）体力劳动强度的工作岗位，劳动者每日连续工作时间不得超过11小时，每周至少安排休息一天。