坚持党对统一战线领导的具体内涵

作者：白国欣

厂长经理日报 1995年09期

　　 中国共产党对统一战线的领导，是党对统一战线的政治领导、思想领导和组织领导三者有机的统一。

　　 在新的历史时期，应加强党对统一战线的领导，团结一切可以团结的力量，把各方面的积极性调动起来，为统一祖国，振兴中华而努力奋斗。

　　 中国共产党对统一战线的领导，是政治领导、思想领导和组织领导的统一。党对统一战线的政治领导、思想领导和组织领导，既有各自的内容，又是相互联系，不可分割的。政治领导解决方向、道路问题，是党对统一战线领导的根本体现；没有政治领导，思想领导就没有归宿，组织领导就没有方向。思想领导是政治领导和组织领导的灵魂，是党对统一战线领导的前提和基础；没有思想领导，就无法实现党的政治领导和组织领导。组织领导是服务于政治领导的，它是党对统一战线领导的根本保证；如果忽视了党的组织领导，思想领导、政治领导也就不可能落实。党在统一战线中的领导地位就无法确保。所以，党对统一战线的领导，是党对统一战线的政治领导、思想领导和组织领导三者有机的统一。

　　 一、党对统一战线的政治领导

　　 中国共产党对统一战线的政治领导，就是对统一战线的纲领、路线、方针、政策和政治方向的领导。统一战线首先是一种政治上的联合，参加统一战线的各阶级、阶层、党派、团体，都是各自的政治主张、政治纲领。由于这些主张、纲领的基本点是一致的，才形成了统一战线的政治基础。

　　 在中国革命和建设的历史实践中，我们党就是通过自己的纲领、路线、方针、政策和政治方向的正确性去实现对统一战线的政治领导的。第一次国内革命战争时期，中国共产党提出的反对帝国主义、反对封建主义的民主革命纲领，为孙中山领导的国民党人所接收，建立了国共两党实行党内合作统一战线。国民党第一次全国代表大会所确立的新三民主义，成了革命统一战线的政治基础，从而实现了中国共产党对统一战线的政治领导。抗日战争时期，毛泽东、吴玉章等7人作为国民党参政会参议员，积极参加国民党参政会的工作。在第一届国民参政会第一次大会上，中国共产党和其他民主党派、群众团体共同起草了大会宣言。宣言明确提出各党派要“舍小异而趋大同，诩赞统一，共同救国”，“动员一切物力、人力，为自力、为人道，与此穷凶极恶之侵略者长期抗战，以达到最后胜利之日为止”。各党派、团体及无党派爱国人士纷纷拥护中国共产党提出的抗日民族统一战线的正确主张，积极投身到抗日救国的洪流中去，使党的统一战线进一步巩固和扩大，从而实现了党对统一战线的领导。第三次国内革命战争时期，中国共产党同国内各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、广大华侨、各界民主人士和其他爱国分子，结成了广泛的民主统一战线。1949年9月，中国人民政治协商会议第一次全体会议，制定的《共同纲领》所规定的政治路线、方针、政策，主要是根据中国共产党的建议，经各方代表协商后确定的，充分体现了党在政治上对统一战线的领导。

　　 新中国成立后，随着中国革命的历史转变，统一战线的性质、任务发生了根本的变化，即由新民主主义革命时期配合武装斗争、夺取武装政权的人民民主统一战线发展到为社会主义革命和建设服务的人民民主统一战线的新阶段。我们党根据历史和形势的发展，审时度势，制定了正确的纲领、路线、方针、政策和政治方向，并且通过自己的工作，使之成为统一战线各方面的成员都能自觉接收的共同的指导思想和行动的规范，从而在政治上实现了对统一战线强有力的领导。

　　 二、党对统一战线的思想领导

　　 参加统一战线的各阶级阶层、党派、团体、思想信仰各不相同，不可能强求在思想认识上的完全一致。在思想和理论方面的任何强制，都将不利于统一战线的内部团结。中国共产党对统一战线的思想领导，主要是在统一战线内部进行马克思列宁主义的宣传和开展卓有成效的思想政治工作，正确进行两条路线的斗争，使党的纲领、路线、方针、政策变成群众的行动，并把各同盟者的行动统一到党的政治路线上来。

　　 我们党之所以能够领导和团结各同盟阶级、阶层和各民主党派进行伟大斗争，并且不断取得胜利，是与我们党一贯重视统一战线中的思想政治工作分不开的。做好同盟者的思想政治工作，是实现党对统一战线思想领导的重要条件。

　　 我们党在革命和建设中通过耐心细致的思想政治工作，使大批同盟者站到了人民的一边，使统一战线得以巩固和发展。在新的历史时期，人的思想观念、心理结构、生活方式等都发生了深刻的变化，更应做好同盟者的思想政治工作，使他们在实现祖国统一、中华振兴的根本目标下，从政治上、道义上、精神上团结一致，激发他们为社会主义现代化建设献计出力。

　　 三、党对统一战线的组织领导

　　 党对统一战线的组织领导主要是通过党和各级党组织、党的各级干部和广大共产党员组织带领人民群众贯彻落实党的政治路线和思想路线来实现的。

　　 认真做好党对统一战线的组织领导，是巩固和加强党在统一战线中领导地位的一条重要途径。

　　 统一战线是一个庞大的组织。参加统一战线的各种力量在组织上是独立的，它们分别按照自己的组织原则进行活动，谁也不从属于谁。但是，中国共产党通过自己的组织和党员在统一战中的积极活动去影响其他阶级、阶层、党派和团体。团结他们，把党的主张变成群众的行动，是能够对党的纲领、路线、方针、政策和政治方向的贯彻执行起到一定的保证作用的，这就从一定程度上使中国共产党对统一战线的领导在组织上得到巩固和加强。

　　 党的中央组织和各级地方组织，在各自的领域内分别对统一战线发挥着组织领导作用。统一战线的重大路线、方针、政策，由党中央决定，党在统一战线中的各级组织，都要坚决执行党中央的决定，任何下级组织和任何党员都不能以任何借口拒绝执行，否则，就会破坏党的集中统一，破坏统一战线的集中一致，从而损害党和人民的根本利益。

　　 中国共产党依靠在统一战线中工作的共产党员的自觉性、纪律性和自我牺牲的精神，在各个方面发挥先锋模范作用，来赢得统一战线中各方面的信任与拥护。共产党员的先锋模范作用具体表现为必须在统一战线中起带头作用、骨干作用和桥梁作用。带头作用，就是要带头贯彻执行党的纲领、路线、方针和政策，吃苦在前，享乐在后，带头学习马列主义。骨干作用，就是要用自己的模范行动去启发、影响党外人士，通过自己的努力工作把他们组织起来，集合在中国共产党的周围，为巩固和扩大统一战线，为中国革命和建设服务，桥梁作用，就是要和党外人士保持密切联系，坚持一切为了群众，一切依靠群众的路线。一方面，向群众积极宣传中国共产党的纲领、路线、方针和政策，并通过自己的模范作用教育党外人士，使他们理解党的纲领、路线、方针和政策，相信并拥护中国共产党的领导。另一方面，随时了解和向党组织反映党外人士的意见和要求，善于集中党外人士的智慧和经验，并组织党外人士为实现和保卫自己的利益而斗争。在革命战争时期，我们党是这样做的，因而同统一战线中的各阶级、阶层、党派和团体建立了良好的合作共事关系，保证了党的正确的纲领、路线、方针和政策的贯彻执行。在社会主义革命和建设中，我们党成为执政党，成为统一战线的组织者和领导者，同样需要依靠共产党员在统一战线中发挥先锋模范作用，从而更好地保证党对统一战线的组织领导。