云南省防震减灾条例

云南人省大委常(会布单颁位

)0110272(颁布时7)间

02109101实(时施)间

云

南省第一届十民人代大会表务常员会委公第46告号文()

号云省防震南灾条减例

(2

110年月77日云南2省第十届一民人表大代常务委会员第会十四二次议会过通

)一第章总则　

第二章　

防震减规灾划

第

三章地震监测　预报

第四

　章地震灾害预

防

第章　五地震应急援救

六章第　地震后过渡灾性置和恢安重复

建

第章　七监督理

管

第八　章法律任责

第九

　章则

附《

云省南震减防条例》已由灾云南省第十届一民人代大表常会务员委第会十四次会议二于21107年2月7修订通过，日现将订后修《的云南防震减灾省例》公布条，自211年9月1日起施0。

云行省人民代表南会大常务委会

员

20117年月72

第日章　总则

第一条一为了防御　和轻减震灾地害保护，人生命民和财安产全，进经促济会社持可发续，展根据《华人中共民和防震国减灾法和》关有法律、法，结合规本省实，际定本制条例

。二条第在本省　行政域内从区防震减灾事规、划震监测预报地地震灾、害预、地防应震救援急、震地后灾渡性安置过恢复和建重防等震灾活动，减适本条用。例

第三条

　县以级人上民府政应加强当防震减灾工对作的导，领立健建防震减灾工全机构，作加防强震减工作队伍灾建设人和才养培完善，震防灾工减体系，将防震减作灾工作入目纳标考体系核。

县

以级上人政府民震地作主管部门和发展改工革财政、、住房城乡建、设民、政卫、生安公国土资、源、育教等关部有，门按职照分工责，各其负责，切配合密，共做同好震减防灾作工

。第四

　条级县上人民以政府当把防应震减灾作工入国民纳济经和会发社规划，将防展震灾工作经费纳入本级财政减算预并根，防据减震灾工和科学研作的需要究安相排应资金。

第

五　条县级以上民人政抗府震救灾挥机构指责负一统导、领挥指和调协行本区域政抗震的灾救作工，日常作工由级地同工作主震管门部担承

。第

条六　级各人政民府当加应防震减灾知识强的传教育宣，组开展避险、救生织等震地急应综演练，合增强全会社的防减灾震意识提，公高的自救民互救、能。

力每

年116月日全为防震省灾减宣日传。

第条　七级县以上民政人应当府加强地群测震群防作工鼓，和引励单导、位人开展地震个群测群活防动，建立完和地善宏震观测报网地震灾、速报网情地、震识宣知传。网

乡（

）人民政镇府当应备兼配防职震减灾助理；村员居（民委）员会应配当兼职备防减震灾联络员

。第条　八地震点监视重防区御县的级上以民人府政当强应化地震测预报、

监

地震害灾防和预震应地急援救体系设建，健全抗震灾指救机构挥和席联议会度制

。

第九　各级人民条府政应鼓当、励支持防震减灾科的学技术究研推，先广进科学的究成研果提高防，震灾工作减平。水

各级人

政民应当府励鼓引导、单位个和人参加震减防灾活动任。单何位和人个对碍妨、坏破震减灾工作防行的有为劝阻举、、报诉投的权。

利县以级上人民政应当府在对防震灾减工作中做出突出贡献单的位和个人予给彰奖表。励

第章　防二减震规划

第十条　灾级县以上人政府民应当合结地实当际，组织编防制震减规划灾，现实防减震灾经济社与会发展步同规划同、实施步、步同发展。

土地利总体规划用城乡、体总划规、境保环规划护等关规划，应当相符合防减灾的震求。

要防震减

灾规划编制的体具工作由震地工主作管门会同部有关门部进行。

第十一条　

防减灾规划的内容震当应包括:情形震势和防震减灾总目体、主要标务任、重项点目地震，测监网建台布局，应急避难场所设建的设地，灾害震防预地震、急救援应、灾后过性安置措施，地震渡点重视防监区的相关御宜，事及以防减灾震术、技息、信人资源、力资、物资等保金障措施。

制防震减编灾划规应当过通面书会、、议络网方式等，征求关有门部单、位、专和家会公众社的见。意

第二十　防震减条灾划由审规批的民人政负责向社会公布府，批准经公的布防减灾震规应当划格严行。执

防在震减规划实施阶灾，段震工地主作部管应门当适会同时级有关同门部对实情施况行进估。

评

三章第地震监测　报

第预三条十地　震作主管工门部应根当上据地震监级台网规测，制划本级地震定测监网规划台

。全

省地监震测网的台设建，应当科学证论统、规划一加、管理强分步、实。施

全省

震地测台监网由国家级、省级州（、市）级、（县、区市级）地监测台震网成组。级省、州（）市、县级（市区）、级震监测地网的台建资金设运和行费经同由财级政承担

。、省（州市人）政府应当民少对民数地族、边远区贫地区困地震的监工作给予测持支和导指并，对地震监测台的网建和设运行费经予补给助。

第

十条　四水、库山矿、石化工油、大特型桥梁和超层高筑建等重大建设程工建设，位单当应照国家按和省的关有定建设规用地震监专台网测或强震者监测动施，设其设建金和运资经费由行建单设位担。承

省、州

（市地）震工主作管门应部对当专用地震测台网或者强监动震监设测施建的设予给导。

指

第十条　五级人各民政府相及单关位应当地为监震测台网建设和的行提供运地用、通信

、交、通电等保力障条件州（。市、县（市、））区地级震测台网、专用地监监测震台和网震强动监测施设的建情况，应当逐级设报地震工省作主管部门案。备

第六十条　震地测监台网建设的运和行应符合当国家震地行业范要规，保求证地震测信监息质量和安全；中止或的终者地震止测监网运行的台，当按照应家国和的有关规省定报，省震工作主地管部审批。门

十七第　条地工震作管主部应当会门同级国同土源、规划资管部门按照国家的有关规主定，定划地震观测环保护境范围并将，护保围范纳土地入利总体用划和规城总体规划。

乡各

级人政民府相关单位应当及强加震监测设施和地震地观测环境保的。地震护工主作管门部同公会安部等按门规定设照保立标护。

志

何任单和位人个得侵不、毁损、拆占除者擅自或动移地震测监施设，不得危害震观测地境。环地监震测设遭施到破坏的，地震工作管主部应门采当取紧急措施时组织及修，复复修用由致害费人承担。

第八十　条新、建建扩改、建建设工，应程当避免对震地监设施和测震地测环境造观危成。建设害家和省国点重工程确，无法避实造免危害的成建，单位设当按应照震地工主作管部的要求门，增建干抗扰施设；能不建增抗干扰设施，应当的建新地震测监施设所，费用由需设单位承建担

。对地震观测环

保护境围范内的建设程项工，规目主划部门管在法核发依址意选书见或者规划可许前证应当征，地求工震作主管门的部见。意地震工作管主部应当自收门到料之材起日15日内提意出见。

位或单个人者地在观测震环保境范围护从内事活动可，对能震地监测设施造成临时性干扰，应当的相关将情告知况所地地震在工作管主门。部震地工主作部门应当根管据干程扰度求要采其取相应措施，所费用需造由成干扰的单位者个或人承。担

第十

条　九地震工省作管部门主应当按国家有关照定在规震行业网地互和网联上建地立监震信息共测网享，依法向社会发站地震监测布信。息

州（市）县、（市区）级地、监测震台网专用、震地监测网和台震动强监设施测管理单的，位当将应震地测信息监及报时省送震工作主管地部。门

第十条二观　测到能与地可震有的异关现象常的单位和个人，应及当时所向在的地地工作主管震门或者乡部镇（人）政民府、村居（）民员会委报；告（乡）人民镇政、府（村）民委员居接到会告报后应及时当地震工向主作部门管报告。对于中出集的突出异现现常象，地震作工管主门部当及时应织调查核实组。

第

二一十　条震预地实报统一行发布的度。制地省工作震管主部

门提出破性地坏的长震、期中、期期、短震临测预报预意见由，省民人政批府发布准

。与地震

报有预的宣传关报按道照国家和的有关规定省执行任何。位单个和人得不反违定擅规自向会社发或者泄漏布震预地意见测不得，制造、布散震地虚假息。信扰乱对社会序的地震谣秩传误、传，级各人民政府当应迅采速措施取以澄予。

清第

十二二条　省地工震作管部主应门当根地据活震趋势和动害预震测果结，提出确本省地定重震监点防御区视见意和年度防震减工灾作见意报省人民，政府准后实施批。

地震重点监视

防区的御县级上以人民政府震工地主作管门，应当部组做织震情好跟踪，增地震监加台网测度、密流观测动和能与可震有关的异常现象观地以测及测群群工防，并作时将有关及况情报一上级人民政府震工作主管部地门。

四第章地震　灾害预

防二第三条　建十设程必工按照抗震设须要防和求抗震计规范进行设计设，并照按震设抗计进行施、监理工和收验

。第二四条十重大建　工程设生、命线工程可和产生能严重生次灾害的建设程工应当进行，地震全安评性，价并根据定的地审震安性评价结果全，确定震抗设防要求进，抗震行设。其他建设工程，应防当按国照家布颁地震的参数区动图划或者震地区划小果确定结的震设防抗要求，行抗进设防。震

学校医、等院员密人集场的所设建程，应当工按地震动照参区数图划或地者小震区划结果定的抗确设震要防，提高一个等级求进行计设施工。

和

第十五二　条地震工作主管部门省责本省负抗设防要求和震震安全地性评工作价监的督管理审，地震定全安评性结价果，确定抗震设防要求；负对区域性责抗震防设求要更的变审和报批核。

州市）（县、市、（）地区震工作管部主门负责对行本政区域内震安全地评价工作和性震设防抗要求实的情况进行施督监理管。

承担

地震安性评价全的位，单当应持国有或者家省震地工主作部门核管发地的安全震评价资质证书性，并工在建设项目程所地在地震的作工主管部进行资门质验和证目登记项，照按家国标准和术规范技对资，质许可范内的围建设工程行进震地全安评性，对价震地全性评安价告质量负责。

第报二十六　建条工设程震抗防设当纳入基应本建审设程批序。发展改、革工信业化息住房城乡、建等具有设基本设审批建的权门应部将当震地工主作部门按管规提定供抗震的设防要审核求意见作为建设工程可行书性论、项目证选址、工设计、施程审工批施、监理工和工竣验收的据和依备必内。

容第二

十七条　《中除人民共华国防和震减法》灾第三十

九条规外定，还当按照国应和省家有关的定对地震规重点监视防御的重区要建设程工和震后经估评要进行需抗震加固的设建工程行抗进性能震鉴，定采并取要必抗的震固措施。

抗加震固工加程应执行当本基设程建，序符合相的抗应设防震求，要照按规办定理关手相，续证保量质和安。

全

第十八条　地震二重点监防视区的御级县上以民人府应政当织组有关部门展地震活动断开探测层，为编制修订防和震减灾规划土、利用地体规总和城划乡总体划规供依据提。省震工作主管地部应门给当指予导支持。和

二第十九条　地震重点监视防区御或位者复于地杂条质区件域的中城市大大型厂、矿企业生命、工程线及新以建发开，应区当开地展小震划区作。工

地

小震区工作由划（市）州县（、、区市人民政）或府相关工程者设建位单织开组展地，震小区划结经果省地工震作管主门审部，报国核务院震工作地管部门主批审后作为，建工程设抗设防震依据的

。

三十第　各级人民政府应条当加强农对基础村施、设共公施设农民自建房抗震和设的防督监理。村管镇基设础、公用设施应当施照地震按动参数划区图确的抗定震防设求和要相的抗应设震规计进范行规划设计和、工。施

县

以级上住房城乡建设政主行管部门当会同应财、国土资政、源震等地门加部强对农村民抗震居防的技术指设导工、匠培训和息服务信等作工，完善村民居农抗设防震标准制定，补助策，提政高村农居的民抗震能力

第三十一条。县级　以人民政府上有关单位应和重视当减震技隔术的研究推广和用，研应制定究持扶政，加强减隔震技术策应的用导指和技术服务鼓。和支励学持校医、院人等员集场密所位于高烈及区度重要建设的程采用工减隔震术技和新抗型震建材筑料。

县级

以上民人政府有关部门应及当视重加强和地震预警系统的究研和设建，励和鼓持支能产生严重可生灾次害程、生命工工线建程设强震急紧动自置处系。统

第

十二条　三级各人政府应当根据地震民应急难避需要的，合理确定或建者应设急避难场所应和急散通道疏统，安排筹应避急难必所的需通、供交、水电、供排等基污设施础设建应。避急难所、应场疏散通急应道设当置明标志显。

已的广有、公园场城、市绿地体、场馆育学校操场等场所可以和为辟急避应场难所。学校医、等院人员集密场要设所置急疏散通道应配，必备要的生避救险施设。

应急

避难场、所急疏应通散道的建应当设纳入乡城总体划。规

励企业和鼓社会与参应急难场所的建设。

避第

三十三条机　、团关体企业、业事单等位当应时适排地震查可

能引发的次生害灾隐患开展，防震灾减识宣知教传和各种形育的式地应震避急、救援演险，配练备急应等必要的自救包救装互。备

教育部

门应当防将震灾减识知纳入生学安教育的全内容。校学当应年每组织生学展开地紧震疏散急演练动，活高学提应急避险、自生互救能救力。

党校

、行学政院校（）当应防把减震灾识作为知级领各干部导和务公员训教培的育重要内。容

新

闻体媒当应开展震减防知识和灾救互救技自能的公宣传益。

村

（）民居员委会应当组开展防织震减灾知的识传宣普活及动

。地震工作

主管部门应当指导、协助、促有关单位做督防好震减灾知识宣教传育地、震应急避险救援演练和等工。

作

五章第地震　应救援急

第

三十四条　级人民政各应府当制定本行区域内的地政震应急预，案并上一报级人政民府及其震地工作主部管门备案。

有

部关门当根据应本行区域政内的震地应急案，预定制本部或者门系统本的震应地急预，报本案级人民府应急政理管门和部地震工主管作门部备案。

交通、利水、电力、信等通础设基和学施、校医等人员院密场集的管理单所，位以及山等可能矿生次发生灾的生害经产单位，营应制当地震定应预案，急报所在并地县级民政人府应管急部门和地震工作理主部门管备。案

重

水利、大水枢纽工电、程险危生产品营经单的地位震应预急，案应报省当震地工主作管门部备。案

第

三十条五各　抗级救灾震指机构挥应当据地根应急震预案适组织开时地展应急综合演震；练地震点重监视御防的区各级抗救灾指震挥机构当每应组织开年展地震急应援演练；相救关位单当根据应震地急预案适时组应开织地展震急应救援演。

第三十练六条　破性地震临震坏报发布后预有，关区域进即临震入急期应。报预各区人级民政应当府织组关部相做好门以工作下:

一（加强震）监情，及时通报视情变震；

化

二）适时（组织群疏众；散

（三

）对交通水利、电、、力通信、供水排水、、供气输、油基等础设以及堤坝、易燃施易和有爆物品的毒生贮产存所场等取紧采防急措护施

（四；督）促检抢查险救准灾工备；

作（五

）取措采，维护施社会秩；序

（六）加强

地应震知识急和避技险宣能。

临传震应急期一般1为0，日要必时上经人民级府批政，可准延长10以。

日

第十七三条　震地灾害发生，省和灾区后的各级人民府政震抗灾指挥救构机和有关单应当位视级震速启动迅地震急预案应

。

发5生0.－.9级地震及5.05级以造下成破的坏地震，后区灾县（、市区人民政）抗震府救指挥灾构机负组织抗震责灾工作。省人民救府政灾、区

州（）人民政市根据府情和灾情震，组织开灾区抗震救展工作灾

发。生.6－0.9级地震后6灾区，（州市）民人府抗政救灾震指机挥负责组构抗震救织工灾作。人民政府省根据情和灾情震组织，开灾区展震救灾工抗作。

生7发.0级以地上后，震省人政府抗震救灾指挥民机负构组责织抗震救灾工。

发生城作市下直地震型应，响应提高急一个等。级

第三十

八条地震　灾发生后，害地省震工作管部主应当门时及震将和初判情灾情告省人民报府政，并通省抗震报救指灾挥机构员成单。

地震位区的各级人灾政民，府当应织组情灾等息信快速的收集，及向时一上级民政府人和省地工震作主管部门报告

。

地震情、震灾和抗情救震灾等信息省人民政由府和灾州区（市）民人府政按规定照限权及、时确准、一发布统

。三十第九　县条级上以人政府应当民备储必要的应救援物资、设急施和备；鼓装、扶持励震地急救援新应术技和装的研备究开发，强增应急救援能力

。省

人民政府当根据应震救灾的需抗要加强，域性区应救急物援储资备库的建。设

地

震点监视防御重的县区以上级人政府民有关部应门当适开展地震时急应救装备援使的训练用

第。十条四省　人民政组府织和调协部、公队安、消防、震、地卫、民生政住房、乡城设、建通、电力、交通、水信等利位，单照一队按多的用原，则立建地震害紧灾救急援队，承伍本担地震省应急救援，或者据根家国命令加国参内、际国震应地救援急。

抗省救灾震挥指机统一领构导指挥省地震和灾紧害救急队援的应急救工援作。

县级

上人以民政根府实际据要，需建立并责负管地震灾理害急紧援队伍救。

第四十条　一各人级民政鼓励府、支持有单位关和会团体建立社震灾害地援志救愿者伍队，织组展地开震急救援知识应培训和演练参与，应急救援、抗救灾活动。

震第四十

条二　外省境、救援外和医队队到疗灾区展开急紧救援活动各，级人政府民有关及部应门予以支持当配和。

合海关出、境入验检检机疫紧急验放构进出国境际震救灾抗资物抗，救灾震指机构及有挥关部门应当以予合配和调。

第四十三协　县条级以上人民府政当应按照有技关术范要规求加，地震强应急挥中心建设，指完善指挥技术系、统情灾速系报、应统基急础数据库系统设。

县级以建人上政府有民部关门、单位有义向地务应急震挥指中管理单位提供心震地急应基础数据

。四第十条　四各级民人府有关部门政应协当配合调，取有效采施措，加强交、通信、通力、电生、治卫等安震抗救灾障能力建保，设保抗障救灾工作的震展开。

六第章　

地震后过渡灾性置和恢复安重建

四十第条五　省人政府民当应时及织对组地灾震损失进害行调评查估评，估工由作省震地工作管主门部会民同、政房城乡住设、教育、建卫生、国资源土交通运输、、利水、通等信门承部。担

第四十条　六地灾区各级人民震府应政组当织有部关门根据实际，情，采取况地就安与置异安置，地集安置与中分散安置，府安政与置自行安置相合的方结，做式好灾群众的过受渡安置性工。作

第

十七条　四渡性安过地点应置选当交通便在利、便方灾群受众复生产恢和活生，并开避可能生发严次重灾害的生区域配套建，设必的要础设施和公共基务设服施，保确灾群受众的安和全本基活生需要。

过性渡安置点地所在地的各级人民府及政有部门应关当强对饮用加水水质、食品生卫疫、情、情等火的测监开，展流行病调学，查治整环境生卫避免对土壤，水、境环等造成污染；对灾受众特别是群未年人成开展心理援助加；社会强安全理管维护正常的，社秩会序。

第四十条　7.八级以0上的震地省，民人府政应组织当编地制灾后震复恢建重划规，报国院务及有部门审关批。

6

.06.－级9地的震省，民政人住府房乡城设、建展改发革财政、、民、国土政资源地震、环保等部、门当指导应地灾震的区（市州人民）府编制地震政后恢复灾重规划建报，省人民政批府后准组织实。

施5.9级以

造成下坏的破地，地震震区灾的县市、区（人）政府民当应制地震编后恢复重灾规建划，报州（市）民人政府批准后组实织施

。

恢复建重划规采用的震设防要求应当抗合符家国有标准和规定关。

复重建规划恢在批报，前当应广征泛有关求部门社和公会的意见众必要，时开听召会证

。第

十四九　省条民政人应当府织组住房乡建城设地震、环保、文、、民化、宗教族等有关部门专家，根和据震灾地损失调查评估害结，制果定清保理方护，明案典确型震地址、遗迹和遗物保文护单以位具及历史价值与民族、有教宗特的色建筑物、筑物的构保护范围措和，并将施其入纳区灾恢复重建规的。划

第

章七监　督理

管五第条十　县以上级民人政府当开应展震防灾减的综行合执政法作工，加强本政行区域内震减防灾工作的监检查督。

第

十一五　县级以条上人民府应当政织地震组、住城房建乡设、民政财政、审计和、察监部门对等下列作工行监进督查:

检

一）（防减震规划的灾制编与施；

实（

）建二设程抗震设工防施与措理；管

三（地）应急震案的编预和制练演应，避急场难的所设置与理管，地震害紧灾急救队援伍设建、培训；

（

）四防减震灾知识宣传

教育；

五）（地震监台网测的划与实施；

规（六）

地监震设施测观测环和的境保护；

（）七抗救震物灾储资备质和安量；全

（

）地震灾八区复恢建规重划实施的及金资和资物使的用

。关有部应当对检门结果查提处出意见和置议。建

第五二条　十各级人民政及府关有门应部当加强对小学校中、农村民居和舍城乡结部村合居（民建）房抗震设的防监管理督

。

五十三第条　级以上人民县政及有关府门部行履防震减灾督检监查职时，任责何单和位个应当人予以合，不配拒绝和阻挠。

得第八章

法律责任

　

五第四十条违　反条本例定，未按规要照求建增干扰抗施设或新者建地监测设震施破坏地和应急震避难所场施设行为的按照，中《华人民和共国震减灾防》法八十四第、八十五条的条规予定处以。罚

第五十条五违反本条　规定例规，划主部门在对地震管观测境保护范环围的内设建工程目项理核发选办意见书或者规划许址可前，证征未地求震管主部意门的，见由所其在单位或上者主管部门对级直负接责主的管人和其他直接员责任员依人给法处分予

第五。十条　违六反条例本规，制造定传播地、谣言震，乱扰社正常秩会，序反治安管理相违规关的定，依给予法治管理处安。罚

五第十条　七反本违条例规定，有列下行为一之的对，直责接任员和人管主人员，其由在单所位者或上级主部管依门给法予分处构；成罪犯，的依法究刑事责追:

（任）批准一未进地震行安性评价的全重建大设工程者可或产能严生重生次灾害建设工的程立施项的工；

（二）擅

向社自发布或会泄露者震预地意见测造成，重后果的；严

三（）及时核实地震异常现不象的；

（）迟四报谎报、瞒、报灾的情；

（）国五工家人员在作防减灾工震中作滥职用、玩忽职权守徇、舞弊私；

的（六）截

、留挪用、污贪震抗救款物的灾。

第九章

　则附

五第八条　十本条所称例的生线工程命，是对社指会生活生产有重大影响的交、、通信、通供、排水、供电水供、、气油输工程。等

第五

九条十本　例自条2101年月19起日施。1999年行月72日9南云第九届人省代表民大会常委员务第会次十会通过的议《南云省防减震条灾》同时废止。例

云

常备[210]102号来源()

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