国税局创建全国文明单位经验材料
宁夏区国家税务局内设13个行政处室,5个事业单位,1个直属单位。下辖5个地级市局,2个开发区局,管辖112352户纳税人。全系统现有干部职工3016人,区局机关共有干部职工175人。2009年至2010年共组织税收收入264.41亿元。今年1-4月份,组织收入64.46亿元,同比增长29.7%,完成全年任务的38.1%。近年来,全系统共创建国家级文明单位2个,精神文明建设工作先进单位7个,青年文明号2个,有52个单位和23 名个人荣获省部级以上表彰奖励,2009年再次被命名为自治区文明行业,区局机关2009年被命名为全国精神文明建设先进单位, 2011年再次被命名为自治区文明单位。
一、加强组织领导,构建精神文明创建的长效机制
我局根据区局班子和有关职能部门负责人变动的情况,及时调整精神文明建设领导小组,切实加强对文明创建工作的组织领导。坚持把精神文明创建工作作为对领导班子的巡视检查、党风廉政考核和年终综合考核的重要方面,促使各级班子不断重视创建工作,带头开展创建工作。进一步健全“一把手”负总责,分管领导具体抓,其他领导“一岗两责”,教育、监察、党办、工会等职能部门齐抓共管的工作机制,使文明创建工作分工明确、职责清晰,便于落实。坚持把文明创建工作和税收业务工作有机结合,做到同部署、同检查、同考核,统筹协调,整体推进,逐步实现了文明创建工作的制度化、规范化和经常化。
二、提升队伍素质,打牢精神文明创建的重要基础
坚持把打造一支政治强、业务精、道德好的干部队伍作为精神文明创建的重要基础,不断加强干部队伍的政治、业务和道德素质建设。采取政治理论春秋训、专题讲座、心得交流、主题演讲和征文等形式,组织开展政治理论教育,引导干部职工牢固树立社会主义核心价值观。加强以“爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公”为主要内容的税务职业道德教育,开展内容丰富的道德教育年活动。大力培育和弘扬“敬业、善学、务实、进取”的宁夏国税精神,涌现出了一批思想道德建设先进典型,先后有8人(次)评为区直机关和全区“道德之星”,区局机关获得“宁夏职工职业道德建设十佳单位”称号。不断推进党风廉政建设和机关效能建设,打造廉洁高效的国税机关,近年来区局机关没有违法违纪现象发生。结合税收业务建设、队伍建设和党风廉政建设等深入开展“促发展、争先进、创一流”等形式的创先争优活动,为各项工作的开展提供了强大的动力。加强基层党组织建设,探索出了党建工作“五个一”做法,被总局信息刊物转发。组织实施了“一年打基础,三年抓技能,五年大提高”的135干部教育培训工程,连续3年开展了“十员”业务比武活动,评选出50名区级业务标兵和250名业务能手,干部队伍的业务素质大幅提升,135干部教育培训工作经验被总局批转全国税务系统。
三、创新税收管理,突出精神文明创建的行业特点
始终坚持把精神文明建设渗透到税收工作的全过程,作为推进税收管理工作的有力保证。按照税收科学化、信息化、专业化管理的要求,结合宁夏实际,推行税收管理员制度、“四位一体”互动机制、国地税联合办税和专业化分工管理模式等税收管理工作,税收征管质量考核指标在全国名列前茅,有力地促进了组织收入工作,税收总量从“十一五”初的59.5亿元增长到2010年的149.99亿元,五年累计组织收入500.4亿元,年均增长25.9%,是“十五”时期的3倍。通过落实税收优惠政策,依法为纳税人减免退税111.7亿元,占同期税收收入总额的22.3%,对促进全区经济结构调整、保障和改善民生、应对金融危机影响、支持企业持续发展和涵养税源,发挥了积极的作用。今年4月,自治区人民政府专门发文,对我局进行了表彰奖励。我们推行的国地税合作办税的做法得到了总局的肯定,并在全国税务系统介绍推广。
四、优化纳税服务,营造精神文明创建的良好氛围
坚持把转变纳税服务的理念、内容、方式作为推进精神文明建设的主要内容,不断提升纳税服务质量和水平,营造良好的创建氛围。全面推行办税服务厅“五统一”建设,推行全职能办税服务窗口,采取电话、网络等多元化申报方式,开通全区统一的12366纳税服务信息系统和试点办税直通车,建立纳税人权益维护中心,国地税联合办税,“财税库银”横向联网,规范税务代理服务,使纳税人办税负担进一步减轻。将每年10月份第三个星期天定为“税收志愿者活动日”,和自治区地税局联合开展税收志愿服务活动,进一步拓宽了纳税服务渠道。不断深化政风行风建设,深入开展“满意在国税”优质服务竞赛和“找差距、树正气、塑形象”等活动,在全区“政风行风评议”中,85%的市县(区)局名列第一,区局机关也连续多年名列前茅,促进了征纳关系更加和谐,纳税人满意度不断提升,国税部门的形象有了新的提高。
五、拓宽创建渠道,丰富精神文明创建的文化内涵
各级把税务文化建设作为精神文明创建的载体,连续5年开展干部读书活动,举办税务文化周,编印《印象宁夏》、《永恒的力量》等书籍,组织文艺演出、运动会等群众性文体活动,在区局机关推行工间操,丰富干部的精神文化生活。积极开展扶贫帮困活动,向汶川、玉树等灾区和西吉县扶贫支教点捐款126万元,增强了税务人员的社会责任感。注重基层建设,尤其是基层税务分局(所)实现了有清洁水源、有卫生食堂、有安全浴室、有学习场所、有健身设施、有特色菜园的 “六有”目标,基层干部的工作生活环境发生了显著变化。建立干部职工生活困难补助基金和重大疾病医疗救助基金,解决患有重大疾病干部的救助和医疗欠账等实际困难,激发了干部职工立足岗位奉献税收的敬业精神。深入持久地开展创建“文明单位”、“青年文明号”和争当“优秀税务工作者”、“人民满意公务员”、 “杰出(优秀)青年卫士”等活动。
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